新型农保生机再现

2008年伊始,中央一号文件提出,“探索建立农村养老保险制度,鼓励各地开展农村社会养老保险试点”,3月份全国人大通过的《政府工作报告》指出,“鼓励各地开展农村养老保险试点”。3月16日,人力资源和社会保障部农村社会养老保险司在成都召开部分省市农保工作座谈会,4月25日,人力资源和社会保障部社保中心在南京举行全国农保重点联系市县座谈会……紧锣密鼓中,沉寂多年的农村社会养老保险显露生机——     

农村社会养老保险扩面为何这样难

中国农村社会养老保险制度始建于民政部1986年在部分地区的试点，全面推行于1992年。目前，已推行十余年的农村社会养老保险陷入了困境。全国大部分地区出现参保人数下降，有的地区农村社会养老保险工作实际上已停顿。造成目前农保     

对我国传统农村养老保障制度的评估

传统的农村养老保障制度（亦称＂旧农保＂）是指从1986年部分地方开始组织试点到1992年民政部正式制定下发《县级农村社会养老保险基本方案》以下简称＂《基本方案》＂为标志,各地广泛开展的农村养老保险制度。该方案是以县为单位,     

当前农村社会养老保险财务管理存在的问题及对策剖析

目的:分析当前农村社会养老保险财务管理存在的问题,并针对问题提出相应的对策。方法:总结新农保的财务现状和普遍存在的主要问题,简要分析问题后提出相应的改善对策。结果:目前新农保的财务现状和普遍存在的主要问题概括有四点:国家关于农村养老保险制度的老化,农村养老保险基金的预期增值目标难以实现,对农村养老保险金的发放管理不严格以及对农村养老保险基金的截留和挪用现象,这些问题都严重影响社会养老保险财务管理工作。结论:解决当前农村社会养老保险财务管理问题的三条对策:加强对养老保险基金的管理,努力实现农保基金的增值目标;完善农保的发放流程,加强管理;杜绝截止或者挪用基金现象。     

福建省农村社会养老保险发展模式及其运作

中国作为一个农村人口占全国总人口70％左右的农业大国，建立和健全农村社会养老保险是维护社会安定和谐促进经济发展的关键。虽然建国以来农村社会养老保险已经有了很大的发展，仍存在很多问题。福建省就存在农村社会养老保险缺乏社会保障应有的社会性和福利性；缴费方式不合理；农保基金运营以及管理方式不合理；政府责任不明确，相关法律法规及监督体制不健全；农村社会养老保险保障水平过低等问题。本文通过对福建农村保险发展模式及其运作提出一些可行性方案。     

创立贷款操作新方式有效拓宽农民融资渠道——新疆呼图壁县农村养老保险证质押贷款值得关注

2002年,新疆呼图壁县推行农村社会养老保险(以下简称“农保”)中,在全国首次推行以农民养老保险证作抵押获取贷款的方式,探索出一条“既能保值增值养老金又可有效拓宽农民融资渠道”的新途径,引起国内外有关专家的高度关注,并被认为是破解我国农保工作困局的好方法,被称之为“呼图壁模式”。     

建立新型农村居民养老保险制度的建议

农村社会养老保险制度存在的主要问题 民政部制定的《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》,是中国历史上第一个正式的专门针对农村居民的社会养老保险制度,它经历了艰难曲折的发展过程。从旧农保制度的运行结果来看,它存在以下问题：     

农村社会养老保险个人帐户给付利率亟待提高

目前，在我国已推行十余年的农村社会养老保险陷入进退两难的境地。全国大部分地区出现参保人数下降，部分地区农村社会养老保险工作实际上已处于停顿状态。导致目前农村社会养老保险陷入困境的原因有多方面，究其主要原因是农保个人帐户给付利率调整频率过快，幅度偏大，利率偏低。     

福建省夜村社会养老保险发展模式及其运作

中国作为一个农村人口占全国总人口70%左右的农业大国,建立和健全农村社会养老保险是维护社会安定和谐促进经济发展的关键.虽然建国以来农村社会养老保险已经有了很大的发展,仍存在很多问题.福建省就存在农村社会养老保险缺乏社会保障应有的社会性和福利性;缴费方式不合理;农保基金运营以及管理方式不合理;政府责任不明确,相关法律法规及监督体制不健全;农村社会养老保险保障水平过低等问题.本文通过对福建农村保险发展模式及其运作提出一些可行性方案.     

新老农保制度并轨办法探讨

我国自2009年开始试点新型农村社会养老保险制度,今年将实现制度全覆盖。与新农保对应的老农保是指民政部1992年开展的农村社会养老保险制度试点,1998年被叫停,全国约有8025万农民参保。目前尽管一些地方已平稳实现了新农倮和老农保的顺利过渡,但还有不少地方由于种种原因,尚未实现两者的并轨,且因为老农保自身的问题,     

浅谈我国农村社会养老保险制度

我国农村养老保险存在的主要问题 农村社会养老保险试点工作开始于1987年,全面推行于1991年,现行制度是根据1995年民政部的《农村社会养老保险基本方案》建立起来的。同时从事农村社会养老保险工作的机构有两万多个,专兼职人员有五万多人,还有代办员几十万人。农村社会养老保险工作开展比较好的城市．养老保险已经开始发挥作用．养老保险金开始成为部分老年人获取收入的一个来源。     

中国农村社会养老保险制度:转型与发展

我国已进入老龄化社会,农村老年人面临更大的养老保障压力,然而,自20世纪80年代中期开始探索实施的传统型农村社会养老保险由于在制度设计和具体实施中存在诸多问题,导致保障功能极其有限。当前,试点新型农村社会养老保险具备难得的有利条件,必须抓住机遇,切实采取有效措施积极推进制度建设,明确新型农村社会养老保险制度的社会保险属性,加快试点步伐,强化政府主导意识、多渠道筹集资金,创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接的办法,加强基层农保机构和农村养老服务体系建设等。     

新型农村养老保险问题研究——以台州农村地区为例

随着经济的发展,人口老龄化逐渐成为了我国重大的社会问题之一,且将日趋严重。其中农村老年人口占据了多数,而处于弱势的农村老年人口如何养老问题就成为和谐社会的一大隐忧,保障农村老年人生活问题对于保证农村社会和谐稳定具有十分重要的现实意义。相较于老农保,"新农保"有其明显的实惠性和保障性。本文通过阐述台州农村地区养老保险的现状和存在的问题。为之后的农村地区养老保险制度的完善提供建议。     

新型农村社会养老保险工作的基本情况

中国农村社会养老保险(以下简称"农保")是根据国家"七五"计划要求,从1986年开始探索,1991年进行试点,逐步建立起的。农保的主要做法是:以个人缴费为主、集体补助为辅、国家给予政策扶持;采取个人账户基金储备积累的保险模式,个人缴费和集     

农村养老保险问题亟待关注

农村养老保险是国家保障老年农民基本生活的制度,是政府的一项重要的惠农政策。农保工作自1991年启动运行以来,现已成为社会保障体系的重要组成部分。但随着农村养老保险业务的进一步发展,一些问题也逐     

陕西省新型农村社会养老保险基金预测研究

随着新型农村养老保险制度建立,迫切需要建立和完善农保基金管理制度。本文以陕西省新型农保制度实行以来数据为基础．应用生命表、系统仿真等技术对陕西省农保基金发展趋势进行了预测。预测结果表明,在政府财政支持下,陕西省新型农村养老保险基金能够安全、持续运营。     

论农村社会养老保险中的政府财政责任——基于1999年～2003年全国各省市面板数据的实证分析

本文以1999年～2003年全国分省区面板数据构建固定效应模型,运用FGLS加权法对模型回归,证实政府财政责任对提高农民参保率有正效用。实证得出结果可由现行农保经典模式的实施情况支持,从而得出无论是中央政府还是地方政府都应在政策扶持的基础上实实在在补贴农村的社会养老保险,特别是增加对贫困人口和低收入群体的缴费补助的结论。     

“有限财政”下的农保制度及仿真研究

中国目前已经成为一个人口规模大、农村人口占多数、人口年龄结构失衡、抚养系数增大、城乡区域发展差异显著的老年型国家。在这样一个时期能否建立起与国情相适应的农村社会养老保险制度（以下简称农保制度）,不仅决定着我国未来三四十年能否顺利度过人口老龄高峰期,而且还和中国未来几十年的人口、经济和社会能否持续稳定发展有着紧密的联系。     

我国农村社会养老保险探讨

由于历史的原因,我国农村社会养老保险工作起步较晚,1986年民政部开始对建立农村社会养老保险制度开展调研和探索工作,1992年1月民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案》,使我国农村社会养     

白桦：农保应时而生

从20世纪80年代中后期开始,我国开始探索建立农村社会保险制度．以解决占全国人口80％的农民的养老问题。1991年,民政部应国务院要求开始负责农村社会养老保险制度改革,并设立全国农村社会养老保险办公室,