国有煤矿破产关闭"小煤窑"突起

资源枯竭型矿山企业实行关闭破产,是国家实施的国有企业改革、产业结构调整和优化资源配置的重大战略决策.但一些国有煤矿并未按国家政策规定实施关闭破产,而是被地方政府拍卖给个人继续开采.这种做法不仅违背了国家关于资源枯竭型矿山破产关闭必须"关门走人"的政策,而且造成当地资源的浪费和地面环境的破坏.同时,"小煤窑"生产条件差,大多无证开采,事故频发,存在着众多安全隐患.大矿井关闭摇身变成"小煤窑"继续开采的现象应引起高度关注.     

发挥政治优势做关闭破产的坚强后盾--铜川李家塔煤矿关闭破产思想政治工作调查

陕西铜川矿务局李家塔矿的前身是私人开办的小煤窑,始建于1939年,1952年政府接管,有了新的发展,做出过新的贡献.后因储量枯竭,矿井衰老,于1988年经原煤炭总公司批准报废.为了谋求新的出路,该矿也进行过二次创业,效果欠佳,负债太重,1998年并入三里洞煤矿,2000年11月30日进入破产程序,2001年12月25日裁定破产终结.在历时一年多的矿井关闭破产工作中,李家塔矿保持了较好稳定局面,确保了关闭破产平稳有序进行.究其原因,既与各方面大力支持、作了大量艰苦细致的工作密不可分,又是思想政治工作在其中发挥巨大作用的必然结果.     

加强人文关怀 促进末期矿山平稳运行

邯邢矿山局符山铁矿是一个建矿40多年，为我国钢铁工业发展做出了积极贡献的老矿山。随着矿石资源枯竭。2002年该矿按照国家政策实施关闭破产。2004年邯邢矿山局通过参加竟拍会对该矿剩余有效资产回购重组后，组织生产安置职工。矿党委坚持“以人为本”的指导方针，针对末期矿山的实际，通过加强对职工的“人文关怀”，收到了提人气、暖人心，聚人力的效果。完成破产重组后，全矿700多名职工通过外调新单位、提前退休、待退等渠道得到妥善安排，没有发生一起集体上访。重组后留下来的530名职工队伍稳定．生产经营运行平稳，年年超额完成减亏增效指标。     

信息广场

李荣融指出央企将核销50亿元不良资产本刊讯国务院国资委主任李荣融日前说,今年中央企业初步决定核销50亿元不良资产。国资委力争再用4年时间,基本解决国企关闭破产问题,基本消化历史遗留问题。李荣融说,继续做好资源枯竭的矿山和国有大中型企业的关闭破产工作,是推进国有经济布局和结构调整的一项重要内容。中央企业特别是大型产业集团,都要围绕本企业的发展战略和结构调整总体规划,提出分年度实施企业关闭破产的具体方案,有计划、分步骤地推进这项工作。据统计,目前全国符合关闭破产条件的资源枯竭的矿山和国有大中型企业还有2500多户,涉…     

关于煤炭企业实施政策性关闭破产的思考

在落实国家对煤矿企业关闭破产政策时，要掌握破产政策的实质，把握破产工作的关键，搞好破产的每一个环节，只有以对国家、企业、职工高度负责的态度，尽心竭力搞好破产工作，才能使国家政策真正落到实处，使企业和职工共同受益，达到实施政策性关闭破产的目的[编者按]     

实施重组改制 加快矿山发展——井陉一矿、三矿实施破产重组改制的调研报告

井陉矿务局一矿、三矿因资源枯竭,于2004年10月启动实施政策性关闭破产。井陉矿务局把两矿关闭破产作为企业减负脱困重新发展的机会,用足用好政策,在坚持以人员安置为中心、稳妥有序推进破产工作的前提下,把基本着眼点放在企业的重组改制长远发展上。积极进行资产重新配置和人员合理重组,调整产品产业结构。在两矿整体退出市场的同时坚持退中求进,盘活存量资产,激活消极因素,千方百计寻求和开拓发展空间。以产权变更为主线,建立混合所有制经济。组建新企业,实现资本结构多元化,使衰老矿区初步走出困境,再次焕发生机,进入了重新振兴加快发展…     

实施重组酬 加快矿山发展——井陉一矿、三矿实施破产重组改制的调研报告

井陉矿务局一矿、三矿因资源枯竭，于2004年10月启动实施政策性关闭破产。井陉矿务局把两矿关闭破产作为企业减负脱困重新发展的机会．用足用好政策．在坚持以人员安置为中心、稳妥有序推进破产工作的前提下，把基本着眼点放在企业的重组改制长远发展上。积极进行资产重新配置和人员合理重组，调整产品产业结构。在两矿整体退出市场的同时坚持退中求进．盘活存量资产，激活消极因素，千方百计寻求和开拓发展空间。以产权变更为主线，建立混合所有制经济。组建新企业，实现资本结构多元化，使衰老矿区初步走出困境，再次焕发生机．进入了重新振兴加快发展的新阶段。     

全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作的意见

国有企业实施政策性关闭破产是为解决历史遗留问题而采取的一项特殊政策。近几年来，国有企业政策性关闭破产工作取得了重要进展，一批长期亏损、资不抵债、扭亏无望的国有大中型企业和资源枯竭矿山平稳有序地退出市场，对于深化国有企业改革，调整国有经济布局和结构，维护企业和社会稳定，起到了重要作用。     

关闭破产企业养老保险工作问题分析

一、关闭、破产企业养老保险工作存在的问题1.对政策了解不够,互相攀比。与正常生产经营的企业相比,国家对关闭、破产企业实行了较为优惠的照顾性政策,由于各类破产企业的情况不同,实行的养老保     

一位煤矿工人40载的坚守

在一个单位,一个班工作了整整34年,并且现在依然在工作第一线坚守着,这是那个时代造就的。现在是一个双向选择的社会,辞职与解雇常伴随我们左右,但对于一个职业的坚守是否是我们这代人所缺失的呢?上个世纪六七十年代,在徐州做一名煤矿工人是非常荣耀的,而到今天,许多煤矿因产能下降、设备老化而被迫关闭或破产。同时,山西、新疆等省市的煤矿资源开始被发掘、开采,徐州矿     

国企政策性破产两年后终结

国务院办公厅日前转发了全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组《关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作意见》明确指出，国有企业实施政策性关闭破产的期限为2005年至2008年，2008年后不再实施政策性关闭破产。有关专家指出，2008年以后，包括国企在内的所有企业将依照新修订的《破产法》实施商业性破产。     

607万国企退休者医保将解决

本刊讯 国务院办公厅日前公布的《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》提出，由人力资源和社会保障部负责，解决全国607万地方政策性关闭破产和依法破产国有企业、中央和中央下放地方政策性关闭破产国有企业退休人员的参保问题。指导和督促地方解决其他破产企业退休人员和困难企业职工的参保问题。《工作安排》要求，国家基本医保药品目录今年11月底前完成调整，将基本药物全部纳入基本医疗保险药品目录。     

关于加强企业关闭破产费用预案审核工作的通知

财政部 2 0 0 1年 11月 7日　财企 [2 0 0 1]6 6 0号　　为进一步做好企业关闭破产费用审核工作 ,加强对企业关闭破产中央财政补助资金的监督、管理 ,保证企业关闭破产工作的顺利进行 ,财政部决定授权驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处 (以下简称“专员办”)对企业关闭破产费用预案进行初审。企业关闭破产费用预案经专员办初审后再报财政部审定。现将有关事项通知如下 :一、审核范围凡经国务院批准 ,列入全国企业兼并破产和职工再就业工作计划的中央企业及原中央所属现下放地方管理的煤炭、有色金属企业的关闭破产项目 …     

政策性破产下的地方利益驱动

2002年11月河南省焦作煤业(集团)破产重组的某公司由于资源枯竭而正式启动政策性破产程序,2003年9月破产程序终结.在破产清算期间,为了生产自救公司一直进行煤炭开采.2003年1月,由于矿井地质条件复杂,安全设施历史欠账太多,该公司发生了瓦斯突出的重大安全事故,造成19人死亡.事故为何会发生,明显与井下地质条件和安全设施有着密切关系,但是为何已实行政策性关闭破产的矿井应关未关?如果矿井关闭,就不会有这样的事故发生了.     

发挥思想政治工作在关闭破产中的保证作用

资源枯竭铀矿山及其配套企业实施关闭破产,涉及面广、操作难、震动大,直接关系到数万在职职工和离退休人员的切身利益。能否及时掌握职工的思想动态,有的放矢地做好思想政治工作,对于能否顺利实施关闭破产,确保企业和社会稳定关系极大。     

兼并破产政策今年集中用于六大行业

今年我国企业兼并破产工作将紧紧围绕控制总量、扭亏脱困的目标进行,集中解决钢铁、制糖、煤炭、有色、军工、纺织等六大行业的结构调整问题。据悉,今年我国将把企业破产和关闭工作作为调整结构、控制总量的重要手段,通过对一批扭亏无望的企业、资源枯竭的矿山和工艺设备必须淘汰的企业实施破产和关闭,彻底消灭亏损源。在具体操作中一般不搞兼并,对少数确需兼并的企业要从严掌握条件。要继续由中国人民银行牵头,选择少数企业进行债务重组试点。全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组要求,破产企业要规范操作,做到“关厂走人”。按照产业…     

破产煤矿"关而未停"寻因

破产煤矿埋下安全隐患 2004年下半年审计署驻济南特派办对河南省关闭破产企业审计时发现:有6对经国家批准实施关闭破产并已终结破产法律程序的矿井,关而未停,在没有取得煤炭生产许可证和采矿证的情况下,仍然继续采煤,这些矿井井下设施设备老化、安全生产完全没有保障.     

国资委副主任邵宁:国企依法破产有利于市场秩序

<正> 国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁日前说,国务院已经通过有关国有企业关闭破产的4年规划,国资委将用最后4年时间完成国有企业结构调整中的关闭破产工作。这一政策的出台,意味着4年后,国有企业将与外资企业、民营企业站在同一起跑线上,按照市场规律,依法实施破产。而国有企业依法破产,必然会有利于市场秩序的形成。     

政策法规

兼并破产确定四项重点中国国家经贸委主任盛华仁在“全国经贸委主任座谈会”上表示 ,下半年的企业兼并破产工作将着重于 4项内容。( 1)认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好资源枯竭矿山关闭工作的通知》。国家经贸委正会同有关部门 ,对该通知中有关政策口径制定解释性文件 ,以指导工作有序开展。( 2 )实施好已下达的兼并破产项目。为此 ,需抓紧编制破产预案 ,做好各项前期准备工作 ,争取早日进入破产程序。工作中要按照有关规定规范操作 ,尤其要妥善安排好职工。( 3)做好项目的审批与下达工作 ,特别要加快今年第 3批…     

国土资源管理有了新起色——徐绍史在全国国土资源厅局长会议上的工作报告(摘编)

矿产勘查开发秩序明显好转。完成全国整顿和规范矿产资源开发秩序"回头看",治乱、治散、治小成果进一步巩固。三年来,查处无证勘查开采、越层越界开采、非法转让矿业权近15万起,关闭违规违法开采的矿山4.8万处。