新农村建设:江山的实践与深化思路

初步的实践探索 编制了一套统筹规划。包括城乡一体化发展规划、市域城镇体系规划、土地利用总体规划、市域交通、旅游、文化发展规划以及教育卫生布局规划等覆盖城乡的市域总体规划；市域中北部工业经济区规划、市域南部生态经济区规划、园区基地布局规划、重点集镇总体规划等区域发展规划；市域村庄布点规划、示范村和整治村规划等村庄发展规划；农业发展规划、特色农产品发展规划等农村经济发展规划，等等。这些规划为有序推进新农村建设构筑了主体性框架。     

连片美丽乡村规划建设实践探索——河北省三河市连片美丽乡村示范区规划为例

随着美丽乡村建设热潮的兴起,各地开展了大量的乡村规划规划实践,河北省提出美丽乡村建设要从典型示范向集中连片改造提升转变,将连片美丽乡村规划成为引导乡村发展及生态文明建设的重要手段。文章提出对连片美丽乡村规划的基本认知和技术线路,分析规划应关注的重点,总结规划的深度与表达,并结合河北省三河市连片美丽乡村示范区规划进行了具体说明,旨在通过理论与实践的结合的方式,探索连片美丽乡村规划的编制方法,为同类规划的编制提供借鉴。     

论城乡结合部社会经济之发展

城乡结合部是由城市和乡村相结合而构成的一个特殊的地理单元。城乡结合部社会经济最显著的特点就是其二元性结构。根据这一特点,政府应在投资、基础设施建设、规划和管理方面采取有效的政策措施,以促进城乡结合部经济社会的发展     

对构建新型城乡形态促进成都现代田园城市建设的思考

本文介绍了成都建设世界现代田园城市的愿景。在介绍新型城市化内涵的基础上提出了成都建设新型城乡主要对策。同时提出了形成市域功能区的主要措施:推进形成总体功能区,规划建设天府新区,推进形成各具特色的战略功能区,促进灾区发展振兴等。重点构思了旅游产业功能区规划。     

城乡一体化建设用地规划管理模式探究

本文首先简要分析城乡一体化的内涵,然后从协调土地利用规划与城市规划关系、"资源保护"与"发展优先"并重、"乡村城市化"与"城市现代化"、建立并健全城乡一体化规划监督机制四个方面探索建设用地规划管理模式,最后强调了"城乡一体"与"城乡一致"的区别。笔者希望通过对城乡一体化建设用地规划管理模式的探究,为我国的城乡一体化建设做出一点贡献。     

小康生态村建设问题的思考

在全面建设小康社会和农村可持续发展的新背景下,客观上要求有一套能够将生态、生产和生活统筹协调起来的乡村建设思路。过去的生态村建设和小康村建设模式各有其特定的历史背景和局限性,建议将这两方面的经验和理念整合起来,构建小康生态村的新模式,以便在科学的规划指导下调整村庄布局,发展生态农业,实行农村能源改造,开展乡村环境综合整治,促进农村精神文明建设。     

实施城乡公交一体化的思路

在社会主义新农村以及新型城镇化的建设进程的不断加速下,市域道路交通的基础类设施等也在不断的更新和完善,推动了城乡居民的出行需求。基于此,本文在分析城乡公交一体化意义后,针对当前乡村客运交通的现状,提出城乡公交一体化的思路,从而为广大的出行者提供方便。     

市域统筹城乡发展

市域统筹城乡发展必须以科学发展观为统领,切实改变重城市轻农村和城乡差别发展的传统观念和做法,积极推进市域城乡体制接轨、产业协调、社会同步、保障对接、设施联网、利益共享,实现城乡互促共进、协调发展的良好局面。总体要求全面贯彻落实科学发展观,把握"两个趋向"转换规律,按照党的十六届五中全会提出的"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新农村建设要求,深入实施     

加大农房“两改”步伐 提高村庄整治建设水平

<正>近年来,镇海区按照省市的统一部署,积极实施城乡统筹战略,坚持以农房"两改"为切入点,全面提升村庄整治水平,扎实推进新农村建设。按照城乡一体化和集约节约利用土地的要求,编制实施了《镇海区域村庄布局规划(调整)》方案,制定出台了《镇海区农村     

乡村振兴背景下推进美丽圩镇建设研究 ——以广东省Y市为例

圩镇是城乡统筹的枢纽、城乡融合的节点,也是实现新型城镇化和乡村振兴的交汇点。推进美丽圩镇建设,有利于实现新型城镇化、推动乡村振兴,牵引县域经济高质量发展,破解城乡发展不平衡不协调困境。文章以广东省Y市为例,探讨了如何推进美丽圩镇建设,发挥圩镇功能,从而全面推进乡村振兴和新型城镇化建设。     

洪塘街道:撬动社会资源推动乡村振兴

正党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,明确指出要"建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化"。针对自身发展实际,江北区洪塘街道结合浙江省省级风情旅游小镇建设,从深化土地改革、完善村庄发展规划、促进产业集聚、强化支农惠农举措、提升乡村治理和人才培育水平、唤起乡村文化自信六方面进行探索,加速优质社会资本、人才等要素向乡村流通,促进城乡基础建设"等值化"、农业农村     

乡村振兴战略的时代意义

"乡村振兴"是党中央国务院立足于新时代,在审时度势重新思考与规划我国社会主义新农村建设基本格局和现状基础上,提出的一种高瞻远瞩的国家层面的发展战略。新时代下,乡村振兴战略的实施与中国特色社会主义新农村建设及中国两个一百年奋斗目标的顺利实现、中国国民经济持续平稳发展及城乡共同富裕都有着密切的关联。因此,在新形势下,需要重新审视乡村振兴战略的划时代意义,转变发展思路和思维理念、模式,以新技术、新要求引领我国农村地区经济社会发展大业,提升乡村建设质量,打造秀美农村。     

构建城乡人口双向流动与融合的制度保障体系——从权利开放理论到村庄开放实践的分析线索

现有文献多关注以城市为主导的人口双向流动与融合,而研究以乡村发展为目标的双向流动与融合却付之阙如。改革开放以来,农村居民向城市的流动与融入经历了从小范围、小规模的就地、就近为主向大范围、大规模的跨省、跨区域为主的历史转变,农村居民的迁徙权和居住权也呈现出从权利限制向权利开放的转变趋势。不过,当前城乡之间的人口流动依然是农村居民从乡村到城市的单向流动与融入为主,城市居民流向乡村并融入乡村的相对较少,且主要表现为人才下乡、资本下乡和市民下乡。为了深入推进以乡村发展为目标的城乡人口的双向流动与融合,未来有必要促进乡村从打开进城渠道向全面开放村庄转变,深化农村户籍制度改革、农村土地制度改革、农业经营制度改革和乡村建设制度改革,推动进城农民市民化、下乡市民村民化、农业经营职业化和乡村经营市场化,让乡村出得去、进得来、留得住,并成为各类主体创业的大舞台。     

重新分层定位市域经济各主体功能作用促进城乡协调发展

上海市委《关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确要求合理划分和依法规范市、区县、街镇的管理权限，实行差别化管理。但由于市域范围内各区域发展本身具有综合性、差异性和复杂性的特点，在促进城乡协调发展过程中存在着多方面力量的交织作用的情况。准确定位这些主体功能，通过合理划分管理权限，充分发挥市域经济各主体作用，形成促进全市域城市化发展的合力，对上海率先形成城乡一体化发展格局具有重要意义。     

象山:共建共享打造美丽乡村升级版

正近年来,象山县始终秉承"绿水青山就是金山银山"发展理念,坚持共建共享原则,推进美丽乡村建设,城乡面貌焕然一新,公共服务逐步完善,农村居民生活品质有效提升。该县先后获评全国生态县、国家卫生县城、中国最美休闲度假名县等,成功创建省首批美丽乡村建设示范县,成为宁波市唯一获此殊荣县(市),走出一条具有象山特色的美丽乡村建设之路。以全域规划为龙头     

基于土地综合整治的河西地区实用性村庄规划路径探索——以张掖市高家庄村为例

全域土地综合整治是实施乡村振兴战略和实现乡村高质量发展的重要抓手。以甘肃省全域土地综合整治试点张掖市高家庄村为例,探讨了村庄规划“六化”对高家庄村庄总体布局、产业发展、基础设施、公共服务设施、居民点建设、用地留白等具体规划编制路径的要求,明确了基于土地综合整治的河西地区实用性村庄规划路径选择,认为土地综合整治支持河西地区实用性村庄规划具有适宜性特征,而且基于土地综合整治的实用性村庄规划就应该将土地整治任务、指标和布局要求落实到具体村庄规划实施地块上去,要重点突出“种”“养”“住”的空间谋划和项目安排。另外,河西地区具有“天时、地利、人和”的土地综合整治全域推进优势。然而,在具体村庄规划编制及实施过程中,既要“求同”,也要“存异”。基于土地综合整治“好用、管用、有用”的实用性村庄规划,就需要既能够落实上位规划的战略意图又要体现村民主体的核心意愿,从而切实为河西地区乡村振兴提供强有力的多元支持。     

论民族村寨治理中的“支书乡派”现象——以黔西画坞苗村为例

在我国城乡发展进程中,乡村发展一直落后于城市发展。要统筹城乡发展,优化村庄治理是关键,而民族村庄治理又是我国村庄治理的重要一环。民族村庄地处偏僻,资源短缺,自我发展能力相对薄弱。这种情况下政府应以何种方式发挥作用,优化民族村庄治理,促进民族村庄发展成为目前一大问题。文章以贵州黔西画坞苗村为例,对政府下派支书带动民族村庄发展的"支书乡派"现象作深入研究,探讨政府如何在民族村庄发展过程中如何更好发挥作用。     

构建新型工农城乡关系:从打开城门到开放村庄

制度是解构工农城乡关系生成及演化规律的关键。从人民公社体制到家庭承包制的制度变迁,由集体经营变革为家庭经营,释放出大量农业剩余劳动力。财政包干制度促进乡镇企业蓬勃发展,农业劳动力就近就地转移进入非农产业。随后的分税制则激发工业化与城市开发热情高涨,大量农业用地被征收为国有用地,也促使农业劳动力由农村地区转向工业与商业聚集的城市,但在户籍制度的约束下,进城务工的农村居民难以获得市民化的身份认同,人户分离成为普遍现象。制度问题的根源在于以城市为中心的发展逻辑,造成生产和生活要素向城市单向流动和集中,从而形成城乡分割、引发城乡关系扭曲与不可持续问题。打破以城市为中心的发展格局、构建新型工农城乡关系的策略在于：打开村门,以农村土地制度变革为突破口;反哺乡村,以城乡融合推进农业高质量发展;缓解约束,以开放村庄引导主体与要素进村;构建载体,以县域经济发展融入城市价值链。     

高城镇化率经济区域的乡村振兴规划探讨——以福建省石狮市为例

城镇化率是区域经济发展的效率体现,城镇化率高则经济水平相对也高。在县域经济中,高城镇化率区域还需提高乡村发展水平,才能更好地推动区域经济全面发展。因而该经济区域在经济薄弱的乡村实施乡村振兴战略和规划显得尤为重要。文章以福建省石狮市为例,围绕如何在拥有高度城镇化率的县域经济基础上实施乡村振兴战略和规划,促进城乡融合。     

建设幸福美丽新家园 构筑城乡一体新格局

去年6月，省委十二届七次全会作出了建设生态文明的《决定》，首次提出建设美丽乡村的任务，并把它纳入了改善城乡人居环境的战略重点。最近，市委、市政府又研究制定了全面开展幸福美丽新家园建设的工作意见，进一步明确了建设的目标任务和工作措施。当前和今后一个时期，推进幸福美丽新家园建设的总体要求是，按照统筹城乡发展的要求，以科学规划为引领，