倾斜的“平台”及其“扶正”——铁岭市基层劳动保障平台建设现状、问题与对策

基层劳动保障工作平台是劳动保障部门最贴近群众的服务窗口，是开展劳动保障各项工作的前沿阵地，也是实现劳动保障服务功能全覆盖的重要载体。几年来，铁岭市积极推进基层劳动保障工作平台建设，平台从无到有，从小到大，各方面得到长足发展，在加快劳动保障城乡一体化进程中发挥了重要作用。但劳动保障工作平台建设是一项新生事物，在发展中还存在着一些问题，亟待解决。而服务功能比较薄弱的乡镇、村级劳动保障平台建设又是当前工作的难点和重点，那么如何进一步加强基层劳动保障平台建设，是我们必须认真思考和解决的课题。     

突破平台建设的现实困境

当前，一些基层劳动就业和社会保障公共服务平台存在人员不稳、编制紧张、设施落后、资金不足、任务过重等现实问题。如何才能夯实基层劳动保障平台的“根基”，突破基层劳动保障平台发展的“瓶颈”？对此，江西省宜春市劳动就业管理局对该市基层劳动保障平台建设情况进行了专题调查研究，提出了加强基层平台建设的建议思路。     

小平台发挥大作用——山东省胶南市基层劳动保障平台建设侧记

随着基层劳动保障事业的快速发展，基层劳动保障平台日渐成为深入到百姓中最敏锐的“触角”。山东省胶南市劳动保障部门始终把基层劳动保障平台作为劳动保障部门惠民、利民、便民服务的窗口和前沿阵地，按照工作职责、办事程序、行为规范、服务网络“四统一”的要求，逐步实现机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，     

宁夏自治区 全区劳动保障协理员培训班开班

为加强全区乡镇（街道）社区就业和社会保障平台建设，进一步提高基层劳动保障协理员的业务能力和服务水平，日前，宁夏回族自治区就业与创业服务局举办了全区劳动保障协理员培训班，来自全区各市、县（区）的31名基层劳动保障协理员参加了培训。培训期间，宁夏区内社保及就业与创业相关业务骨干十余人勇挑重任，当起了“兼职老师”，分别对就业创业政策、基层平台建设、劳动合同法、劳动保障监察等内容进行了系统的讲座。     

对基层劳动保障协理员进行业务培训

为进一步提高基层劳动保障机构工作人员的工作能力和业务水平。稳定全市基层劳动保障工作队伍，使基层劳动保障人员专业化。自10月9日起．开封市分三批对全市23个街道、108个社区、52个再就业任务重的乡镇562名劳动保障协理员免费进行了业务培训。培训内容涉及到就业再就业、社会保险、劳动政策法规、社区服务规范、职业道德等劳动保障工作。     

理顺关系 充实力量 为实施积极的就业政策夯实基础——对襄樊市基层劳动保障平台建设有关问题的思考与建议

经过各级劳动保障部门五年多的努力，湖北省襄樊市街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台（以下简称基层劳动保障平台）在“六到位”的基础上得到了全面发展，尤其在建立规章制度，完善服务功能，健全工作手段，加强基础管理等方面更是取得了长足的进步。但也应该看到，随着《就业促进法》的全面实施和劳动保障工作重心的下移，基层劳动保障平台建设中的诸多问题也逐渐暴露出来，如机构设置和管理体制不适应新形势发展的需要、经费无保障导致的人心涣散，     

“衣食”无忧 方能广安天下——劳动保障协理员制度建设之我见

一、劳动保障协理员制度的作用与要求 街道（乡镇）、礼区劳动保障服务所（站）是整个劳动保障工作向基层延伸的一个平台，是适应新形势、完成新任务、谋求新发展的新生事物，是我国劳动保障工作一项重要的基础工程。劳动保障协理员是继职业指导员之后，由国家在社区建立的一支新的劳动保障专业化服务队伍，是我国劳动保障工作网络体系中的基层工作人员。他们通过礼区劳动保障服务平台，“进百家门、知百家情、暖百家心”，直接面向驻社区单位和社区居民提供周到、细致、直接的服务。在推进就业再就业，实现退休人员社会化管理服务中发挥着越来越重要的作用，不仅从最基层保证劳动保障政策的落实和整个劳动保障任务的完成，并且受到下岗失业人员和退休人员的普遍欢迎。     

创建平台建设的新局面

随着人力资源社会保障事业的快速发展,基层劳动保障平台已成为惠民、利民、便民服务的前沿阵地和敏锐"触角",在促进就业、服务创业、保障民生、维护稳定等方面发挥着不可替代的作用。如何才能夯实基层劳动保障平台的"根基"?如何突破基层劳动保障平台发展的"瓶颈"?本文对本地区基层劳动保障平台建设情况进行深入调研后,提出了建议。     

丽水市云和县 构建全覆盖的农村劳动保障平台

近年来，作为丽水市唯一的全国农村劳动力转移就业工作示范县，云和县把建立健全基层劳动保障服务平台建设作为开展和推动充分就业工作的重要前提抓实抓好。截至目前，全县14个乡镇成立了乡镇劳动保障中心。6个社区、170个行政村建立了劳动保障站，至此全县所有行政村（社区）的劳动保障和社会救助服务平台实现了全覆盖。并成功创建省充分就业示范社区1个、省市充分就业社区3个、县充分就业社区3个，139个行政村成功创建为省级充分就业村。该县主要采取以下措施，切实推进村（社区）基层劳动保障平台全覆盖。     

鞍山市街道社区劳动保障工作平台建设调查

基层劳动保障工作平台是劳动保障部门适应新形势、完成新任务、谋求新发展的重要依托，是贯彻落实各项再就业优惠政策的有力保障。自2003年以来，鞍山市根据《中共中央、国务院关于进一步做好下岗位失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）文件精神，把基层劳动保障工作平台建设作为推进就业再就业的重要工作来抓，在实现“六到位”的基础上，     

基层平台就业服务有新标准

近年来，江苏省南通市街道社区劳动保障服务平台建设工作扎实推进，成效明显。目前，市区及大部分县（市）、区街道社区劳动保障平台在实现“六到位”的基础上，在市区和有条件的县（市）基层劳动保障平台开始实施就业服务“六化”标准。     

中街动态

<正>>>劳动保障部部长田成平主持召开基层劳动保障工作座谈会日前,劳动保障部部长田成平在江西赣州市主持召开基层劳动保障工作座谈会,听取基层劳动保障工作情况和意见建议。田成平强调要以党的十七大精神为统领,认真总结工作经验,在新的起点上谋划好2008年的劳动保障工作。     

基层劳动保障所 一个不可忽视的平台

随着我国劳动保障事业的快速发展,基层劳动保障工作平台日渐成为深入到百姓中的最敏锐＂触角＂,对切实解决民生、构建和谐社会发挥着不可替代的作用。如何稳固基层平台＂根基＂,如何突破基层平台建设发展的＂瓶颈＂,本文作者身处基层劳动保障平台,通过较为系统的调研,提出了一些工作对策。     

最大限度发挥基层平台的服务效能

基层劳动保障平台是依托街道(乡镇)、社区等基层组织建立的向辖区内居民提供就业、社会保险、职业培训和劳动关系调整服务的基层劳动保障工作机构,     

三十载人间真情——江苏省建湖县劳动保障工作30年片断回顾

改革开放30年来,基层劳动保障工作历经风雨洗礼,每一步的艰辛探索,始终承载着服务为民的历史使命。通过一个一生致力于基层劳动保障工作者的感悟,我们看到,在累累硕果背后,有着几代劳动保障人的执着努力和无私奉献。     

立足服务 给力民众

近年来,山东省龙口市按照全省人力资源市场规划建设三级七类的建设标准,对镇区街基层劳动保障服务机构的服务场所、服务设施和信息网络进行了规范化改造和完善。强化了基层劳动保障服务平台规范化建设,加强了市场软环境建设,着力构筑起城乡一体化服务体系,提升了基层劳动保障平台的服务功能和服务质量。     

聊城市建立和完善乡镇劳动保障机构

为建立规范完善的基层劳动保障工作平台,将劳动保障工作向基层延伸,聊城市下大气力狠抓乡镇(办事处)劳动保障机构建设。截至目前,全市8个县(市、区)已有近百个乡镇建立了统一名称、统一规格、统一性质、职责明确、管理规范的劳动保障管理机构,为全市劳动保障事业的健康发展起到了积极的促进作用。     

浙江桐乡“三套组合拳”打击欠薪逃逸

2013年，浙江省桐乡市加大对欠薪逃逸案件的处理力度，截至7月欠薪逃逸案件同比下降了44．4％。其主要做法是： 网格＋队伍，夯实基础。健全基层人社组织体系，实现基层劳动监察和劳动争议调解委员会全覆盖，按类设置一级、二级网格，配备劳动监察员兼调解员，在村（社区）配置兼职劳动保障协管员。     

打造规范化的基层劳动保障协理员队伍

劳动保障协理员是在街道、社区(村)从事就业再就业、社会保障、劳动关系协调等工作的专门人员。近年来,顺应劳动保障事业统筹城乡、快速发展的需要,劳动保障协理员队伍不断壮大,已经从街道、社区向镇、村延伸,成为了推动劳动保障事业发展的主力军。面对日益壮大的基层劳动保障协理员队伍,如何管理好、稳定好、使用好这支队伍,已经成为摆在各级人力资源社会保障部门面前的一道难题。本文结合海安县基层劳动保障协理员管理的实践,对这一问题进行了探讨。     

全国基层劳动保障工作平台（就业篇）征文活动有声有色

为积极配合推进全国公共就业服务体系建设，充分展现基层劳动保障工作平台（简称“基层平台”）就业方面的工作成果，深入挖掘基层平台工作者先进事迹，大力宣传基层平台典型工作经验，营造全社会关注支持基层平台建设和重视关心基层平台工作者的良好社会氛围，