宁夏自治区 全区劳动保障协理员培训班开班

为加强全区乡镇（街道）社区就业和社会保障平台建设，进一步提高基层劳动保障协理员的业务能力和服务水平，日前，宁夏回族自治区就业与创业服务局举办了全区劳动保障协理员培训班，来自全区各市、县（区）的31名基层劳动保障协理员参加了培训。培训期间，宁夏区内社保及就业与创业相关业务骨干十余人勇挑重任，当起了“兼职老师”，分别对就业创业政策、基层平台建设、劳动合同法、劳动保障监察等内容进行了系统的讲座。     

对基层劳动保障协理员进行业务培训

为进一步提高基层劳动保障机构工作人员的工作能力和业务水平。稳定全市基层劳动保障工作队伍，使基层劳动保障人员专业化。自10月9日起．开封市分三批对全市23个街道、108个社区、52个再就业任务重的乡镇562名劳动保障协理员免费进行了业务培训。培训内容涉及到就业再就业、社会保险、劳动政策法规、社区服务规范、职业道德等劳动保障工作。     

打造规范化的基层劳动保障协理员队伍

劳动保障协理员是在街道、社区(村)从事就业再就业、社会保障、劳动关系协调等工作的专门人员。近年来,顺应劳动保障事业统筹城乡、快速发展的需要,劳动保障协理员队伍不断壮大,已经从街道、社区向镇、村延伸,成为了推动劳动保障事业发展的主力军。面对日益壮大的基层劳动保障协理员队伍,如何管理好、稳定好、使用好这支队伍,已经成为摆在各级人力资源社会保障部门面前的一道难题。本文结合海安县基层劳动保障协理员管理的实践,对这一问题进行了探讨。     

新形势下企业退休人员社会化管理的几点思考

一、企业退休人员社会化管理服务现状 中国60岁及以上老年人口已达1.8499亿,65岁及以上老年人口达1.1883亿,占全球老年人口21.4%,居世界首位。同时,中国人口的老龄化、社会保障制度不完善、历史欠账较多、城乡和区域发展不平衡、家庭养老功能弱化等问题,社会养老服务体系建设任务十分繁重。党中央、国务院适时提出企业退休人员管理服务社会化,即企业职工退休后,其管理服务工作与原企业相分离,养老金实行社会化发放,人员移交街道和社区实行属地管理,由社区提供相应的管理服务。根据省委、省政府文件精神,各街道（乡镇）设立劳动保障事务所,各社区都成立了劳动保障服务站,并将社会化管理服务工作作为主要职能之一。绝大多数社区（乡村）招聘了劳动保障协理员,专门从事退管服务工作。同时,结合每年省社会化管理示范社区达标验收,各地加大社区基础设施建设力度,为社区提供必要的工作条件。企业退休人员养老待遇资格认证、组织退休人员免费体验和一些文体活动等工作绝大多数由街道社区劳动保障派出机构具体承办或协助开展。条件好的市县社会化管理工作向街道社区的延伸,更加贴近基层,更加贴近城乡民众,促进了我国劳动保障工作在新时期的新突破。目前,我国社会保障的这一系列改革,老年人特别是城镇企业退休人员经济供养状况已经有了明显改观,但养老问题的另一方面退休人员的社会化管理服务问题仍然存在一些问题。     

关于做好企业退休人员社会化管理服务移交工作的通知 粤劳社函（2006）560号

各地级以上市劳动保障（社会保障）局，省属资产经营公司、授权经营企业集团，中央驻粤企业： 近年来，各地各部门认真贯彻实施中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发劳动和社会保障部等部门（关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见）的通知》（中办发（2003）16号）和省委办公厅、省政府办公厅《转发（省劳动和社会保障厅（关于积极推进我省企业退休人员社会化管理服务工作的意见）的通知》（粤办发（2003）23号），积极推进企业退休人员社会化管理服务（以下简称：社会化管理服务）工作，大量企业退休人员逐步进入社区接受管理服务。为规范企业向街道、社区移交退休人员的有关工作，加快我省社会化管理服务工作步伐，现就有关事项通知如下：     

内蒙古巴彦淖尔：开展劳动保障协理员业务培训

为切实提高基层劳动保障平台工作人员的综合素质，大力提升基层就业服务的整体水平，内蒙古自治区巴彦淖尔市集中对辖区的劳动保障协理员进行了业务知识和工作技能培训。     

多予多舍 升级服务

近年来,湖北省宜昌市人力资源社会保障局把乡镇（街道）、社区劳动保障服务机构作为劳动保障工作体系的重要组成部分,突破常规,多予多舍,逐步解决了影响基层平台发展的瓶颈问题,推进了基层平台服务能力全面“升级”。     

理顺关系 充实力量 为实施积极的就业政策夯实基础——对襄樊市基层劳动保障平台建设有关问题的思考与建议

经过各级劳动保障部门五年多的努力，湖北省襄樊市街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台（以下简称基层劳动保障平台）在“六到位”的基础上得到了全面发展，尤其在建立规章制度，完善服务功能，健全工作手段，加强基础管理等方面更是取得了长足的进步。但也应该看到，随着《就业促进法》的全面实施和劳动保障工作重心的下移，基层劳动保障平台建设中的诸多问题也逐渐暴露出来，如机构设置和管理体制不适应新形势发展的需要、经费无保障导致的人心涣散，     

国务院总理温家宝视察南通市德民花苑社区劳动保障服务站

近年来，南通市高度重视劳动就业工作，大力加强基层劳动保障服务平台建设，广泛开展人本服务，就业服务体系日益健全。截至目前，该市137个街道（乡镇）和316个社区（村）全部建立了劳动保障服务所（站），覆盖市、区、街、居的四级公共就业服务平台逐步得到完善。该市依托基层平台，以“人本化就业服务”品牌叫响全国，原劳动保障部把南通就业服务人本化的经验事迹制成了光盘，     

鞍山市街道社区劳动保障工作平台建设调查

基层劳动保障工作平台是劳动保障部门适应新形势、完成新任务、谋求新发展的重要依托，是贯彻落实各项再就业优惠政策的有力保障。自2003年以来，鞍山市根据《中共中央、国务院关于进一步做好下岗位失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）文件精神，把基层劳动保障工作平台建设作为推进就业再就业的重要工作来抓，在实现“六到位”的基础上，     

提供就业信息 搭建就业平台

为了给广大农民提供更广阔的就业空间，今年来莱阳市在13个镇和5个街道办事处与18个社区共有基层公共就业服务平台36个，配备165名专、兼职工作人员。每个镇（街）与社区均设立了人力资源和社会保障服务所与人力资源和社会保障服务站，每个所与站根据辖区人口数量不同分别配备5名以上和2名以上专职工作人员。每个村确定一名村委成员负责劳动保障联系工作，全市784个行政村中专兼职劳动保障协理员共计784人。     

如何做好社区居民再就业问题

做好社区在就业是社区服务的重点工作之一,以扶持失业人员再就业,完善退休人员社会化服务为重点,以强烈的责任感认真的履行工作职责,以民为本,开拓创新,扎实地开展社区劳动保障服务工作。下面笔者简单的阐述一下社区服务站的主要做法。     

丽水市云和县 构建全覆盖的农村劳动保障平台

近年来，作为丽水市唯一的全国农村劳动力转移就业工作示范县，云和县把建立健全基层劳动保障服务平台建设作为开展和推动充分就业工作的重要前提抓实抓好。截至目前，全县14个乡镇成立了乡镇劳动保障中心。6个社区、170个行政村建立了劳动保障站，至此全县所有行政村（社区）的劳动保障和社会救助服务平台实现了全覆盖。并成功创建省充分就业示范社区1个、省市充分就业社区3个、县充分就业社区3个，139个行政村成功创建为省级充分就业村。该县主要采取以下措施，切实推进村（社区）基层劳动保障平台全覆盖。     

社区里有个爱笑的协管员

李云卉,一个爱笑的女孩。2011年,她放弃在幼儿园的工作,通过公开招考,成为金坛市基层劳动保障协理员队伍的一名新成员。她认真负责的工作态度,热情周到的服务方式,早已刻在社区群众的心里。今年25岁的李云卉,原本在一所幼儿园当老师。在2011年金坛市举办的基层公益性岗位的招聘考试中,她顺利通过,成为尧塘镇汤庄社区的一名劳动保     

倾斜的“平台”及其“扶正”——铁岭市基层劳动保障平台建设现状、问题与对策

基层劳动保障工作平台是劳动保障部门最贴近群众的服务窗口，是开展劳动保障各项工作的前沿阵地，也是实现劳动保障服务功能全覆盖的重要载体。几年来，铁岭市积极推进基层劳动保障工作平台建设，平台从无到有，从小到大，各方面得到长足发展，在加快劳动保障城乡一体化进程中发挥了重要作用。但劳动保障工作平台建设是一项新生事物，在发展中还存在着一些问题，亟待解决。而服务功能比较薄弱的乡镇、村级劳动保障平台建设又是当前工作的难点和重点，那么如何进一步加强基层劳动保障平台建设，是我们必须认真思考和解决的课题。     

地方动态

江苏金坛定制劳动保障协理员为进一步提高基层工作人员的业务素质,促进基层劳动保障平台建设,江苏省金坛市人社局组织劳动保障协管员参加行政村协理员业务知识培训班,包括业务知识培训和实际操作培训。此次培训,统一印发相关培训资料,选派各相关科室的业务骨干讲解人     

天河为劳动者撑起一片蓝天

广州市天河区户籍人口51万余人，常住人员110万余人，各类企业近4万家，从业人员40余万人，是广州市外来人口相对集中、社会和谐稳定的重要区域。因此在天河，劳动保障工作显得尤为重要，为了做好劳动保障这一社会、民心工程，天河区劳动保障局在工作实践中不断总结，努力创新，率先在全省建立并实施了“两网”监控，在全区设立了205个“哨所”，将劳动保障监察关口前移到全区的每个社区，监督企业的用工行为，保护劳动者的合法权益，创建了具有天河特色的职责明确、行为规范、监督有效、保障有力的劳动保障服务模式。     

基层平台就业服务有新标准

近年来，江苏省南通市街道社区劳动保障服务平台建设工作扎实推进，成效明显。目前，市区及大部分县（市）、区街道社区劳动保障平台在实现“六到位”的基础上，在市区和有条件的县（市）基层劳动保障平台开始实施就业服务“六化”标准。     

关于表彰全国劳动保障系统2004—2005年度优质服务窗口单位的决定

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：近年来，各级劳动保障部门和服务窗口单位坚持以人为本和科学发展观，认真做好各项劳动保障工作，为改革发展稳定和构建和谐让会做出了重要贡献。随着我国经济社会的发展，劳动保障工作与人民群众利益的联系越来越紧密，日益受到全社会的关注。劳动保障服务窗口能否依法履行职责，提供优质高效的服务，已成为人民群众衡量劳动保障工作的重要标志。     

全面实施质量管理推进就业服务上台阶

近年来，根据国家关于加强劳动力市场“科学化、规范化、些切”建设的要求，南通市劳动和社会保障局强化了信息工作，建立了市、区、街、居四级就业服务信息网络，实现了就业信息的互联互通和资源共享；加强了劳动力市场管理制度建设和业务工作规范，建立了公共就业服务制度；建立并完善了街道（乡镇）、社区劳动保障服务平台，为下岗失业人员和用人单位求职招聘提供了较好的环境和服务设施。