浅议国有资产(资源)有偿使用收入管理

近年来,随着国家有关部门的治理和整顿,国有资产有偿使用收入存在的问题逐步凸显,如何针对以上情况采取针对性措施,强化国有资产(资源)有偿使用收入管理具有十分重要的现实意义.本文在分析当前行政事业单位国有资产有偿使用收入管理中存在的问题基础,提出了具体的改进措施.     

非税收入管理存在的问题及建议

非税收入是政府部门利用政府权利、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务过程中取得,用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府参与国民收入分配和再分配的一种重要形式。政府非税收入管理范围包括：政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资产有偿使用收入和其他收入。非税收入作为政府财政收入的重要组成部分,对于平衡财政收支,增强政府宏观调控能力,促进经济和社会事业发展发挥了重要作用。     

行政事业单位政府非税收入的会计核算

财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综[2004]53号)，将政府非税收入的概念定义为：除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分．是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。其范围包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产牛的利息收入等。     

安徽非税收入代收系统介绍

非税收入是指各级国家机关、事业单位、社会团体及其他组织，依据法律、法规和《安徽省政府非税收入管理暂行办法》规定，履行公共事务管理职能、利用国有资源或者国有资产、提供特定服务收取的税收以外的财政资金，包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源和国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入和其他政府非税收入。[第一段]     

对政府非税收入管理的思考

政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。其管理范围包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源和国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入和政府财政资金产生的利息收入等。但随着社会经济的不断发展，非税收入管理又不断显现出深层次问题，主要表现在：     

积极探索加强行政事业单位国有资产有偿使用收入管理

行政事业单位国有资产有偿使用就是对行政事业单位中可进行市场化运作的国有资产,通个市场化运作经营,达到保值增值的目的,从而提高资产的使用效率,降低行政事业单位运行成本.其收入主要包括:一是行政事业单位在保证完成正常工作的前提下,经审批同意,出租、出借国有资产所获得的收入;二是行政事业单位附属机关服务中心等后勤服务单位,经审批同意,使用国有资产进行生产经营活动所上缴的国有资产占用费等收入;三是行政单位未脱钩经济实体上缴的国有资产占用费等收入;四是事业单位对外投资取得的投资收益、提供担保取得的收入;五是财政部门认定的其他收入.     

“五个到位”——江西省规范国有资产有偿使用收入管理的经验

2004年财政部明确:国有资产有偿使用收入属于非税收入管理的范围。据此,江西省财政厅对省直单位(指省直行政机关及实行公务员管理的事业单位,下同)门面租金等国有资产有偿收入的征缴和使用,率先纳入财政管理。此项改革,成效显著。2005年,省直单位国有资产有偿使用收入累计缴人省财政专户5300万元,比上年清理统计数增长56％。他们的做法,概括地说就是“五个到位”。一、认识到位自国务院做出“收支两条线”规定以来,江西省人民政府先后制定下发了《江西省行政事业性收费票据管理规定》、《江西省行政事业性收费收支两条线管理办法》和《江西省预算外资金管理实施办法》,并成立     

加强监管规范操作让无形资产管理“有形”

为进一步加强行政事业单位国有资产管理工作,武穴市财政局、国资局从2009年开始对全市行政事业单位的房屋门面出租出借情况进行了核实摸底,换签合同,2010年又实行行政事业单位国有资产有偿使用五统一管理,即:统一申报审批、统一规范合同、统一专用票据、统一财政专户、统一拨付程序.他们在政府公益性资产管理方面,尤其是无形资产管理领域进行探索管理,努力创新.我市公共资源中的无形资产即路牌广告、路灯电线杆广告、墙体广告等经营权的管理,过去一直是城管大队、路灯公司、个体广告商、城投公司等多家管理,管理依据不足造成政出多门,多家管而无人管,致使无形资产有偿使用收入大量流失,公共资源闲量浪费,市容市貌凌乱不堪.为了理顺公共资产管理体制,有效利用国有资产,提高使用效益,防止国有资产流失,盘活政府公益性资产,提出探索意见如下:     

科研事业单位国有资产收益管理之思考

科研事业单位是从事国家赋予的从事某方面科学研究的专业性事业机构。科研事业单位国有资产收益是指利用本单位国有资产（包括有形资产、无形资产和其他资产）取得的资产有偿使用收入和资产处置收入。资产有偿使用收入是指单位利用所占有、使用的国有资产进行出租、出借、举办经济实体、对外投资等所取得的收入。资产处置收入是指单位对其国有资产产权进行转移及核销过程中所取得的收入。     

行政事业国有资产出租出借管理的实践与探索

正行政事业国有资产有偿使用方式包括对外投资、资产租赁等,是行政事业国有资产管理的重要组成部分,也是"小金库"检查的重要内容。近年来,莒县财政局不断加强行政事业国有资产有偿使用管理,完善制度机制,加强监督检查,组织集中整改,强化源头控制,规范行政事业国有资产出租出借行为,维护国有资产权益,全县行政事业资产管理水平不断提高。     

政府非税收入管理问题研究

非税收入与税收是对立的两个概念,从广义上来说,它是指政府由合法渠道获得的除税收以外的一切收入。由于非税收入来源比较广,政府管理的覆盖范围就比较大,主要包括:行政事业性收费、政府性基金、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入、捐赠收入、政府财政资金产生的利息收     

浅谈国有资产有偿使用收入管理

财政部《关于加强政府非税收入管理的通知(》财综[2004]53号)明确指出,国有资产有偿使用收入主要包括:国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等收入;世界文化遗产保护范围内实行特许经营项目的有偿出让收入和世界文化遗产的门票收入,利用政府投资建设的城市基础设施(如城市道路、公共场地设置停车泊位等)所取得的收入,以及利用其他国有资产取得的收入。近几年来,各地在管理上作了许多有益的探索,取得了很大成效,但是仍存在一些急待解决的问题。其主要表现在:一是部分单位占用…     

行政事业单位国有资产经营性收入管理探讨

行政事业单位国有资产经营性收入是指行政事业单位履行公共管理,体现政府职能,利用国有资源或国有资产提供特定服务所取得的收入,这些收入都应该纳入财政管理.本文基于笔者的工作经验,以庄浪县行政事业单位国有资产经营性收入的管理实际为基础,就行政事业单位国有资产经营性收入管理现状及存在的主要问题做进一步的探讨.     

如何加强行政事业单位国有资产管理

行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨付给行政事业单位的资产,行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资     

加强行政事业单位国有资产管理的思考

行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有使用、在法律上确定为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称，包括：国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产．以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。其特点：配置领域的非生产性、使用目的的服务性、资金补偿和扩充的非直接性、占有和使用的无偿性等。长期以来，我国国有资产管理体制改革的着力点主要在国有企业，侧重于经营性国有资产．行政事业单位国有资产管理体制改革较为滞后。     

关于深化行政事业单位国有资产集中运营改革的思考与对策

行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分,是政府可掌控的重要资源,是服务经济社会发展的重要力量.随着市场经济的发展和国家宏观政策的调整,以及国有资产规模的不断增大,各地都更加重视行政事业单位国有资产的管理和运营,不少地方已组建国有资产经营公司,专门负责集中运营行政事业单位国有资产和政府资源性资产.从提高国有资产使用效益、为本地政府筹集建设资金、服务经济社会发展等方面来讲,这种改革的取向无疑是正确的,问题是如何把资产集中运营这项工作做好,做出成效.为了研究行政事业单位国有资产(含资源性资产,下同)集中运营改革中存在的问题,本文结合武汉市新洲区的实际,对行政事业单位国有资产集中运营改革进行初步探讨,以期起到抛砖引玉的作用.     

烟台市非税收入管理的研究

笼统地讲．非税收入就是政府除税收以外的其他所有收入。具体地讲，非税收入是指国家机关、事业单位、具有行政职能的社会团体、企业主管部门(集团)、政府或行政事业单位委托机构为履行或代行政府职能、依据国家法律和具有法律效力的规章以及凭借国有资产(资源)、政府信誉、国家投入而收取、提取、募集的，除税收以外的各种财政性资金。     

开封加强行政事业单位国有资产出租出借管理

为了加强和规范全县行政事业单位国有资产出租出借的管理,结合我县实际,开封县财政局出台了《开封县财政局关于进一步加强县级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理的通知》开财192号文件,并对全县行政事业单位的国有资产出租出借的管理进行了集中清理排查。     

加强非税收入管理的研究

按照财政部2004年下发《关于加强政府非税收入管理的通知》的界定,政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。目前,政府非税收入管理范围包括八个方面：政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、     

论规范和加强非税收入管理

一、非税收入的概念 非税收入是指政府取得的除税收（公债、社会保障收入）以外的其他所有收入。主要包括以下几方面：一是行政事业收费。如烟草、铁道、公安、卫生、水利、人事等行政性预算内收费。二是罚款和罚没收入。如铁道、物价、公安、法院、海关、卫生等部门罚没收入。三是国有资源、资产有偿使用及经营收入。如石油集团利润、国有核工业利润、国有烟草企业利润等。四是专项收入。专项收入都是有专门目的的，[第一段]