论小城镇建设中的精细化管理模式——以湖北省汉川市马口镇为例

发展小城镇是带动农村经济社会发展的一个大战略。管理指令模糊、计划粗略、执行不力是制约小城镇发展的重要障碍。各级政府特别在小城镇建设中有必要引入精细化管理，这是提高政府管理水平、促进小城镇健康发展、加快社会主义新农村建设的重要途径。文章对湖北省汉川市马口镇在小城镇建设中推行精细化管理的实践作了一些总结，并提出完善小城镇建设中政府精细化管理的对策。     

对老区小城镇建设的思考

老区小城镇建设，应着眼于区域性小城镇经济网络这一大背景，不可脱离这一背景孤立进行。老区小城镇群体必须以城市为依托，形成合理的空间结构、功能结构、产业结构，并且同发展农业产业化的龙头企业结合起来。一老区小城镇建设，不能脱离小城镇整体布局而盲目布点，也不能单纯追求小城镇数量而一哄而起，必须从区域性小城镇经济网络的高度出发，着眼于形成和发展老区小城镇经济网络。老区小城镇经济网络，是在老区这一具体环境下，各种经济客体在经济主体的驱动下，借助不同的载体，通过不同的线路，所完成的错综复杂经济联系的网状运动系…     

论西部地区小城镇建设中的乡镇企业聚集战略

西部地区小城镇建设与产业发展的脱节，不仅制约了乡镇企业的可持续发展，也导致了西部地区小城镇发展动力的缺失。适时地调整乡镇企业的发展战略，促使其在小城镇聚集，实现小城镇与乡镇企业的互动式发展，是加快西部地区城镇化进程的必然选择。     

关于促进山东小城镇又好又快发展的思考

小城镇是区域经济发展到一定阶段的产物，具有功能城市化、规模小型化，与农村经济发展联系紧密的特点。小城镇所处的地域和空间决定了它不仅是促进农村经济全面发展的突破口，也是实现农村现代化、“全面建设小康社会”的重要环节。建设和发展小城镇，不仅能加快农村城市化进程，而且是解决农业、农村、农民问题的重大战略举措。近年来，山东省委、省政府非常重视小城镇发展，相继出台了一系列有利于小城镇发展的政策，促进了小城镇的快速发展。山东小城镇呈现出了又好又快的发展势头。     

东阳乡镇工业规划问题探究

浙江省是个乡镇工业极其发达的地区。在改革开放以来的小城镇发展进程中，为数众多、分布广泛的乡镇工业一直是小城镇经济和建设发展的主要动力源泉。乡镇企业在浙江省小城镇的发展建设中起到了举足轻重的作用，乡镇企业的布局形态也深刻地影响小城镇的发展规模、布局结构和规划走向。乡镇工业的规划建设实际上已经成为影响浙江省小城镇建设的一个重要因素。     

山东小城镇发展的现状、问题及对策

随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，不失时机地实施城镇化战略，不断提高城镇化水平，这是落实科学发展观，建设和谐社会的基本要求；是发展农业、富裕农民、繁荣农村、缩小城乡差距的主要途径；也是世界各国走向现代化的基本经验。改革开放以来，我省小城镇建设取得了巨大成绩，涌现出了一大批聚集人口多、功能齐全的小城镇，但也存在不少的问题，特别是与南方经济发达省份比较，我省小城镇发展还比较慢，还有着较大的差距。     

加快小城镇建设 推动县域经济发展

党的十六大把逐步提高我国的城镇化水平，走大中小城市和小城镇协调发展的中国特色城镇化道路，确定为新时期现代化建设的一项战略任务。这既是统筹城乡发展、缩小城乡差距致富农民的重要途径，也是从根本上解决“三农”问题，实现建设小康社会目标必然选择。因此，我们应充分认识发展小城镇的战略意义，加强小城镇化建设的步伐，推动县域经济的发展。     

浅议小城镇建设模式

浅议小城镇建设模式徐占龙小城镇是农村区域经济的“龙头”和新的增长点。建设好小城镇是实现农村城市化的基础。改革开放以来农村小城镇建设发展很快．对农村社会进步、经济发展产生了积极的作用、然而，小城镇建设中也还存在着规划滞后、布局不当、管理混乱等问题。我国...     

浅谈我国小城镇建设的问题与对策

小城镇建设是繁荣农村经济,加快推进城镇化进程的一项大战略,也是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大举措。当前,我国小城镇建设速度明显加快,成效显著,但各地在发展小城镇的过程中出现了一些值得注意的问题,需要采取措施加以解决。     

正确认识“发展小城镇”与“建设新农村”的关系

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出，坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，并在论述新农村建设中，要求新农村建设与小城镇建设同步进行。新农村建设最基本的问题是“三农”问题，而二十多年改革开放的实践经验证明，小城镇建设是解决“三农”问题的发展方向和基本目标。可以说，积极稳妥地加快小城镇发展和建设，有利于推进城镇化进程，有利于更好地为新农村建设服务。但这并不意味着建设大量的小城镇就能解决“三农”问题，就能搞好新农村建设。要使小城镇真正成为大城市与新农村的桥梁与纽带，对新农村建设起到带动作用，还需要长期的探索与实践。     

关于我省小城镇建设情况的调查报告

“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”为了贯彻十五届三中全会的这一战略指导思想，进一步推动我省小城镇建设的发展，我们先后到了４个地市、６个县（市）、１４个乡镇进行了调查，并通过书面抽查形式对全省１７个市（地）小城镇建设情况进行了全面了...     

抓住机遇 创新机制 注重实效 努力谱写浦东新区小城镇建设的新篇章

促进小城镇健康发展，是党中央、国务院确定的一项“大战略”，也是全市“十五”发展的重中之重。区委、区府十分重视。去年，周禹鹏市长提出了浦东新一轮发展的“四五五”思路，把小城镇建设提升到浦东新世纪发展的战略高度。一年来，在禹鹏副市长的主持下，新区各部门围绕小城镇建设计划，作了大量调查研究，区委、区府多次听取了汇报，进行专题研究，先后完成了四项前期准备工作： 　　一是调整了农村镇域区划和领导班子，为小城镇建设提供了强有力的组织保障。二是编制了新区城镇体系规划，从 8月初规划初稿形成到现在，共召开了 52次…     

谈谈湖南农村小城镇建设

改革开放以来，中国农民有三个伟大发明：农民吃不饱肚子，发明了联产承包责任制；农民进不了工厂，发明了乡镇企业；农民向往着城市生活，发明了建设小城镇。每一大发明，都极大地解放和发展了农村生产力，极大地改变了农村的面貌。小城镇建设事关中国农村进一步发展的基本问题。正如党的十五届三中全会所指出的那样：“发展小城镇是带动农村经济社会发展的一个大战略，有利于乡镇企业相对集中，更大规模地转移农业富余劳动力，避免向大中城市盲目流动，有利于提高农民素质，改善生活质量，也有利于扩大内需，推动国民经济更快增长。”这一…     

福建社科院副院长林其屏纵论 福建城市化道路的选择问题

进一步明确小城镇建设的战略定位，是推动福建小城镇建设的急迫问题。 福建社科院副院长、研究员林其屏撰文认为，我省小城镇建设取得很大成就，但也存在一些问题，其中关键性的问题是对小城镇的定位不明确。而定位的准确与否，决定了小城镇建设的基本方向和小城镇整体功能的开发。对小城镇建设的认识错位有：认为小城镇建设是村镇建设；是建新村、奔小康，或就是建工业园区。由于对小城镇建设定位认识不统一，使小城镇建设出现以下情况： １、盲目铺摊，布局混乱。小城镇建设基本上以行政辖区为势力范围，以农业和乡镇企业为基础，以乡镇政…     

制约我国小城镇发展的因素分析

一、我国目前小城镇面临的新形势 我国小城镇建设从上世纪80年代就有了较快的发展,但是把小城镇确定为“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”是在城乡人口比例失衡、农产品总量过剩、对农业产业结构进行战略性调整、解决农村大量剩余劳动力的背景下提出的,也是国内外发生深刻变化的新形势对小城镇建设提出的新要求,这对于解决“三农”问题,推动代国农村城镇化和整个现代化建设,全面     

新民市推动小城镇建设的实践——兴隆堡小城镇建设调查报告

加快小城镇建设，是推进城镇化进程，带动农村经济和社会发展的重要战略措施，也是摆在我们面前需要认真研究的重要课题之一。最近，围绕这个问题，我们到新民市兴隆堡镇进行了调查研究。调查中，既看到了新民市小城镇建设快速发展的好形势。也发现了一些问题，引发了一些思考。     

加快推进我国小城镇建设的政策建议

党的十五届三中全会关于农业和农村工作的决定指出，“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”，“要制定和完善促进小城镇健康发展的政策措施”。本文根据这一精神，结合小城镇发展的实际，提出加快推进我国小城镇建设的政策建议。目前，我国小城镇在改革开放中迅速发展，但也存在制约小城镇健康发展的因素。主要有：第一、传统的户籍制度限制农村人口合理流动。１９９７年公安部出台的关于户籍制度改革的政策，只限于少数试点城镇。同时，在城镇落户的指标不是根据实际申请人数，而是由上边确定，不能适应城镇人口不断扩张的…     

小城镇即将上演资本狂欢

地方融资平台的清理整顿，新型城镇化战略的政策鼓舞，地方政府投资建设的力不从心，小城镇谋求发展的强烈愿望，以及发展面临的巨大资金缺口等等，这一切都在指向这样的结果：现在是社会资本参与小城镇建设的最佳时机。     

略论小城镇建设的作用及其发展途径

党的十五届三中全二的《决定》指出：“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”加快小城镇建设已引起各级党委、政府的高度重视。笔者多年参与农村小城镇建设，对小城镇建设的有关问题有较深认识，现根据本人在这方面的体会谈几点看法。一、加快小城镇建设是推动农村经济发展的战略措施发展小城镇，是缩小城乡差别，拉动农村经济和社会发展的重要途径。农村改革以后，农民种粮的自给有余和经济作物的大幅度增加，农民为了支出自己的产品，购回自己生产所需的物资和技术，必然要依赖于市场。然而我国的大中城币过于集中，离乡村…     

立足县情搞好小城镇建设

近几年来，盐都县坚持把小城镇和为改善投资环境、加速经济和社会事业发展、推进农村现代化进程的重大措施来抓，加大领导力度，加快实施步伐，高层次思考，高起点规划，高标准建设，高要求管理，使全县小城镇建设取得了较大的进展。自1997年以来，先后有13个镇被命名为“盐城市新型小城镇”，占全县乡镇总数的70％，其中，大冈镇、秦南镇被省政府授予“江苏省新型示范小城镇”称号，大冈镇还荣获“全国创建明村镇示范点”和“中国投资环境百强镇”称号。我县小城镇建设之所以取得了这样的成绩，主要得益于以下几个方面：一是强化组织领导，着力营造小城镇建设的浓烈氛围；二是注重规划先行，不断提高小城镇建设的整体水平；三是探索发展机制，不断增强小城镇建设的发展活力；四是坚持产业兴镇，加快培育小城镇发展的地方特色；五是优化部门服务，努力创造小城镇发展的宽松环境。