第三讲 《广告管理条例》和《广告管理条例施行细则》的适用

一、《广告管理条例》及据此制定的有关管理规定总体上继续有效1987年，国务院发布了《广告管理条例）（以下简称（条例）），1988年国家工商局发布（广告管理条例施行细则）（以下简称软则》。此后，又根据（条例）制定了一系列广告管理的行政规章和规范性文件，初步形成了以（条例）为核心的广告法制体系。《广告法）施行以后，广告法制体系发生重大变化，（广告法）取代（条例）成为广告法制体系的核心。（条例》及《细则）和依据《条例》制定的有关规定是否适用、如何适用，关系到广告监督管理机关在监督执法中适用法律是否正确、得当，…     

第十六讲 《化妆品广告管理办法》的适用

一、关于《化妆品广告管理办法》的法律效力问题1993年7月,国家工商行政管理局依据《广告管理条例》,制定、颁布了《化妆品广告管理办法》。1995年2月,《中华人民共和国广告法》正式实施之后,依据《广告管理条例》所制定、颁布的《化妆品广告管理办法》是否继续有效,是各级广告执法机关和广告活动主体都比较关心的问题。根据广告法第四十九条"本法施行前制定的其他有关广告的法律、法规的内容与本法不符的,以本法为准"之规定,由于《化妆品广告管理办法》（以下简称《办法》）在立法宗旨和内容等方面,与广告法并无不符之处,该《办法…     

传播价格法律知识 共建和谐攀枝花

12月6日,攀枝花市物价局主办,东区物价局、西区物价局及仁和区物价局协办,在攀枝花市中心广场开展了以“传播价格法律知识,共建和谐攀枝花”为主题的“12·4”全国法制宣传日活动．深入宣传价格法律知识。活动现场设置了咨询台、投诉台,广场上空由气球拉起了“深入贯彻《中华人民共和国价格法》全面推进依法治价”和“热烈庆祝《四川省涉案财物价格鉴证管理条例》颁布十周年”两幅宣传标语,现场向群众发放了《中华人民共和国价格法》、《四川省价格管理条例》、     

世界知识产权组织副总干事王彬颖女士的贺信

1982年8月23日,作为中国知识产权一系列立法中的第一部法律,《中华人民共和国商标法》颁布,标志着中国知识产权体系发展的一个转折点。在这部重要法律颁布30周年之际,我谨代表世界知识产权组织,向中国政府、中国国家工商总局及所有在商标领域工作的中国同事表示热烈的祝贺和衷心的问候。     

广告监管工作面临的形势和任务——韩新民同志在全国广告监管干部培训班上的讲话(节选)

一、广告监管工作取得了很大成绩近年来，各级广告监管机关在国家工商行政管理总局党组的正确领导下，紧紧围绕总局的工作部署，深入开展整顿和规范广告市场经济秩序，大力推进广告监管制度改革，不断加强队伍建设，各项工作取得很大成绩。主要表现在四个方面：第一、逐步建立了一套比较完整的广告法律法规体系，广告法制建设取得阶段性成果。１９９４年《中华人民共和国广告法》的颁布，标志着我国广告监管工作正式走向法制化轨道。其后，国家工商行政管理总局为贯彻落实《广告法》，又相继单独或者会同有关部门制定了一系列的部门规章。各…     

广告经营许可证管理办法

《广告经营许可证管理办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会议审议通过,现予公布,自2005年1月1日起施行。二○○四年十一月三十日第一条为加强广告经营活动的监督管理,规范广告经营审批登记,根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国行政许可法》、《广告管理条例》,制定本办法。第二条从事广告业务的下列单位,应依照本办法的规定向广告监督管理机关申请,领取《广告经营许可证》后,方可从事相应的广告经营活动:(一)广播电台、电视台、报刊出版单位;(二)事业单位;(三)法律、行政法规规定应进行广告经营审批登记的单位…     

《办法》能否解决问题？——《酒类流通管理办法》的必要性和困难性调查分析—解读《办法》

11月7日，由商务部制定的《酒类流通管理办法》（以下简称《办法》）颁布，该《办法》将于2006年1月1日正式实施。虽然在法规制定的主体上，商务部的级别比不上国务院以及人大，但是作为一个行政规章，商务部制定的《办法》和国务院的条例以及人大制定的法律同属广义上的法律，一样地具有强制性。     

市场走向成熟的重要标志

2008年8月1日，我国《反垄断法》正式颁布，并从同日开始实施。比起美国出台的相关法律，我国《反垄断法》的出台虽然迟到了100多年，但这部法律的颁布，对于完善我国社会主义市场经济体系，无疑是具有里程碑式的意义的。     

我国《招标投标法》发挥的重要作用和完善建议

1999年8月,九届全国人大第十一次会议审议通过了《招标投标法》,并于2000年1月起施行。《招标投标法》实施10年来,对规范建筑市场的招投标行为,保护招投标双方的合法权益和社会公共利益,有效地遏制招投标领域的不正之风和腐败行为,起到了积极的作用。《招标投标法》是我国社会主义市场经济法律体系中非常重要的一部法律,是整个招投标领域的基本法。《招标投标法》同已经颁布实施的《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》一起,共同构成我国建筑市场管理的基本法律法规体系。     

《民事诉讼法》修改建议一、二、三

毋庸讳言,《中华人民共和国民事诉讼法》自1991年4月9日颁布实施之后,为建立我国的民事诉讼秩序,构建民事诉讼法律体系,宣传法治文化、推进社会文明做出了划时代的贡献。但是,由于《民事诉讼法》的出台受到了各种环境的制约,民诉法体系以及配套领域与其他法律体系以及配套领域相比,成了我国目前引发和制造社会矛盾最多的体系和领域。     

浅析《社会保险法》对我国养老保险制度改革的重要意义

《社会保险法》已于2011年7月1日颁布实施。作为社会保险领域的第一步综合性法律，它的颁布和实施，确立了社会保险制度的基本法律框架，弥补了社会保险领域长期的法律空白，可谓我国养老保险制度发展的里程碑。     

广告经营活动主体的登记管理

在广告市场中，广告活动主体的区分，《广告法》明确为广告主、广告经营者和广告发布者，其中广告经营者和广告发布者是广告经营活动主体。《广告法》中的广告经营者和广告发布者，即《广告管理条例》中的广告经营者。依照《广告法》第二十六条和《广告管理条例》第六条规定，任何需从事广告经营的单位，都应依法办理公司或者广告经营许可并进行工商行政管理登记后，方可开展广告经营活动。兼营广告发布业务的事业单位应向工商行政管理机关申领《广告经营许可证》。对没有办理广告经营登记或广告经营许可的单位，各级广告监管机关要依法大力…     

论我国体育法律体系的建构原则

体育法律体系,是由有立法权的机关依法制定或认可的、经法律或有关照部门授权制定或起草的、用于调整各种体育社会关系的、多层次多形式的专门法律、法规及规范性文件构成的有机统一体。在建构我国体育法律体系的过程中,坚持怎样的原则是一个基础性的问题。建立我国体育法律体系的目的是在体育方面有法可依,方便人们了解和掌握我国现行体育法律规范,从而真正实现"依法治体"。     

未来《广告法》修改需要解决的十大问题

现行《广告法》正式施行于１９９５年２月１日，是我国历史上第一部全面规范广告内容及广告活动的法律，是我国广告法制体系的核心和基石，其制定和实施大大促进了我国广告业发展。但我们也看到，《广告法》的部分内容及具体执法工作已落后于广告业形势发展，现行《广告法》在完备性、科学性和操作性等方面均存在一些不足：首先，《广告法》作为行政管理法，侧重广告的行政管理，缺乏行业自律、社会监督等其他广告管理模式的表述。其次《广告法》侧重商业广告的管理，缺乏对公益广告、政府公告等非商业广告的表述。第三，《广告法》对新的广…     

塔吉克斯坦共和国新旧外商投资法比较分析

塔吉克斯坦共和国是脱离原苏联新独立的中亚国家之一。由于特殊的政治、经济和地理条件的影响，独立后的塔吉克斯坦陷入严重的经济危机。为尽快摆脱身陷贫困的尴尬境地，塔积极寻求外国资本的投入，于1992年3月10日颁布了《塔吉克斯坦共和国外国投资法》（以下简称旧法），形成了以该法为核心包括一系列相关法律在内的外商投资法律体系。该体系采用对内外商投资关系分别立法的“双轨制”模式，为引进外国资本发挥了积极作用，但15年的运行结果也暴露出这种立法模式的诸多弊端。     

保障国家经济安全的中长期对策研究——基于立法视角

从中长期看来,我国经济安全保障必须走向规范化和体系化,建立健全相关法律,从总体上看,应该建立《国家经济安全法》法律体系,同时修改《国务院组织法》。从分领域看,在能源领域,建议短期出台《国家石油储备管理办法》,中长期尽快制定《石油法》。在产业领域,短期内尽快出台《国家产业安全保障实施务例》,中长期建议制定《国家产业安全法》。在金融领域,建议修改《中国人民银行货币政策委员会条例》,并且进一步完善《证券法》、利率和汇率法律规定。在社会领域,建议出台《最低保障法》或《基本保障法》,建议尽快出台《常住人口管理条例》。     

第十七讲《医疗广告管理办法》的适用

一、关于《医疗广告管理办法》的法律效力题1993年9月,根据《广告管理条例》,国家工商行政管理局和卫生部联合颁布了《医疗广告管理办法》（以下简称《办法》）。1995年2月《中华人民共和国广告法》正式实施之后,该《办法》是否继续有效,是各级广告监管机关和广告活动主体都比较关心的问题。根据（广告法》第四十九条的规定,由于本《办法》在立法宗旨和内容等方面与《广告法》并无不符之处,本《办法》为有效规章。二、制定《办法》的必要性自改革开放以来,随着我国经济体制和政治体制改革的深人,我国的卫生体制也发生了重大变化,随…     

如何处理企业登记管理与环保审批的关系

1998年11月29日国务院令第253号颁布了《建设项目环境保护管理条例》,1999年为贯彻该《条例》,国家环保总局制定《建设项目环境保护分类管理名录(试行)》,2002年,国家环保总局对试行名录进行了补充和修改,正式颁布实施。同一年,国家环保总局和国家工商总局联合颁布《关于加强中     

法律漏洞填补规则对当代的司法启示

《民法典》自颁布以来,民商事领域构建起一套完整系统性的规范体系。然而在法律适用过程中,各种创设性司法解释也应运而生,这恰巧验证了规范完整体系下在实践过程中一定存在难以适配的法律漏洞。从法律漏洞的理论根源来看,法律漏洞存在的实质是未能满足原本计划的圆满性。由于法律的动态性特征以及商品经济社会的高速发展,法律漏洞的存在具有很强的现实性特征,法官在司法实务中难免遭遇法律漏洞的裁判风险。只有通过社会主义核心价值观念的引导和发挥法官个人的主观能动性优化法律漏洞填补这一司法路径。     

对当前技术进口管理的一些法律思考

我国目前技术进口管理制度的主要法律依据是2001年国务院颁布的《中华人民共和国技术进出口管理条例》(以下简称《条例》)。但是,由于技术贸易特有的复杂性,基于《条例》的管理体制在实践操作当中还是容易出现一些法律方面的问题。本文结合实践经验在此就一些具体的问题进行探讨。