论中国《石油储备法》的立法基础：理念、制度、渊源及文本

石油是一种战略性资源,做好石油储备是保障国家安全、实现经济可持续发展的重要基础之一。然而,石油储备法律制度的基本法——《石油储备法》还未提上立法者的议事议程。基于全球资源短缺和能源危机的时代背景,我国未来制定《石油储备法》的立法基础至少应包括立法理念、法律制度、法律渊源、法律文本等内容以及相关的技术体系和实践载体,四者相互关联,缺一不可。     

论扩大开放与维护产业安全的协调机制——《中国产业安全法》立法研究

产业安全是一国国家安全,特别是国家经济安全的重要组成部分.国际经济发展变化以及异常的货物、技术、服务进出口等外部因素,导致的对一国产业安全的冲击,正日益成为国际社会必须面对和解决的迫切问题.因此,在经济全球化的背景下,构建一部总编性、综合性的《中国产业安全法》,作为维护中国经济主权和产业安全的一项制度性保障和安排,对于中国在对外开放过程中,运用和创造性应用国际通行规则,发展和保护自己,实现国家利益最大化,具有十分重要的现实意义.     

论扩大开放与维护产业安全的协调机制——《中国产业安全法》立法研究

产业安全是一国国家安全，特别是国家经济安全的重要组成部分。国际经济发展变化以及异常的货物、技术、服务进出口等外部因素，导致的对一国产业安全的冲击，正日益成为国际社会必须面对和解决的迫切问题。因此，在经济全球化的背景下，构建一部总编性、综合性的《中国产业安全法》，做为维护中国经济主权和产业安全的一项制度性保障和安排，对于中国在对外开放过程中，运用和创造性应用国际通行规则，发展和保护自己，实现国家利益最大化，具有十分重要的现实意义。     

全国政协委员、交通运输部水运科学研究院副总工程师苏国萃建议——我国应尽快出台《航道法》

“航道是社会公益性交通基础设施．是水路运输的基础保障．对国民经济和社会发展具有重要作用。要把航道建设好、养护好、管理好,保护航道和航道设施不受侵害．保障航道畅通．就迫切需要依靠国家法律予以保障。”因此,全国政协委员、交通运输部水运科学研究院副总工程师苏国萃建议．国家应尽快出台《航道法》,以促进我国内河航运工作的发展．     

中国农药产品结构有调整企业盈利近期暂缓

在近期出台的《中央关于制定十一五规划的建议》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》等重要文件中，农药产业跟随农业问题成为政策关注的重点。结合产业现状和相关指导政策，国家农药工业“十一五”发展规划将进行产业结构调整、加大科研投人和控制环境污染列为行业三大发展主题。     

试论外商以设备投资的法律调整

目前,由于我国引进外资的法律体系还不够成熟,致使外商投资企业还存在一些亟待解决的问题,尤其以设备投资存在的问题最突出.为此,本文对外商设备投资中有关的问题提出法律上的建议:尽快制定我国《外商投资财产鉴定评估法》及其《实施细则》,制定《外商投资企业清算条例》和《外商设备投资格式合同》,修改《外商投资企业合同、章程的审批原则和审查要点》,强化注册会计师事务所的职责.     

外资并购与中国煤炭产业安全问题研究

外资对煤炭产业的并购,问题日益凸现。面对强大的跨国资本的投资,如果不能建立有效的防范机制、法律制度,煤炭产业将会面临巨大风险,很难防范跨国公司通过并购垄断煤炭高端市场,进而削弱中国煤炭企业的竞争力,危及煤炭产业安全与国家经济安全。因此,需要尽快出台以反垄断法为核心的外资并购法律体系,建立国家经济安全事务处理机构和预警机制,规范调整和引导外资并购,提高煤炭产业的国际竞争力。     

WTO中政府采购问题初探

本文介绍、分析了乌拉圭回合谈判中重新修订的《政府采购协议》，指出各国以国家安全、保护国内产业为由在政府采购中给予本国产品以优先已成国际惯例。我国应尽快制定购买国货的法律，以填补我国经济立法中的空白。文中同时提出，在目前的国际经济环境下，中国没有必要加入该协议     

“三绿工程”重抓五大体系建设

近日,全国“三绿工程”工作办公室副主任、商务部市场运行调节司副司长房爱卿在京表示:商务部将进一步推进三绿工程建设。明年将重点抓好五大体系建设: 一是完善食品安全法制体系。尽快形成法律、法规、规章、规划、标准相配套的食品安全法制体系。积极参与制定《农产品质量安全法》,尽快出台《牛羊屠宰管理办法》、《肉品流通管理办法》等规章,抓     

全国“三绿工程”重抓五大体系建设

近日,全国“三绿工程”工作办公室副主任、商务部市场运行调节司副司长房爱卿在京表示:商务部将进一步推进三绿工程建设。明年将重点抓好五大体系建设:一是完善食品安全法制体系。尽快形成法律、法规、规章、规划、标准相配套的食品安全法制体系。积极参与制定《农产品质量安全法》,尽快出台《牛     

市场流通法的法律地位及立法方向

市场流通法是指为了流通整体的安全与效率,以流通过程中发生的人与人之间的经济利益关系为调整对象的法律规范的总和。市场流通法是作用于特定社会经济生活领域的法律,它不同于传统部门法的分类标准,是以特定经济领域为标准进行划分的结果。按照市场流通法调整的社会关系类型,市场流通法属于经济法的范畴,是经济法的特别法。制定市场流通法有助于解决我国市场流通领域存在的流通秩序混乱、流通成本过高、流通管理低效等问题。我国应当充分发挥行业协会了解市场的优势,制定一部适应市场需要、具有较高法律位阶的市场流通法。     

开放经济下的产业安全问题探析

本文认为,随着经济全球化进程的不断深化,开放经济、引进外资已经成为发展中国家促进本国经济发展的基本国策。但是如果不加限制地扩大外资的规模也会产生负面影响,即出现产业控制倾向,进而引发产业安全问题,这是事关国家经济安全的重大问题。对产业安全问题的研究,无论在现实经济运行还是在理论研究中,都具有非常重要的意义。随着国家经济结构的调整和产业升级的进程,产业安全的内涵和外延也将会有所拓展,金融安全、能源安全、网络安全、幼稚产业保护、经济结构、产业结构调整等都将成为产业安全研究所应关注的问题。     

试论我国行业管理法的地位与体系

行业管理法是经济法体系中的一项法律，但是从宏观和微观的分类上行业管理法既不属于宏观经济调控法，也不属于微观的市场规制法，从其功能上来说行业管理法属于调整中观管理的经济法，行业管理法体系包含行业管理基本法、行业管理部门规章以及行业协会的自治规范等内容，具有指导思想和制度规范的立法，行业管理法对于促进行业领域的正常运行具有重要的意义。行业管理法与产业政策法规具有密切的关系，两者之间相辅相成，在国家的产业发展中共同发挥着指引和规范作用，研究行业管理法的地位和体系离不开产业政策法的分析介绍。笔者在本文中对行业管理法的地位和重要作用进行了分析，对行业管理法的体系内容也进行了详细的阐述，旨在通过本文的研究让更多人的认识到行业管理法，从而促进行业管理法作用的有效发挥。     

论侵权补充责任追偿制度的法理依据

《侵权责任法》第三十四条第二款、第三十七条第二款、第四十条规定了侵权补充责任,但没有明确规定补充责任人追偿权,学界对此有不同的观点。肯定或者否定侵权补充责任追偿权,应当考虑是否符合权利、效率与公平的要求,是否违背民法学的一般原理。另外,探讨侵权补充责任追偿权,还应该研究比较法理论。我国侵权补充责任追偿制度有充分的法理依据,侵权责任法司法解释对此应作扩张性解释,以完善具有中国特色的侵权补充责任制度。     

中国社保模式创新的实践与启示——以河南社保“洛阳模式”为例

河南洛阳社保模式的实质是“五险合一”、“委托管理”和“购买服务”,它充分考虑到了河南省经济发展水平和人们对社保的现实需求,较好地体现了社保模式同当前经济发展水平相适应的原则,取得了较好的实践效应,为中国社保模式的创新与发展提供了新的思路：中国社保模式走渐进式的改革路线,注重建立统一社保模式,社保基金运营管理应引入公益信托机制以及注重建立公共服务型政府.     

论我国文化产业政府规制法律体系的完善

我国文化产业政府规制立法取得了长足进步,但还存在规制法律缺失较多、规制立法的部门利益保护色彩较重、在法制功能上重保障、轻促进及有些法律规范缺乏针对性和可操作性等问题。因此,应当明确文化产业政府规制立法的基本原则,构建文化产业政府规制法律的科学体系,理顺文化产业规制主体的职权关系,多层面扶持和促进文化产业发展,并注重国内法与国际法的衔接,多管齐下,完善我国文化产业政府规制法律体系。     

在对外开放中维护国家经济安全

国家经济安全涉及经济制度安全、贸易安全、金融安全、产业安全、市场安全等,应在对外开放中维护和加强。对外开放与国家经济安全并不总是对立的,对外开放从根本上是有利于国家经济安全的。但当对外开放和国家经济安全之间产生冲突、原有的开放具体政策和措施损害国家的根本经济利益时,对外开放应该服从国家的根本经济利益要求,作出调整。调整对外开放的措施和具体政策,不等于回归到闭关自守的状态,也不等于排斥对外开放,而是为了更好地在对外开放中维护国家根本经济利益。     

浅议新《企业所得税法》实施的政策效应

新《企业所得税法》的正式实施标志着我国“双轨制”的企业所得税法已彻底结束。统一的新《企业所得税法》的实施将有利于优化资源配置,防止国家税收流失;促进产业结构调整和优化,提高利用外资的质量;进一步完善我国税收管理体制;增强企业竞争能力和推动资本市场的发展。     

我国商法设立营业转让规则的必要

当前商事活动中已经出现了越来越多的营业转让实务样态,国外已有很多营业转让的立法例,而我国目前关于营业转让的规定比较零散、杂乱、不成体系。营业转让所转让的是营业整体,而不着眼于具体的营业财产。由于营业转让的特殊性,民法不能解决营业转让中的全部问题。因此,应在商法上设立营业转让规则,在我国当前讨论制定的《商法通则》中规定营业转让是比较好的方案。