市场经济环境下扶贫工作机制思考

最近二十多年来,我国的扶贫工作取得了巨大成效,国内贫困人口1978年为2.5亿,到1985年末降为1.25亿,到2000年底减少到3000万人,基本解决了贫困问题.在1978-1985年间,国内贫困人口年均减少1785.7万人;1986-1993年,农村贫困人口由1.25亿人减少到8000万人,平均每年减少640万人;1994-2000年的扶贫攻坚开发阶段,贫困人口减少到了3000万人,年均减少714.3万人.     

市场经济环境下扶贫工作机制思考

最近二十多年来，我国的扶贫工作取得了巨大成效，国内贫困人口1978年为2．5亿，到1985年末降为1．25亿，到2000年底减少到3000万人，基本解决了贫困问题。在1978-1985年间，国内贫困人口年均减少1785．7万人；1986-1993年，农村贫困人口由1．25亿人减少到8000万人，平均每年减少640万人；1994-2000年的扶贫攻坚开发阶段，贫困人口减少到了3000万人，年均减少714．3万人。然而，2000年以后，国内扶贫工作进入了一个新的阶段，贫困人口下降的速度和数量严重减缓，2003年出现反弹想象。对于这种现象的原因，国内研究人员认为主要原因是自然条件恶劣、社会保障系统薄弱和自身综合能力差等，扶贫难度加大（王冠，2004）；在所剩的未解决温饱的人口中，他们生存和发展的环境更为恶劣，文化技术素质更低，居住更为分散，构成更为复杂，扶贫攻坚，越到最后越艰难（2004年《人民日报》短评）。本文以为，除上述原因外，随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，农村扶贫机制也需要进行相应调整。     

改革开放推动农村扶贫进程

农村改革以来的20年，是我国农业发展最快的一个历史时期，也是我国农村贫困人口减少最快的一个历史阶段。这个阶段全国农村没有解决温饱的贫困人口，从1978年的2．5亿人，减少到1997年的5000万人，贫困发生率从30．7％下降到5．40／0。而且，贫困地区的基础设施建设、产业结构调整和社会发展等事业，都取得了突出的成就。仅1986年开展有计划、有组织、大规模的扶贫开发工作以来，就解决了5756万人、5470万头大牲畜的饮水困难，兴修乡村公路30多万公里，架设输变电线路35万多公里，新建经济林园100多万个，建设基本农田几千万亩，兴办乡镇企…     

勇于坚持 探索创新 推进扶贫开发向前发展

二十多年的扶贫开发工作取得了巨大的、举世瞩目的成就.我国的贫困人口从1978年的2.5亿减少到2006的2148万,贫困发生率从1978年的30.7%下降到2006年的2.3%.     

生态移民——西部农村地区扶贫的可持续发展之路

贫困是困扰人类社会发展的全球性难题，绝大部分的贫困人口分布在发展中国家。我国作为世界上最大的低收入发展中国家，拥有庞大的贫困人口。消除贫困是我国实现可持续发展所面临的严重挑战之一。1994年启动的“八七扶贫攻坚计划”，标志着我国的扶贫工作已进入实质性阶段。经过20多年的努力，我国的扶贫工作取得了巨大的成就。中国农村极端贫困人口已从1978年的2．5亿减少到2003年底的2900万，贫困发生率从30．7％下降到3．1％。农村贫困人口的温饱问题已经基本解决。目前中国农村有8．517万贫困人口，占农村总人口的9．1％，其中收入637—882元的低收入人口总数为5617万。但是，余下的尚未脱贫的人主要集中在我国的西部农村地区，而他们的脱贫工作任重道远。     

扶贫开发任重而道远

我国扶贫开发的历程改革开放以来,中国的农村贫困人口从1978年的2.5亿人下降到2010年的2688万人,贫困线标准从1978年的100元提高到2011年的2300元,率先实现了联合国千年发展目标中减贫的要求。细数我国减贫工作的发展,大体经过了五个     

开拓农村市场必须加快农村工业化进程

改革开放以来，我国农村经济的发展取得了举世瞩目的成就，农产品供给告别了短缺并逐渐走向过剩，农民生活水平稳步提高，人们普遍告别了贫穷解决了温饱，农村贫困人口由1978年的2．5亿人减少到1999年底的3400万人，2000年又减少1000万人，“八七”扶贫攻坚计划如期实现。但与此同时，城乡居民收入差距也呈现出扩大趋势，城镇居民人均     

把扶贫开发工作的重点转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来

“七五”期间。通过经济开发。不断增强贫困地区的造血功能,使全国贫困地区经济增长较快,农民收入有较大幅度提高。全国农村人均纯收入低于200元的贫困人口已从1985年的1.02亿人减少到1990年的3500万人,下降65.7％。国家重点扶持的和省扶持的699个贫困县。农民人均纯收入1990年达到377.2元。比1985年增加     

河南省扶贫开发成就显著

近十多年来河南省不仅贫困人口大幅度减少,从1978年至1995年17年间减少近2000万,贫困人口比重下降到     

关于河南省平舆县贫困和反贫困问题的调查与思考

贫困是人的一种生存状态,世行认为：处于贫困状态的人们“没有足够的资源去获取他们那个社会公认的、一般都能享受到的饮食。生活条件、舒适和参加某些活动的机会”（世界银行（1988年世界发展报告》）。改革开放以来,我国反贫困工作取得了举世瞩目的成就：1978年,全国农村贫困人口有2．5亿人,1993年底减少到880万人,1998年减少到4200万人,农村贫困人口占农村人口的比重由30．7％下降到4。6％。1999年6月,中央在北京再次召开了扶贫开发工作会议,对下一阶段的反贫困工作做了全面部署,江泽民总书记在讲话中代表中央号召全党、全社会…     

消除贫困 走向新世纪

消除贫困走向新世纪本刊评论员历史的步伐正向２１世纪迈进。我国消除绝对贫困的伟大事业，加快了步伐走向最后的胜利。从１９７８年到１９９５年，世界贫困人口与日俱增，而中国农村的贫困人口却从２．５亿人，减少到６５００万人，由占全世界贫困人口的四分之一，降低到...     

贵州精准扶贫的现状、措施、成效与发展探讨

随着中国步入新的发展阶段,中央高度重视扶贫工作,提出精准扶贫理念,2016年我国圆满地完成了减少农村贫困人口1240万人等扶贫任务.贵州作为中国脱贫攻坚"主战场",在实践中不断积累经验并进行创新,2016年也减少贫困人口120.8万人,为我国脱贫攻坚贡献了巨大力量.本文通过对贵州精准扶贫模式进行调查研究,对"四准四真四实"以及"1+6政策措施"等方法进行分析,为其他地区精准扶贫提供参考.     

反贫困应注意:脱贫又返贫

从总体上判断,中国20世纪末的扶贫攻坚战实际上进入了最艰苦的拉锯阶段。从这个判断出发看返贫现象,应在意料之中。众所周知,我国的绝对贫困人口已从改革开放初的2.5亿减少到1995年的6500万,成就卓著。但我们应当清醒地看到:这6500万贫困     

制度创新 实行农村制度扶贫的开发战略——新阶段扶贫开发战略的经济学思考之二

改革开放二十多年来，我国政府在农村减贫方面做了大量的工作，取得了举世瞩目的成绩，按照官方贫困线标准，１９７８—１９９９年，农村贫困人口由２．５亿人减少到３４１２万人。但有研究表明，在１９７８—１９８５的７年时间里农村贫困人口就减少了一半，农民人均消费水平增长率达到１０．０％，这一时期全国人均GDP年平均增长率为８．３％。１９８６年以后，农村贫困人口减少明显趋缓，到９０年代中期，贫困人口停止下降（Khan，１９９９）；即使按官方贫困线标准和统计数据，９０年代减贫速度也是趋缓的，而这一时期（１９９０—１…     

扶贫:需要解决的几个问题

通观我国扶贫之路,党和国家为解决贫困地区人口的温饱问题,曾制定过一系列的方针政策,采取过各种各样的有效的扶贫措施。特别是自八十年代中期以来的10来年时间里,经过广大干部群众艰苦卓绝的努力,扶贫开发工作取得了前所未有的成就。如今我国年人均收入300元以下、人均有粮200公斤以下的人口,已从1985年的1.25亿人降到现在8000万人,贫困人口占农村居民人口的比重由15.5%降至8.8%。其中,广西未解决温饱的人口,则从1500万人降到800万人,比重由44.1%降     

改革开放铸辉煌 科学发展书新篇

改革开放30年来，鹰潭市共投入财政扶贫资金2770．9万元，其中省分配下达的发展资金2203．1万元、市财政配套的扶贫资金567．8万元，加之社会各界的大力支持和贫困地区广大干部群众的共同努力，绝对贫困人口的温饱问题基本解决，人数由1985年造册登记的11万多人减少到2007年底的4784人（含低收入人口），考虑到返贫因素，平均每年递减的人数在4000人以上；贫困人口占农村人口的比例由1985年的15．7％下降到2007年的0．6％；     

对青海扶贫攻坚的思考

消除贫困，实现全民族的共同富裕是治国安民的一个基本之策，是建设有中国特色社会主义的主要内容。也是关系国民经济和社会发展的全民性问题。我国贫困人口从１９８６年的２５亿人，减少到１９９６年的６０００万人，目前生活在贫困线以下的人口５０００万人，占总人口...     

以“四动”解“两难” 推进移民整体搬迁

修水县地处赣西北山区，是一个“老、大、边、穷”的国家扶贫开发工作重点县。改革开放以来，我县的扶贫开发工作取得了很大的成就，绝对贫困人口从1978年的29．3万人减少到2002年的9．8万人，贫困人口大幅度下降。但剩余的贫困人口中，有不少群众居住在缺乏基本生存条件的深山区，就地扶贫成本高、难度大、效果差，需要实施整体搬迁异地脱贫来解决。     

科学把握贫困的概念 深刻认识扶贫的功能努力把我国扶贫开发事业不断推向新阶段

改革开放以来，我国经济持续了近三十年的高速增长，我国经济建设的伟大成就举世瞩目。同期，我国农村没有解决温饱的贫困人口由2．5亿人减少到2148万人，绝对贫困发生率由30．7％下降到2．3％。我国政府扶贫开发的伟大成就同样举世瞩目!     

夺取扶贫攻坚战的最后胜利

改革开放以来 ,是四川经济快速发展的时期 ,也是贫困状况大幅度缓解的时期。全省农村没有解决温饱的贫困人口 ,从１９７８年的２６００万减少到１９９９年的２１１万人 ,平均每年解决１００万以上贫困人口的温饱问题。１９９９年四川贫困人口大幅度下降 ,９０万农村贫困人口解决了温饱问题 ,南江、屏山等１８个贫困县基本解决了群众的温饱问题。贫困人口粮钱增收 ,６３个贫困县贫困人口年人均纯收入增长８０元 ,达到１２０２元 ,粮食占有量４０９ ５公斤。贫困县经济持续发展 ,６３个贫困县工农业总产值达６８５ ７２亿元 ,财政收入３１ １…