PPP项目税收管理初探

一、PPP模式概述
　　PPP（Public-Private-Partnership）模式,是个舶来的名词,直译为“公私合伙关系”,在中国,规范的表述为“政府和社会资本合作模式”。去年以来,PPP模式得到了大力推广,有关方面对政府与社会资本合作模式寄予厚望,PPP被认为是化解地方政府性债务风险、促进经济转型升级、支持新型城镇化建设的一项制度创新和管理创新。可以想见,PPP模式是今后一段时期公共服务、基础设施类项目建设和运营的重要方式。在此背景下,厘清和完善PPP项目的税收政策,规范和加强PPP项目的税收征管,具有较强的现实意义。     

探析资产证券化在PPP模式中的应用

资产证券化可以进一步盘活PPP模式资产流动性,解决PPP模式中的融资问题。资产证券化是基础设施领域重要融资方式之一,对盘活PPP模式存量资产、加快社会投资者的资金回收、吸引更多社会资本参与PPP模式建设具有重要意义。本文通过阐述PPP模式中如何开展资产证券化,分析政府与社会资本相结合的PPP模式中开展资产证券化存在的问题,并就如何完善PPP模式资产证券化提出相应的对策建议。     

浅析城市轨道交通的PPP融资模式

PPP模式是一种将社会资本引入城市基础设施建设的项目融资模式,将其引入城市轨道交通项目中是PPP模式在我国公共基础领域的又一创新应用。目前我国城市轨道交通建设资金仍采用政府投入为主,没能极大地发挥社会资本的作用。轨道交通投资量极大、盈利较低、回收期很长而使其筹资建设资金非常困难。本文通过分析传统融资模式的局限性,介绍PPP融资模式的概念、运作原理、运行思路。结合我国实际情况,分析了PPP融资模式的重要性和可行性。     

金融机构参与政府PPP项目落地实施的调查与思考

政府与社会资本合作(PPP)模式是一种全新的投融资模式,是促进社会公益事业发展的重要路径。全面贯彻国家出台的PPP模式系列重要政策精神,做好PPP项目的统筹规划、申报储备、项目库建设和相关管理服务工作,扎实推进PPP项目落地实施是地方政府的责任。各银行业金融机构在政府PPP项目融资方面进行积极的探索和实践并有所作为,是金融支持社会公益事业发展的主要切入点。本文以金融机构参与临泽县PPP项目实施为例,在举证了取得初步成效的同时,深入分析了面临的相关风险问题,提出了建设性的意见建议。     

PPP模式下社会投资商的风险管理

PPP模式是指政府部门与社会资本之间的合作,是一种新型的基础设施建设融资模式。与传统的融资模式相比,PPP模式在对社会闲散资金的吸收能力以及分散投资风险等方面具有显著的优势,因此逐渐在世界各国的基础设施建设领域得到推广。本文从风险管理的角度出发,分析了我国在PPP模式下社会投资商的投资问题。     

PPP项目会计核算问题研究

随着人民群众可支配收入的不断提高,人们对于社会基础设施的种类也提出了更高的要求。社会基础设施建设是一项投入高、建设时间长的工程,为了解决这一问题,政府引入了PPP模式,旨在和社会资本联手,提高社会基础设施的完成度。如何在PPP项目中引入会计核算制度关系着整体项目的成功开展与否。作为未来社会基础设施建设的重要方式,对PPP模式中会计核算制度进行研究,完善并规范会计核算制度在PPP项目中的应用,是未来会计发展的又一趋势。     

纯公益项目供给的PPP模式研究

引导社会资本参与公共基础设施建设——PPP模式已经成为国家战略,如何在纯公益项目实践中贯彻PPP模式是本文探讨的主题。论文首先介绍了PPP模式的实施背景,并运用公共产品理论分析了PPP模式存在的合理性;在此基础上深入分析了PPP模式全过程的运作特点,从不同的角度阐述了PPP模式的实践价值,并研究了在纯公益项目中引入PPP模式的科学性及其主要障碍。PPP模式在理论与实践上都具有向外拓展的空间,PPP模式应随着社会需要的变化而不断充实和完善。     

浅谈PPP模式的发展

党中央国务院高度重视PPP改革工作,把PPP改革作为增加公共产品和服务供给、吸引鼓励民间投资、促进投融资体制改革的一项重要举措,通过PPP模式激发包括民间资本在内的社会资本参与投资的活力。本文在介绍PPP内涵及发展的基础上,归纳了PPP模式的特征及优势,阐述了PPP模式对经济建设的现实意义,提出了PPP模式可持续性健康发展的几点建议。     

数字解析

<正>28%今年以来,PPP(政府与社会资本合作)模式持续升温。财政部数据显示,一季度PPP落地项目增长28%。此前PPP项目落地难、落地率低,一季度PPP项目落地加快显然是一个重要进展。点评:毋庸置疑,PPP模式有着相当优势,可以说是一种多赢模式:对中央政府而言,PPP有利于拉动投资,既符合供给侧改革的内在要求,又能有     

我国PPP法律规范系统构建浅探

政府公共事务管理职能社会化已成为当今政府职能转变的一种趋势,许多国家已实行公共事务管理民营化。政府对PPP模式的推进和发展被视为国家财政体制改革和治理能力步入现代化的标志。现在PPP模式在我国的应用已经屡见不鲜,我国也在逐步完善和建设PPP制度。法律被视为社会结构框架的象征和来源,能约束和引导社会行为,法律规范自然也会影响PPP模式的功能和发展。但目前我国却没有专门的PPP立法,因此根据我国的国情和社会市场经济的现状构建PPP法律规范系统是该模式有效运行的客观要求。     

当前PPP模式发展困境及对策研究

2014年我国出台了《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,对地方政府借助PPP模式推动项目发展给予了明确支持,可以说PPP模式在我国有很大的发展前景.但现实中却出现了PPP项目签约率不高,“叫好不叫座”的局面.PPP模式推广困难主要存在四个方面原因:一是政府方面,PPP模式顶层设计不成熟;二是社会资本方面,参与PPP项目较为谨慎;三是银行方面,参与PPP项目热情不高;四是交易成本方面,信息不对称造成交易成本较高.基于此,提出了针对性政策建议,加快PPP模式发展.     

PPP模式纠偏

PPP模式(Public-Private-Partnership,政府和社会资本合作),简而言之是面向公共基础设施建设的公私合作模式。在很多国家,这已经是一种较为成熟的公共服务实现方式。在中国,2014年以来PPP模式也成为政府及各方关注的热点。5月,财政部成立PPP工作领导小组,随后中央及有关部委密集出台有关PPP的文件,2014年9月至2015年1月,国家发展改革委、财政部等相继发布了多个基础设施投融资、公共服务市场化的政策,支持PPP发展。     

财务监管在PPP模式下的作用

PPP模式是政府部门和私营部门共同为社会提供公共产品或者服务的运作模式,这种模式对融资渠道的拓展具有重要的作用。PPP模式中的关键一环就是企业资金运作的稳定性和灵活性,这是该模式能否发挥作用的重要因素,PPP模式下的财务监管工作具有不可替代的作用。因此本文将针对PPP模式的重要内容进行阐述,并介绍财务监管在PPP模式下的作用。     

对PPP项目投资运作和风险把控的探讨

近年来我国社会经济发展迅速,交通设施、市政设施等领域开始应用PPP模式,通过该模式政府部门能够成功吸纳社会资本参与社会基础设施建设,进而促进社会整体健康稳定发展。然而PPP项目投资运作中存在较多风险,具体包括系统风险和非系统缝隙,这些风险存在会影响PPP项目的开展。基于此本文将对PPP项目投资运作模式进行分析,并在此基础上探讨PPP项目投资运作主要风险,进而从对风险把控体系进行完善、构建PPP项目风险管理机构、对风险分担体系进行完善等三方面探讨PPP项目投资的风险把控对策,为PPP项目投资运作和风险把控提供理论依据。     

当前我国PPP项目投融资问题研究

随着市场竞争的不断加剧和市场风险的不断加大,PPP模式越来越盛行,PPP模式的开展有利于帮助政府和社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,PPP模式使得政府的财政压力减轻,也使得社会主体的投资风险减小。PPP项目的投融资问题也深受社会关注,但是目前许多PPP项目的投融资存在诸多的问题,我们通过对这些问题的分析,提出相应的对策,以期能够促进PPP项目投融资的不断完善。     

赣州市章贡区社区(村)居家养老服务中心PPP项目考察

自2014年底,财政部、国家发改委分别发文大力推广政府与社会资本合作（PPP）模式以来,各级政府和社会资本纷纷跟进,掀起了一轮PPP的热潮。江西省于2015年3月发布全省第一批政府和社会资本合作（PPP）推介项目80个,2015年10月发布全省第二批PPP推介项目30个。     

政府与社会资本合作(PPP)模式中的金融对策研究——基于对甘肃省张掖市民乐县的调查

党的十八届三中全会决定允许社会资本通过特许经营等方式参与基础设施投资,国家陆续出台了一系列政策措施,鼓励在基础设施和公共服务领域大力推广运用政府与社会资本合作(PPP)模式,深化投融资体制改革,充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用。为此,通过对县域政府与社会资本合作(PPP)模式中的金融支持进行调查分析,提出金融支持政府与社会资本合作(PPP)模式中应对措施和促进政府与社会资本合作(PPP)模式发展的对策建议。     

社会资本在PPP模式下的财务风险研究

在目前公共服务领域供小于求的情况下,单靠政府投资远远无法满足公众的需求,因此,PPP模式便应运而生.这种政府同社会资本合作,以"伙伴关系、共享收益、共担风险"为特点的模式迅速在城市基础设施及公共服务领域、传统基础设施领域等范围内迅速发展开来.但是,伴随着PPP模式的发展,也产生了诸多问题.本文首先解释了PPP模式的内涵,然后从筹融资、利润分配、潜在风险三大方面分析了社会资本在PPP模式下面临的财务风险,最后提出了社会资本在PPP模式下财务风险的防范措施.     

政府与社会资本合作模式与配套机制构建

当前中央在公共服务领域大力推广PPP模式,以此缓解政府预算支出压力,并帮助政府提高社会治理能力,提供更有效率的公共产品。本文从阐释PPP模式的内涵与运作机理入手,梳理和总结部分发达国家PPP模式发展的实践经验,考察我国PPP模式发展的历程、现状和制约因素,并提出完善PPP模式配套机制的政策建议。     

PPP模式在发展中存在的问题与改进建议

近年来,我国经济的迅猛发展在很大程度上推进了城镇化进程,在城镇基础设施建设以及公共社会事业建设方面的投入力度不断加大.在此背景下,PPP模式在我国现代化城镇建设中的应用有着很好的发展前景,不过在当前PPP模式的实际应用中,由于PPP模式发展还有待成熟、社会主体的PPP专业运营能力不足等因素的影响,PPP模式在发展中还存在诸多问题与不足,亟待政府与企业等社会力量不断进行完善与改进.