招标文件关键路径控制

招标文件(以下简称标书)是招标活动最直接的依据,招标项目的描述,投标人须知,招标程序,合同式样,技术响应等项目是标书的主要内容,其内在的逻辑性、完整性、合法性是标书的精髓所在。标书是重要的采购资源,具有法律效应,是采购当事人共同遵守的原则,在招标活动中,任何人违背标书精神而作出的肆意行为都必须承担相应的责任。基于以上的认识,我们更加感觉到标书制作的重要性,特别是标书一些敏感性话题的描述更要精炼、准确、切中要害,千万不能有含糊不清的表述、逻辑不清的言辞,因为这些关键性的词语决定着某位供应商的投标资格,决定着投标人的根本利益。标书文件事关采购工作的权威性、严肃性与公正性,因此设置标书中的关键路径显得十分必要与迫切。     

浅谈编写招标文件应注意的问题

招标文件作为传达、沟通招标人和投标人买卖行为的文书，是招标活动最直接的依据，具有法律效力，是招标方对拟购货物向投标方提出任务、条件、要求的综合性文件，是招投标当事人的行为准则和评标的重要依据，是招标人和投标人订立合同的基础，在招标活动中，任何人违背标书精神而作出的肆意行为都必须承担相应的责任。它在整个采购过程中担负着两大职能一是将招投标当事人的买卖行为纳入法律法规及社会化管理范围内；二是将标的的全部要求准确无误地表达清晰，以使投标人明白无误地放弃异议进行响应。招标文件编写得是否规范、准确，直接影响整个招标工作的进度和成败。因此，招标文件的编制在整个招标采购的基本程序和主要内容中，就显得极为重要。     

合理设置评分标准

评分标准是政府采购项目招标文件的重要组成部分,既是采购人描述采购内容和需求的重要指标,又是投标人编制投标文件的重要参考,更是评标委员会进行评审的重要依据。可以说,评分标准的设置直接影响着招标、投标、评标各环节工作,在一定程度上决定了政府采购活动的质量和效益。     

不能将违反“非实质性”要求的标书判处无效

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十六条列举了"无效投标"的认定依据和情形,明确规定,投标人如果应交未交投标保证金、不具备招标文件规定的资格要求,或未按招标文件要求密封标书等,投标无效。而在实际工作中,不少采购代理机构在对标书进行资格性、符合性检查时,却"小题大作",一概地将那些没有按照招标文件规定要求去响应的标书,全部作为无效标书处理。对此,不少投标人都提出异议,大家都认为,无论招标文件是否"有言在先",各种"非实质性"的要求和规定都不能成为"无效投标"的认定依据。     

应建立系统规范统一的采购招标文件范本

政府采购的招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必须的文件。它是整个招标过程中供应商、采购单位、评标人员、招标组织机构应遵循的法律性文件。标书中所涉及的技术要求、适应范围、行业规定、相关原则、遵守规定、各种须知等直接影响供应商的响应、采购质量。而在现实工作中．除了工程公开招标方式有规范完备的采购文件范本外，货物类和服务类的因不同的采购方式而没有相应的统一规范文本．特别是县(市)使用较多的询价采购方式因各地水平不一等原因，做出的招标文件格式不一，存在着不同程度的问题，由此可见．建立规范统一的招标文件范本有着极其重要的意义。     

运用反拍卖方式实施政府采购的思考

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十六条列举了"无效投标"的认定依据和情形,明确规定,投标人如果应交未交投标保证金、不具备招标文件规定的资格要求,或未按招标文件要求密封标书等,投标无效。而在实际工作中,不少采购代理机构在对标书进行资格性、符合性检查时,却"小题大作",一概地将那些没有按照招标文件规定要求去响应的标书,全部作为无效标书处理。对此,不少投标人都提出异议,大家都认为,无论招标文件是否"有言在先",各种"非实质性"的要求和规定都不能成为"无效投标"的认定依据。     

张家口市桥东区冬季取暖及饮水用煤邀请招标圆满结束

8月29日，受区政府委托，区政府采购办公室对我区2005—2006年冬季取暖及饮水用煤定点供应商进行了邀请招标。9位评委经过一天紧张、有序的实地考察、标书有效性审察、有效标书评议、根据投标人的场地设施、管理状况、煤炭供应及储备情况、售后服务承诺等项目进行综合评分，从投标的8家煤站中，确定综合得分最高的前3名，张家口市宏博发煤站、张家口市宏源煤炭经销处、张家口市通利煤站中标。今年的冬季取暖及饮水用煤的招标工作，较以前主要有以下特点。     

规范 透明 高效——天行健国际招标（北京）有限公司执行政府采购工作情况介绍

作为中介服务组织,招标代理机构不仅是采购人与投标人沟通的桥梁,还承担着提高经济效益、保证采购项目质量,保护国家利益和社会公众利益的责任,     

关于联合体投标行政处罚的法律分析

在招标采购活动中,基于项目的需要,采购人(招标人)可以选择允许联合体投标(为表述方便,本文对竞争性谈判、竞争性磋商等非招标采购方式亦统称为招标,有关响应统称为投标)。允许联合体投标,可以有效整合联合体内各投标人各自优势资源,实现优势互补,从而更好地实现招标采购目标。     

如何应对日渐增多的保险招标

招标是指在一定范围内公开货物、工程或服务的条件和要求，邀请众多供应商参加投标，并按程序从中选择供应商的一种市场交易行为。与招标相对的一个概念是投标，投标是指投标人接到招标通知后，根据通知上的要求制作投标文件(也称标书)，并将其送交给招标人的行为。因此，招标和投标实际上是一个交易过程的两个方面，分别代表了采购方和供应方的交易行为。     

投标人应当具备什么样的条件？

《招标投标法》第二十六条规定，投标人应当具备承担招标项目的能力一国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。     

提高招标文件质量 规范招投标行为

在政府采购招标活动中，招标文件对整个招标过程具有举足轻重的作用。招标文件既是投标人准备投标文件和参加投标的依据，也是评标的依据，同时还是签订合同所遵循的依据，招标文件的大部分内容要列入合同之中。一般情况下，投标人只能根据招标文件中的各项规定和要求，编写投标文件。因此，招标文件是联系、沟通招     

长沙政府采购网上进行

日前，长沙市政府采购中心通过长沙政府采购网发布招标采购信息并由供应商直接在网上下载标书，这标志着长沙市政府采购中心网上招标采购工作正式启动并进入运作阶段。     

招标方式改为非招标方式如何进行

本文对采购过程中固有效投标人不是三家而改为非招标方式的采购行为进行了分析,供读者参考。在招标采购过程中经常会出现有效投标人不足三家情况,对于这种情况如何处理,财政部第18号部长令《政     

办公家具采购招标程序及特点

经过几年的招标投标实践,招标人、招标代理单位和投标人的法律、法规意识都在逐步增强,同时政府有关部门也加强了监管力度,逐渐形成了招标人、招标代理单位和投标人三方互相合作、互相监督的有效监管机制。 根据几年来我们招标的工作经验并结合办公家具采购招标的特点,总结了一些办公家具采购招标工作程序。     

政府采购事后管理存在的问题和对策

在政府采购的管理中，一般讲采购立项、市场调查、项目审批、制作标书是事前管理，招标评标定标是事中管理，签订和履行合同，项目的验收、售后服务、采购资料整理归档是事后管理。目前在政府采购活动和管理中，采购人、管理机构比较注重事前管理，集中采购机构和受委托的中介招标机构则比较注重事中的管理，而事后管理就相应薄弱一些。致使在事后的管理中出现了一些不可忽视的问题。     

信息系统集成项目招标时如何分包

最近笔者组织实施了一个信息系统集成项目的招标工作。在招标前与用户沟通时,考虑到项目比较大、内容比较多,根据我们的采购经验,建议用户将项目分成几个包(如系统软件、应用软件、主机设备、网络设备等)进行公开招标,而用户坚持认为要合在一起进行招标。但在项目开标之后,用户发现各投标人的组合并不是他们所希望的(原因是A公司的主机性价比好,而B公司的网络设备性价比好,选任何一个投标人都不能获得最佳的结果),故又提出希望将项目分包。按有关规定,招标之后是不可以分包的(除非在招标前明确),此时用户感到很不满意。     

流标现象不容忽视

所谓流标,是指政府采购活动中,由于有效投标人不足三家或对招标文件实质性响应的不足三家,而不得不重新组织招标或采取其他方式进行采购的现象。流标,实际上是一种招标失败,在政府采购活动中,流标时有发生。这种现象一旦发生,不仅增加了采购成本,而且延长了采购周期,进而导致采     

威县财政局把好“三关”强化政府采购

威县财政局在政府采购中严把“三关”规范采购行为。一是标书审查关。在标书发放前组织专家库工作人员和使用单位对标书进行认真的审查审定。力求标书的真实、可靠。二是评标监督关。在招标过程中邀请有关单位监督参加单位并监督整个招标过程,真正体现政府采购公开、公平、公正。三是合同验收关。招标结束后,会同使用单位按合同时招标产品进行严格验收,对发现问题及时解决,以确保招标产品质量。     

如何编制政府采购的招标文件

本文拟以货物采购为例，从招标文件的规范性、公平性和明确性三个方面，谈谈政府采购机构如何编写政府采购招标文件。一、规范性招标文件的规范性是指招标文件要按照一定的格式和要求进行编写。实际上，规范性是政府采购招标文件最显著的特点。货物采购的涉及面虽然很广，采购的内容千差万别，但各个项目的招标文件却又包含着许多共同的内容，如投标人在投标时应注意的事项、买卖双方各自的权利和责任、投标人提供的有关资格证明文件等等。所有这些内容不会因项目不同而有所区别，政府采购机构完全可以，也应该编制出重复使用的格式化文件，…