我国农业补贴的法制化研究

长期以来，我国主要依据政策来实施农业补贴，具有较大的随意性和变动性；加入WTO时，我国承诺提高农业补贴的公开性和透明度；农业补贴又是落实中央“工业反哺农业”战略方针的重要措施之一，要使其健康有效运行，则应通过立法来实现。基于此，本文以农业补贴的法制化问题进行了一些探讨和研究，并提出了具体的立法建议。     

我国现行农业补贴政策浅析

农业是国民经济的基础，它是为人们提供基本生活资料和为工业提供原材料的准公益性基础生产部门，它的自然再生产与经济再生产交织在一起，生产周期长，资金周转慢，产品需求弹性小，既受动植物生长发育规律和自然环境条件的制约，又受市场供求关系的价格变动的制约，经受自然风险和市场风险二重影响，其生产效果和经济效益具有较大的不稳定性和难预测性。因此，世界各国都把支持和保护农业这一弱质产业的健康发展看作自己的职能与责任。财政对农业的有效补贴，就是当今许多国家尤其是发达国家和地区所普遍采取的旨在保护和发展农业的一项重…     

农业补贴与农业经济发展

在世界各国的财政补贴支出中,农业补贴的规模都独占鳌头。它的形式也最多。购销差价补贴、农产品支持价格补贴、农业投入品差价补贴、农业资本补贴、休耕补贴、农产品储备补贴、食品券计划补贴、农业科研补贴、农产品进口补贴、农产品出口补贴,等等,都是经常被采用的形式。可以说,对农业的补贴问题是财政补贴研究的最重要课题。 财政补贴是与商品的相对价格结构密切联系着的,这种联系在农业补贴问题上表现得尤     

农业补贴政策的结构解析及优化对策

以我国农业补贴政策的历史发展概况为出发点,以我国1996--2009年的农业补贴数据为例,着重分析了我国现阶段农业补贴政策的规模和结构,并对农业补贴规模对农业经济增长的贡献进行了实证分析,从而找出我国农业补贴政策的不足之处,针对现有问题提出科学合理的优化建议,完善我国农业补贴政策。     

借鉴德国强化农业服务与保护

德国不仅是一个高度发达的工业国,而且也拥有高效的农业,表现在:农业机械化程度高;信息化程度高,每个农场或农业企业都配备计算机协助管理;农业生产市场化程度高,基本都是“订单农业”;优质农产品生产十分规范,产品分级严格,信誉度高;农业保护政策健全,联邦政府每年都有专项资金用于农业基本建设和农业补贴等等,许多措施值得借鉴。农业和农村政策 土地合并政策。土地合并工作的主要内容是通过土地的有序流转,规     

农业补贴的政策转型与具体操作

20 0 3年中央农村工作会议提出 ,要积极探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法 ,加大国家对农业特别是粮食主产区的扶持力度。对农民进行补贴是新时期我国经济社会发展战略的重要调整 ,是农村改革的一项重要任务。一对农业进行补贴是大多数国家特别是经济比较发达国家农业政策的核心。如果说计划经济时期不存在补贴问题 ,那么 ,在农产品市场稍稍放开后 ,就已经存在对农业的补贴问题和补贴政策了。比如 ,在粮食实行计划收购的年代 ,就有对粮食的“超购加价” ,主要是对于向国家交售的超过定购部分的粮食 ,给予比较高的收购价格 ,这实际上是…     

借鉴国际经验促进农业补贴由消费者向生产者的转变

农业补贴政策是国家调节农业生产、市场供求、城乡居民收入以及工农关系的一种重要的干预手段。当今世界上,无论是发达资本主义国家,还是发展中国家,或是中央计划经济国家,都无一例外地对农产品的生产和消费实行各种补贴政策。但是,各国的农业补贴方     

美国农业政策调整的新动向：取消价格和收入补贴

美国是世界上最早实现农业现代化的国家,是世界上主要的农产品出口国。长期以来,以农产品价格与收入支持为核心的农业政策曾在美国农业生产中起着举足轻重的作用。1996年3月28日,美国国会通过了《1996年联邦农业完善和改革法》(以下简称新农业法),引起了世界各国的关注。新农业法的基本内容是:彻底抛弃60余年来政府为农场主提供的价格和收入支持政策,经过7年的过渡期,取消一切补贴,从而将其完成推向世界市场。     

WTO的“绿箱”政策

$%&农业协议规定：政府执行某项农业计划时，其费用由纳税人负担而不是从消费者转移而来，没有或仅有最微小的贸易扭曲作用，对生产影响很小的支持措施，以及不具有给生产者提供价格支持作用的补贴措施，均被认为是“绿箱”措施。该类补贴被认为是绿色补贴，可免除削减义务。主要包括：'、由公共基金或财政开支所提供的一般性农业生产服务其内容有：农业科研、病虫害控制、农业科技人员和生产操作者培训、技术推广和咨询服务、检验服务、市场促销服务、农业基础设施建设。!、为保障粮食安全而提供的储存补贴协议允许政府直接以财政开支来维…     

国土治理政策的评价

我国农业生态系统退化或恶化所造成的经济损失的变化,大致可以反映我国自然生态环境变化的方向。从反映这种变化的表1可以看出,1985－1993年,我国农业生态系统恶化或退化造成的经济损失由726．2亿元减少到672．0亿元,损失减少了7．5％。其中,森林生态系统趋于好转,经济损失由398．1亿元减少到309．8亿元,下降了22．2％,对我国生态损失的减少起到了决定性的影响;耕地生态系统处于相对稳定状态,经济损失由233．0亿元增加到234．6亿元,上升了0．7％;草场和水域生态系统仍处于退化或恶化状态,经济损失分别增加了17．8亿元和15．8亿元,损失分别上升了387．3％和31．4％。     

The Achievements and Failures of Argentina's Neo-liberal Economic Policies

The stability of an economic policy regime depends in large measure on either its successful authoritarian imposition or on the general acceptance by society of the distributional status quo of assets and/or income. Although Argentina's Convertibility Plan ("Currency Board" system) brought price stability and growth to the country, the inability or unwillingness of the government to attain a fiscal adjustment threatened its survival. The "fight for shares" in this "conflict society" was inherited from previous regimes. We show that this fight, previously left unresolved through inflationary finance, was subsequently left unresolved through the rapid growth of indebtedness under the Convertibility Plan. From 1999 onwards, the contradictions of the Plan became increasingly obvious and it was clear that the key to future stable economic growth was dependent on finding a way to turn the "conflict society" into a "consensus society". The construction of such a society is still a pending task for Argentina.     

宏观经济政策调整与农民增收

本文从宏观经济政策角度分析了农民收入问题。分析表明，经济增长和收入分配是影响农民收入的两个重要方面。一系列宏观经济政策，包括工业化和城市化、财政政策、税收政策和信贷政策、贸易政策等，构成了影响农民收入增长的宏观经济环境。今后，农民收入增长将主要取决于第二产业和第三产业的增长及其贡献作用。因此，不仅需要大力推进工业化和城市化，加快第二产业和第三产业发展，而且需要增加农业投资，改善农村信贷，按照比较优势原则来调整农业生产结构，为农民收入长期增长创造公平、有利的外部条件。     

美国大豆补贴政策及其影响

本文分析了美国大豆补贴政策及其影响，认为美国大豆补贴扩大了美国国内大豆生产，促进了美国大豆出口，压低了世界市场大豆价格和中国市场大豆价格，对中国大豆生产和农民增收具有不利影响。     

对粮改“三项政策”的理性思考

一、顺价销售 :三项政策的中心环节这次粮改的直接动因是国内粮食供过于求 ,国家财政不堪重负。因此 ,粮改的首选目标定位在实现财政减负上 ,同时 ,要求切实保护农民利益 ,国有粮食企业力争扭亏增盈。这一改革要求充分体现在粮改的三项政策之中 :实行“敞开收购”主要是体现国家对农民负责 ,要求粮食企业做到有售必购 ,并对农民余粮在收购价格、结算兑付等方面采取一定的保护措施 ;实行资金“封闭运行”一方面是为农民着想 (防止资金被挤占挪用和给农民打白条 ) ,另一方面要求企业必须对国家负责 ,确保银行资金不流失 ;实行“顺价销售”则要…     

学校食堂后勤社会化面临的问题及对策

高职院校的后勤管理是学校师生生活和学习的重要保障,其管理质量及服务质量直接影响师生的食品安全和学校的稳定。在新形势下,后勤管理向社会化转变,本文分析了高职院校后勤管理社会化存在的问题,在此基础上探讨解决问题的对策,以保证学校食品安全,促进学生健康发展。     

日本扩大农地经营规模政策的演变及对我国的启示

从上个世纪 6 0年代开始到现在 ,日本政府一直在试图改变本国小而散的农业经营格局 ,在这期间 ,也提出了许多扩大农地经营规模的政策措施。这些政策措施有的取得了成效 ,有的收效甚微。但是 ,这些政策实施的经验对于我国制定扩大农地经营规模的相关政策有一定的借鉴意义。本文总结了战后日本扩大农地经营规模政策的演变过程 ,并提出了对我国的若干启示。一、战后日本扩大农地经营规模政策的演变(一 )鼓励“自立经营农户”发展 ,提高农户收入的阶段 (196 1～ 196 9年 )二战结束后 ,日本成功地进行了农地制度改革 ,建立了“耕者有其田”的自耕…     

The Impact of Biofuel Policies on Crop Acreages in Germany and France

A major concern about biofuels is that increasing biofuel feedstock demand reduces availability of crops for food and feed leading to higher food prices. This paper investigates relations between biofuel policies and prices of rapeseed, the major feedstock used for biodiesel production in Europe, and the impact of rapeseed prices on crop acreages in Germany and France. Biodiesel is an important biofuel in Europe, and Germany and France are the largest biodiesel producers in Europe. First, the various biofuel policies in Germany and France are discussed, followed by an analysis of their effects on rapeseed prices. Although theory indicates that such effects exist, we could not find empirical evidence for them. Second, using regional land use panel data from Germany and France we investigate empirically whether crop shares have been affected by rapeseed prices in the period 2000–2015 and whether these price effects changed because of biofuel policy changes. Results show that wheat shares in Germany and France did respond to rapeseed prices, but barley shares did not. Moreover, mandatory blending introduced in Germany in 2007 and production quotas introduced in France in 2005 led to a stronger effect of rapeseed prices on wheat shares, but again did not affect barley shares.     

乡镇财政：制度框架与政策改革

乡镇财政从 2 0世纪 90年代开始暴露出一系列严重问题。首先 ,由于乡村组织必须完成上级政府摊派的大量事务 ,而其财权却得不到保证 ,结果乡镇财政入不敷出。目前 ,大部分乡村组织都背负着沉重的债务 ,其中相当部分是由此引起的。其次 ,基层乡村组织常常置中央政府关于减轻农民