将“两个服务”寓于税收征管过程之中

随着新的《税收征管法》及其实施细则的颁布实施和税收工作“1 3”工作思路的提出，为经济服务和为纳税人服务的“两个服务”日益成为税务部门义不容辞的义务。但是，实际工作中特别是基层征管单位对传统的服务理念根深蒂固，对怎样搞好“两个服务”，如何提高“两个服务”质量，“两个服务”与依法治税究竟是什么关系等方面仍然存在一些模糊认识。因此，实际工作     

建立税收执法“双向互动”监督机制

新的《税收征管法》把规范税收征收和保护纳税人合法权益以法律的形式予以了明确，这就要求税务部门必须摒弃过去那种强调自我的“单向”执法模式，在规范内部执法的同时，真正把尊重纳税人的合法权益、发挥纳税人的监督制约作用提到议事日程上来。登市国税局在税收实践过程中，从规范内部执法和强化外部制约人手．建立实施了“双向互动”监督机制．内外并举、双向监督，全面提高税收执法水平，从而达到整体推进依法治税的目的。     

提升三种效能 优化纳税服务

优化纳税服务是推进依法治说的重要内容，是构建现代税收征管新格局的基础环节，是化解征纳矛盾、树立良好形象的有效途径。税务部门应本着“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的原则，联系工作实践，提升三种效能，推动纳税服务迈上新台阶。     

严把一般纳税人“废业关”

根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》及国家税务总局税务登记管理办法等有关规定，纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务，应办理注销税务登记(也就是通常所说的“废业”)。因此，查清申请废业的一般纳税人在经营期间的税收问题，做好清理检查工作，严把“废业关”是税务稽查一项十分重要的工作。     

服务纳税人：全心·全程·全员——纳税服务工作的回顾和展望——访国家税务总局纳税服务司司长张树学

税收与人民群众利益密切相关。纳税人是市场经济的主体，是社会财富的创造者，也是税收的提供者。为纳税人提供优质、高效的服务是税务部门的法定义务，也是全心全意为人民服务在税务部门的具体体现。税务部门历来重视纳税服务工作，尤其是近年来，在这方面推出了不少举措，取得了明显成效，纳税人满意度不断提高。当前纳税人涉税诉求多元化、个性化的趋势日渐明显，需要税务部门坚持与时俱进，进一步解放思想，拓宽服务领域，丰富服务内容，提升服务层次。把税户涉税诉求作为提升服务层次的第一信号，把满足正当需求作为优化服务工作的重要内容，     

征管改革呼唤税法宣传服务体系的建立

新的税收征管改革模式要求“以纳税申报和优化服务为基础”,纳税申报是对纳税人而言,旨在增强纳税人依法纳税意识;优化服务则是要求税务部门必额完善聪能,做好服务工作。因此征管改革不单单是税务部门的事情,同时需要企业及时转变观念,跟上税制及征管方式改革的步伐。目前,税务部门已按新的征管模式将“集中征收．重点稽查”落宴到位,而且成效显著。但在与企业沟通、相互配合方面仍有薄弱环节。     

正确认识与开展税务服务

本期刊发了东北财经大学马国强教授《正确认识与开展税务服务》一文。文章认为:税收管理的目的是为了促使纳税人依法纳税,其内容包括税收服务、税收监控、税收保卫和税收救济。税务服务是税务机关为了为满足纳税人需要,促使纳税人依法纳税而提供的税务方面的服务。税务服务包括税收宣传和税收咨询两大方面的内容,前者主要是实施税收教育,向纳税人灌输税收知识。后者主要是通过直接接触、信函、电话等联系方式,回答纳税人提出的问题;建立税收信息网站,供纳税人随时查阅税收信息。文章通过严谨的论述,澄清了一些模糊认识,颇具启发性。     

选好为纳税人高效服务的切入点

新的税收征管法，进一步强化了为纳税人服务的观念，在税收工作必须时刻遵循“依法治税”这个前提下，如何为纳税人服好务是摆在我们税务工作面前的一个重要课题。以往制约税务部门高效服务的因素归纳起来有以下几个：一是存在执法不公正的问题；二是办税手续繁杂，“监控”审批程序多且复杂问题；三是服务态度问题。     

税务代理刍议

税务代理以服务为宗旨，并且寓监督于服务之中，具有十分重要的作用。税务代理人作为独立于税收征纳双方之外的第三者，在依法帮助纳税履行纳税义务，充分享受税收优惠政策，避免因违反税法而受到处罚，维护其自身合法权益，并监督纳税人依法纳税的同时，协助税务机关依法征税，节约税收费用，降低税收成本，并监督税务机关和税务人员正确执法。因此，开展税务代理，有利于维护纳税的合法权益，强化税收征管，协调征纳关系，形成约束机制，更好地贯彻实施《税收征管法》。     

建设“税务超市”让办税更便捷

新税收征管法的实施，把为纳税人服务提到了重要位置，充分体现了对纳税人权利的尊重，明确了纳税服务是税务机关必须履行的法定义务。2003年4月，国家税务总局下发了《关于加强纳税服务工作的通知》，对纳税服务工作提出了十个方面要求。2004年4月，江西赣县地税局在创新税收服务上作了大量的探索，把商业超市的管理理念。引入纳税服务体系建设之中，着力进行服务内容丰富．办税形式多样、功能比较完善的“税务超市”建设。根据税收法律、行政     

如何提高国税“两员”税收服务的效能

国税“两员”，是指处于税收征管一线的税收管理员和办税服务员，由于直接面对纳税人开展工作，他们的一言一行无不反映着税务部门在税收服务上的质量与水平。近年来，国税部门大力实施优化部门职能一系列工程，税收服务工作的质量与水平迈上了一个新的台阶，得到了广大纳税人的肯定和认可。但在成绩面前我们也应清醒地看到，当前税收服务工作还存在不少问题，与纳税人的自身需求还有一定的差距，改进和优化纳税服务的工作还任重道远。     

红彤彤的“玫瑰”静悄悄地开

新税收征管法及其实施细则的颁布实施，确立了纳税服务的法律地位，突出了对纳税人合法权益的维护，把传统的职业道德行为转变为税务机关的具体行政行为。如何让纳税服务这支“玫瑰”得以孕育、怒放，成为当前税务部门一个亟待研究的课题。     

卷首语：纳税服务的全新概念

新《征管法》明确把为纳税人服务作为税务机关行政行为的组成部分，最近国家税务总局征管司成立了纳税服务处，并将纳税服务作为今年全国征管工作会议的重点进行讨论研究。这表明我国的税收理念正在发生重大变化，税收管理将从“纯管理时代”、“微笑服务时代”向与国际接轨的“管理与服务体化”的更高层次迈进。纳税服务作为税务行政行为的重要组成部分正在以全新的概念呈现在人们的面前。     

“恒”“实”——税法宣传的法宝

每年四月份，税务部门都要开展“税收宣传月”活动，宣传税收知识普及税法观念，强化纳税意识。昆山市地税局始终把税法宣传的立足点放在方便纳税人、服务纳税人上，不摆花架子，不搞面子工程。经过实践，取得了一定的成效。     

在税务行政行为中做好纳税服务

过去，我们对纳税人的服务大多停留在税收环境服务等方面，诸如:明用语、限时服务、一站式服务等，这些都是行之有效的方式。但是，对税务工作的“主业”——行政行为中的纳税服务却往往关注不够，重视不够。税务行政行为中的纳税服务，有两层含义：一方面，要将纳税服务贯穿于税务行政行为的全过程；另一方     

纳税服务创新的三个基本要求

首先，要处理好依法治税与纳税服务的关系。在税收实践中，存在着征税权力过度膨胀，纳税人权利相对萎缩的状况。不少税务机关在管理过程中要求纳税人履行义务多，而保护纳税人权利少；行使权力多，而承担责任少；硬性管理多，主动服务少。一定程度上还存在“权力部门化、部门利益化、利益法制化”的现象。这些对权力的不正确运用与对纳税人权利的不正确对待都必须在依法治税进程中加以重点克服与防范。在税收立法与执法过程中，要将纳税人权利放     

《全国县级税务机关纳税服务规范1.0版》解析

《全国县级税务机关纳税服务规范1．0版》（以下简称《规范》）涵盖的内容立足税务部门的前台服务,以纳税人依申请的服务事项为主,适当兼顾税务部门依职权进行服务和管理的事项,还包括服务场所、服务方式、服务用语等文明服务事项,体现了以纳税人为中心、视纳税人为客户的理念。     

让“为纳税人服务”口号响亮起来

1999年第10期《中国税务》杂志发表了一组“为人民服务还是为纳税人服务”的讨论章，其中喻某及《解放日报》评论员分别写的章都对“为纳税人服务”口号持反对态度，主要“理由”是：     

"金税"三期建设应增加纳税人和税务人员管理服务系统

国家税务总局提出了“金税”三期建设的总体目标是“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”。四个系统是指税收征管业务、税收行政管理、外部信息、决策支持系统。作者认为,这四个系统建设的出发点和落足点都是事,即只管事,它忽视了对人(纳税人和税务人员)的管理服务。“金税”三期建设应当增加纳税人管理服务系统和税务人员管理服务系统,把人和事放在同等重要的位置。     

纳税人的权利和办理涉税事项的法定时限

1．获得文明服务的权利。《税收征管法》第9条第2款规定：税务机关、税务人员必须秉公执法,忠于职守,清正廉洁,礼貌待人,文明服务,尊重和保护纳税人、扣缴义务人的权利,依法接受监督：