国有金融控股公司法人治理结构优化战略构想

本文从理论层面对国有金融控股公司法人治理结构的现状及其优化路径进行了探讨,初步得出以下重要结论:(1)在控股经营的组织模式下,国有金融控股公司的法人治理结构较一般企业的法人治理结构而言,因其治理目标和机制的不同而被赋予新的内涵;(2)由于国有金融控股公司的股东性质为国有股权,因此"国有产权所有者缺位"的问题同样存在,因此,强化股东权利、防范"内部人控制"的有效途径在于引入非国有的产权主体,而这一过程可以分步实现;(3)国有金融控股公司所处金融行业为竞争性行业,而国有金融产权则处于"国退民进"的政策大背景下,因此,国有金融控股公司国有金融股权集中度的改变是必然的趋势.若集团层面保持纯国有产权性质不变,则集团对子公司的(国有)金融控股模式仅仅为未来组织模式变化中的中间阶段而不是最终目标.反之,若集团层面变成混合产权性质,则集团对子公司的(混合)金融控股模式可以继续保持下去;(4)随着市场环境有效竞争性的增强,在制度基础(产权制度 组织模式 法人治理结构)变迁的不同阶段,国有金融控股公司应适时地分别采用"以进为主"和"以退为主"的国有金融资产经营战略.     

国有控股公司资本控制三大职能浅议

控股公司作为现代企业发展的产物,是企业有效实现规模化扩张和多元化发展的一种组织形式。而国有控股公司作为控股公司的一种特定型态,是专门经营国有资产的特珠企业法人。无论是管理型国有控股公司,还是投资性国有控股公司或经营性控股公司,都需要对资本运营过程中影响资本增值的因素和行为采取措施纠正和协调,确保资本有效运营和增值目标的实现。下面就国有控股公司资本控制的三大职能(计划、监控、审计)进行浅议。     

国有控投公司资本控制三大职能浅议

控股公司作为现代企业发展的产物,是企业有效实现规模化扩张和多元化发展的一种组织形式.而国有控股公司作为控股公司的一种特定型态,是专门经营国有资产的特珠企业法人.无论是管理型国有控股公司,还是投资性国有控股公司或经营性控股公司,都需要对资本运营过程中影响资本增值的因素和行为采取措施纠正和协调,确保资本有效运营和增值目标的实现.下面就国有控股公司资本控制的三大职能(计划、监控、审计)进行浅议.……     

论行业管理部门改组为行业性控股公司

国有经济改革要在1996年取得深层次的突破和明显的进展,现实的目标是组建国有控股公司。这实际是国有资产管理部门一直探求的建立国有资产双层中介经营体制的延续,也是近4年来组织国有资产授权经营试点工作的进一步发展。而更重要的是,国有控股公司是市场经济国家通用的管理公营企业的组织形式,我国的改革走出这一步,将为在社会主义市场经济条件下建立现代企业制度创造必要条件。因此,当前有必要对组建国有控股公司的理论与实践问题作广泛而深入的讨论。一、国有控股公司的性质与作用国有控股公司不同于一般私人资本的控股公司,它是国家专设…     

国有控股公司财务监控体系的构建

随着国有企业产权多元化改革的进行,国有独资企业将越来越少,国有企业将会更多地以国有控股企业和国有参股企业的形式出现。基于国有企业在我国经济中的重要地位,以及国有企业财务监控不得力、国有资产大量流失的现状,本文将在国有资产管理新体制的框架下,讨论国资委作为国有资产出资者代表,如何通过其出资者的财务行为,既加强对国有控股公司的财务监控,实现其作为出资者的理财目标,却又不直接参与到控股公司的经营,重蹈过去“政企不分”的覆辙。     

对国有控股公司运作管理的若干认识

<正>长期以来,我国国有资产的运作管理由政府内部设置的行政主管部门负责,这种运作方式的低效和非市场性对我国国有经济发展的制约人所共知,改革旧的国有资产管理体制、建立新的国有企业运行机制是我们十几年来坚持不懈改革的一项重要内容。以不同于政府机构职能,具有企业性质的国有控股公司承担国有资产的运作管理是我国经济体制改革进程中的一个重要阶段,它标志着我国企业改革已进入建立和完善现代企业制度的新阶段。国外许多国家采用控股公司的方式进行资产管理,已经取得了一定的理论研究成果和实际操作的成功经验。相比之下,我国关于国有控股公司的运作管理尚处于探索阶段。本文从理论研究的角度,结合我国国有控股公司运作管理的一些实践,陈述几点体会。 一、国有控股公司运作管理:一种依据所有权的职能管理 在国有资产的经营管理体系中,国有控股公司处于中介组织层,对上是国有资产授权经营机构,对授与其经营的国有资产负保值增值责任;对下又是子公司的投资主体或出资者,行使资产所有权的管理职能。《公司法》第四条规定:公司股东作为出资者按投入公司的资本额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。……。从管理的角度,国有控股公司一方面是政府国有资产管理部门的管理对象,另一方面?     

地方国有资产经营公司若干体制性问题探讨

国有资产经营公司,又称国有投资公司、国有控股公司,近年来随着国有资产管理体制改革以及政府经济职能转变的推进在不少地方应运而生,并发挥着日益重要的作用。由于是新生事物,国有资产经营公司不可避免地存     

经营复杂性、所有权特征与董事会结构的内生决定——基于主成分分析的经验证据

公司经营的复杂程度与所有权特征会显著影响公司董事会的构成,董事会结构的设置实际上是公司根据其经营环境和公司特征所做的一种制度安排,具体地说,公司经营复杂性与董事会规模、独立董事比例以及独立董事声誉显著正相关,即使加入所有权特征变量后,这种关系仍然存在;同时,与非国有控股公司相比较而言,国有控股公司的董事会规模更大,独立董事比例较低;公司的股权制衡能力越强,董事会规模越大。     

国家石油公司

国家石油公司是国家混合石油控股公司的一般称谓，中国国家石油公司的目标模式是国家混合石油控股公司。一、国家石油公司定义国家石油公司表达为：按照国家制定的特定法律条文，由国家直接投资控股，根据“公司法”组建，以经营石油业务为主的全国性石油工业公司。控股是国家石油公司的本质经济内容。国家石油公司是国家直接投资控股的最高层次的控股公司。其法人财产主要来自国有资产经营机构的投资，国家是石油控股公司的主要产权主体。国家石油公司再以独立的法人身份对下控股，其控股范围主要为石油领域。国家石油控股公司对于被控股的…     

产业金融混合集团理论溯源及其在中国的发展

借鉴巴塞尔银行监管委员会、国际证券业联合会、国际保险监管协会对金融控股公司的定义,产业金融混合集团可以界定为：“在同一控制权下,在各实体产业以及银行、证券、信托、保险等金融服务业中至少一个行业以上大规模提供服务的由产业公司发展而成的混合经营控股集团”。产业金融混合集团的资本基础来源于实体产业的利润积累,采用控股公司的组织形式,其主要资产是不同子公司的股票,     

国有控股、投资效率与信贷资源配置

银行信贷是我国企业的主要资金来源之一,其配置效率的高低对国民经济发展、企业融资决策有重要影响。本文以我国2001—2008年非金融上市公司为样本,考察了我国上市公司的过度投资行为对银行信贷资金配置的影响,并进一步考察了不同产权性质对投资效率和银行信贷配置影响的差异。本文研究发现,企业过度投资程度越大,越容易获得银行贷款;相对于私有产权控股公司而言,随着过度投资程度的增大,国有控股公司获得的银行信贷规模越大;国有控股公司过度投资的程度要大于私有产权控股公司。上述结果表明,银行的信贷资源更多流向了过度投资的国有控股公司,我国信贷市场的资源配置功能有待优化。     

公司治理与企业集团内部资本配置效率——基于我国集团控股公司的实证检验

本文以我国集团控股公司为研究对象,实证检验了公司治理对企业集团内部资本配置效率的影响机制。研究结果表明,国有集团控股公司的内部资本配置效率较低,民营集团控股公司的内部资本配置效率较高;国有集团控股公司的第一大股东持股比例与内部资本配置效率呈现显著正相关;国有集团控股公司的管理层持股比例与内部资本配置效率之间呈显著正相关;董事会结构与内部资本配置效率之间没有显著的相关关系。     

国有独资公司的治理问题

中国诚通集团(中国诚通控股公司,简称中国诚通集团)是一个国有独资企业的集合体,原所属19家二级公司及几百家三、四级公司基本都是国有独资或变相国有独资形式的企业或公司。由于缺乏或者根本没有组织上、制度上及人事安排上的治理,导致多数公司内部管理失控,投资失误,企业负债累累,连年亏损,经营难以为继。     

对我国国有控股公司内部控制现状的认识和思考

目前，我国国有控股公司的公司制改革尚不完善，国有控股公司经营中还存在着种种问题，市场等外部监督体系也尚不完善。本文提出当务之急是借？阎达五教授提出的内部控制整体框架的有关理论，针对我国内部控制的现状，实施加强内部控制的对策，促进我国国有控股公司管理水平的提高。     

我国上市公司经营性资产质量评价与成长性研究——以制造业上市公司为例

经营性资产质量直接关系上市公司的可持续成长,本文运用因子分析法构建了经营性资产质量评价指数,以我国制造业上市公司为样本进行了实证分析和评价。在此基础上,对经营性资产质量和公司成长性进行了回归分析,并进一步按股权性质分别对国有控股公司和非国有控股公司子样本进行回归。研究发现,二者在成长性方面存在显著差异,非国有控股公司在成长中更注重经营性资产的质量,经营性资产的周转性指数、盈利性指数、固定资产指数及有效性指数是影响其成长性的关键因素。     

推进国有商业银行股份制改造的设想与建议

本文从论述国有独资商业银行股份制改造的必要性和可能性入手,指出国有独资商业银行股份制改造是一项系统工程,既要靠其自身主观努力创造条件,也需要政府、财税、立法等部门相应推进改革,加快立法;作者提出改革可分两步走,第一步先由国有独资公司改造为非上市的国有控股有限股份公司或股份制控股公司;第二步待条件成熟后再考虑是否转为上市股份有限公司。作者对在海外上市筹资方案提出了不同意见,认为社会主义国有独资商业银行股份制改造方案“肥水不要流入外人田”,要有利于我国人民富裕起来。要推进改革,允许国有商业银行建立持续补充资本金机制。社会主义国有商业银行需要国家信誉资本做靠山,这是国有商业银行稳定经营和社会主义市场经济优越性的体现。     

会计标准的国内协调——以所得税会计处理方法为例

公司是否采用纳税影响会计法,调节所得税费用和净利润的动机影响很小。职员素质越高,公司越可能采用纳税影响会计法。此外,国有控股公司相对非国有控股公司更愿意选择纳税影响会计法。因此,《企业会计准则第18号--所得税》在非国有控股公司中执行的困难可能比较大,其得以实施的一个关键在于公司职员,尤其是财务人员素质提升的跟进。     

中原油田市场化改革的调查报告

去年下半年以来,一方面最高决策层同意继续进行行业管理部门改组为行业性控股公司的“三加二”(中石化、航空、有色三大总公司和电力、冶金两部)试点;另一方面反对上述做法的意见日盛,理论界、综合经济部门和企业界,几乎形成了一边倒的态势。一些试点单位无所适从,试点工作处于停滞或半停滞状态。基于中止此项改革可能造成巨大的经济、政治损失,本文试图较系统地说明国有行业性控股公司的基本属性与职能,行业管理部门改组为国有行业性控股公司的必要性,以及如何进行这项改革,并澄清在这些问题上的一些误解。一、国有行业性控股公司的基本属…     

国有控股公司的功能定位

本文通过对国有控股公司的性质定位，深入地探讨了国有控股公司在微观经济中的基本功能，并结合我国现阶段的社会经济形势，总结了它的主要扩展功能，从而为国有控股公司的发展指出了方向，为国有资产管理体制宏观改革奠定坚实基础。     

组建国有控股公司的思考

组建国有控股公司是当前我国经济生活中的一个热点问题.一些政府行业管理部门为推进机构改革提出改组为行业性控股公司的方案,如照此方案改组,将使行业内主要大型企业和企业集团成为控股公司的子公司.对此,企业界和经济理论界表示了极大的忧虑,担心企业权利上收,担心行政管理以产权形式复归,并希望进行赋予大型企业集团以国有资金经营权的试点.控股公司应如何设立,特别是应否设立行业性控股公司是目前争论的焦点.