浅谈石油企业节约用地的对策与措施

大庆油田作为国有特大型能源企业，自投入开发建设以来，累计征用土地数十万多亩，是黑龙江省的用地大户。如何管理使用好这些土地，是摆在油田土地管理工作者面前的一个重要课题。     

国务院下发“促进节约集约用地”的通知

为切实保护耕地,大力促进节约集约用地,走出一条建设占地少,利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子,国务院近期下发“关于促进节约集约用地”的通知。《通知》要求：一、按照节约集约用地原则,审查调整各类相关规划和用地标准。二、充分利用现有建设用地,大力提高建设用地利用效率。三、充分发挥市场配置土地资源基础性作用,健全节约集约用地长效机制。四、强化农村土地管理,稳步推进农村集体建设用地节约集约利用。     

大学到底位该有多大？

土地资源不可再生。拥挤的地球，拥挤的中国，使人们越来越感觉到了土地资源短缺的压力。2007年6月25日是第十七个全国“土地日”，其主题是“节约集约用地，坚守耕地红线”。这条红线是：全国耕地不少于18亿亩。我们今天耕地的存量是多少呢？18．27亿亩。也就是说，我们已经走到了红线的边沿。可是，我们离工业化、城市化、现代化还有不小的距离，用地的地方还多着呢。[第一段]     

"世界石油城"大构想下对油田用地的改造开发——克拉玛依市试油公司用地改造开发研究

在"世界石油城"大构想下,指出了石油用地的利用模式和主要经济问题,提出了改造利用的分析测算思路,分析了房屋、土地的评估方法,分析了用地改造开发经济效益和改造开发模式.     

继承与创新老工业基地形成的企业文化

1960年春，在大庆地区进行开发油田的大会战，大庆石油会战和建设过程中形成了“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神和“自强、自律、负重、拼搏”的铁人精神，60年代形成的油田文化展现给人们的是艰苦创业形象，艰苦创业已成为大庆油田企业文化的重要的内涵。     

关于对土地集约利用的思考

集约用地的提出源于农业生产，“集约”一词和“粗放”相对应，前者强调农业更多的精耕细作，后者则表现为广种薄收。由于建设用地的用地情况比较复杂，所以目前中外学者对土地集约利用的内涵有不同的理解，结合各方面的观点，这里把土地集约利用的内涵界定为：以合理布局、优化用地结构和科学的发展观为前提，通过采取增加存量土地投入、改善经营管理等有效途径，不断提高土地的使用效率和经济效益。     

农村建设用地整理开发的工作原则

中国农村的特点是人多地少,加上农村建设用地分散使用,布局不合理,对农村发展造成重大制约。因此对农村建设用地整理开发是改善农村居民生产、生活条件,加快社会主义新农村建设步伐的客观要求;是落实土地基本国策,盘活存量土地,优化土地利用结构的重要措施。文章对农村建设用地整理开发的工作原则进行探讨。     

旅游用地开发过程中的外部性效应探讨

近年来，随着人们经济收入的增长和闲暇时间的增多以及消费观念的改变，旅游产业规模不断壮大。随着旅游业从无到有，从小到大，逐渐成为国民经济中最有潜力的支柱产业之一，全国各地纷纷实施旅游战略，积极挖掘境内的各种旅游资源，不断开发新的旅游景点。旅游是与环境，尤其是与土地相互依存度很高的产业，在旅游资源的开发过程中，必然要涉及到大量土地的征用与开发，那么这些土地的开发会对周围的环境带来哪些影响呢？本文将从正、反两方面对旅游用地的外部性效应进行讨论，以期为规范我国对旅游用地的管理，合理规划，并避免掠夺性开发对自然环境造成一些不可逆转的影响，从而实现对旅游土地利用的生态、社会、经济的最佳效益提供一些建议。     

传统农区工业企业地理集聚及其用地空间响应——以河南省曲沟镇铁合金产业为例

集成多期遥感影像、企业经纬度坐标、深度访谈和统计年鉴等多维数据,综合运用遥感解译、缓冲区分析、核密度分析及土地利用转移矩阵等方法,研究了河南省曲沟镇1990年以来铁合金企业集聚与土地利用过程及特征。结果表明：(1)研究期内企业布局经历了“点状分散—带状集聚—网络布局”的演变过程;(2)镇域土地利用类型以农用地、工矿仓储用地及住宅用地为主,用地类型转换以工矿仓储用地显著增加和农用地大幅下降为主要特征;(3)镇域工矿仓储用地分布与企业集聚态势密切相关,空间扩展具有“接触式”、近农村居民点、高度集中于南部及大分散、小聚集等特征;(4)企业布局先后经历了“散点多核—‘丁’字形—‘不’字形—单核多圈”的演变过程,推动镇域空间结构实现发生期、成长期、稳固期和转型期的更替。     

由建平县矿业用地管理引发的思考

建平县矿产资源丰富,以铁矿、膨润土矿开发利用程度高,矿产资源分布具明显相对集中特征,造成矿业用地面积大,管理艰难的局面。根据我国关于采矿用地法律法规的规定,采矿用地属建设用地,企业采矿前应依法取得采矿权和地面土地使用权。但受采矿目的、开采技术等的影响,采矿用地在位置选择、使用期限以及对地表土地的影响上存在复杂性和特殊性,造成实践中采矿用地的取得和退出陷入"两头难"的境地。     

东莞企业用地难的破解之道

节约集约利用土地,满足成长型企业用地需求,不让企业因用地问题影响发展,让企业发展后继有地,对于东莞经济社会的可持续发展具有重要的意义。经过30多年的高速发展,东莞经济取得了辉煌的成就,2013年GDP达到5500亿元,在国内地级市中名列前茅。但经济增长是以土地的高消耗为基础的,目前东莞土地开发已近极限,传统的增长方式难以为继,土地供需矛盾十分突出。一方面,随着招商引资力度的加大和投资     

农地转非自然增值公平分配论——兼评“涨价归私”论和“涨价归公”论

本文所称“农地转非”是指农用土地转变为非农建设用地;“自然增值”是指土地农转非后价格的自然而然的增长。由于目前我国仅仅通过政府征收的形式将农地转变为非农用地,因而产生了农地转非自然增值合理分配问题,即政府合理补偿问题。不过,本文的基本精神对于土地的市场交易也是适用的。而且,今后政府征地宜限制在“最狭义公益需要”的范围内。     

旅游用地复合化利用

随着旅游业的蓬勃发展,旅游规模不断增长,旅游用地急剧膨胀,旅游用地浪费现象严重,旅游用地增长与土地保护之间的矛盾逐渐凸显。旅游用地复合化利用作为一种既能满足旅游开发,又能实现土地保护的方式,是缓解两者矛盾的有效途径：在分析旅游用地自身特点以及旅游产品特殊性的基础上,提出旅游用地复合化利用的可行性。而加强已开发和新开发旅游用地的复合利用,实现工业用地、农业用地及未利用地等向旅游用地转化,将成为旅游用地复合化的必然选择。     

农村土地综合整治的影响因素分析

农村土地综合整治是以土地整治项目为载体,以行政村为基本单元按照“全域规划、全域设计、全域整治”的要求,搭建整合农用地、村庄建设用地、工矿废弃用地整理复垦开发与城乡建设用地增减挂钩的工作平台,整村推进田、水、路、林、村综合整治。现实工作中,农村土地综合整治的主要影响因素如下。     

论集体经营性建设用地使用权"裸体"交易禁止

现行法律确立了农村集体经营性建设用地使用权流转制度,但这种制度还很不完善,主要表现在:法律禁止集体经营性建设用地使用权的“裸体”交易,即农村集体建设用地使用权可以流转,但没有地上附着物的集体经营性建设用地使用权不能进行交易或流转。本文认为,法定的两种流转方式,即集体经济组织“独立”开发或与其他单位、个人“共同”开发,应该受到地方政府的尊重并予以落实。同时,亟需修改《中华人民共和国土地管理法》,允许集体经营性建设用地使用权“裸体”交易。     

论集体经营性建设用地例用权“裸体”交易禁止

现行法律确立了农村集体经营性建设用地使用权流转制度，但这种制度还很不完善，主要表现在：法律禁止集体经营性建设用地使用权的“裸体”交易，即农村集体建设用地使用权可以流转，但没有地上附着物的集体经营性建设用地使用权不能进行交易或流转。本文认为，法定的两种流转方式，即集体经济组织“独立”开发或与其他单位、个人“共同”开发，应该受到地方政府的尊重并予以落实。同时，亟需修改《中华人民共和国土地管理法》，允许集体经营性建设用地使用权“裸体”交易。     

论全面提高土地参与宏观调控的有效途径

土地参与宏观调控不外乎有两种方式,即对新建项目用地与已有项目用地,分别采取禁止与限制手段,具体表现在三个方面：一是对于新增建设用地,我国的土地供给应该符合我国的产业政策和环境保护的要求,重点向幼稚产业、高新技术产业、主导产业倾斜,设置土地投资强度、亿元GDP产值占地面积等门槛,尤其是在受土地瓶颈制约的经济发达地区要尽量避免向衰退产业和夕阳产业供地;二是对于已有项目用地,根据当地经济发展的实际情况,一方面鼓励企业在节约用地和集约用地,充分挖掘原有建设用地的潜力,另一方面在经济发达的地区鼓励将占在面积大、劳动密集的加工型企业转移出去。笔者认为,我国土地参与宏观调控的实施途径有六个方面。     

基于农村私企用地的规范化研究

在城市化迅猛发展的今天,大量的农村土地被开发利用。一方面提高了土地的利用效率,促进了地区及国家经济发展;另一方面土地在开发利用过程中也暴露出很多问题,尤其是土地使用的不规范问题。基于农村私企在土地使用中存在的不合理现象及其带来的严重后果,探讨了土地使用的规范化问题,提出相应的规范用地的方法和措施。     

城镇低效用地问题及开发对策初探

土地资源是经济发展的基础。经济社会的不断发展意味着对土地资源的不断开发,这样后备土地资源越来越少,这就使得提高土地利用效率问题越来越迫切。如今土地越来越稀缺,如何高效地利用低效能土地,成为现阶段土地资源管理部门的议题。本文首先分析了城镇土地低效用地基本情况,然后分析了城镇低效用地开发利用的必要性,最后提出了开发利用城镇低效用地的对策。     

开发区生态用地配置与土地集约利用关系研究

为更好地配置开发区生态用地,促进开发区土地集约利用,采用综合分析方法对开发区生态用地配置与土地集约利用关系进行了研究。研究结果表明:开发区生态用地配置与土地集约利用中的土地利用强度、土地供应市场化程度、用地结构状况呈负相关,与土地开发程度呈正相关。在开发区生态用地配置与土地集约利用关系研究的基础上,对开发区生态用地数量配置及空间配置进行了研究,并提出了相关的政策建议。