化解乡镇政府性债务的有效对策

目前,我国地方基层政府(乡镇政府)债务负担沉重已是不争的事实,清理、锁定并着力化解乡镇政府债务,从中央到各级地方政府已达成普遍共识。在反思和梳理各地政府化解乡镇政府债务政策举措时,笔者认为,有效化解乡镇政府债务应     

当前乡镇政府依法行政面临的主要问题

党的十七大报告强调推进依法行政，而推进依法行政，建设法治政府，重点在基层，难点也在基层。本文通过对乡镇政府依法行政面临问题的思考，希望在理论和实践两个方面，能有所助益。     

化解乡镇政府债务的路径选择

我国农村税费改革,是对制度变迁理论的成功运用.在化解乡镇政府债务过程中,借鉴前期改革经验,充分发挥制度变迁的路径依赖效应,中央和省级政府发挥制度供给优势,利用转移支付等手段,调动基层利益主体的积极性,由点到面,逐级推进,有利于在成功解决乡镇政府债务问题的同时降低化解成本.     

乡镇政府机关人力资源培训问题及对策探析

乡镇公务员培训是政府人力资源管理的重要组成部分,乡镇政府作为我国基层的重要政府组织,必须积极发展和完善人力资源培训制度。本文立足于乡镇政府机关人力资源培训理论与实践的研究,针对培训不科学、培训理念传统、培训方式缺乏灵活多样等现实问题,探索出适合于乡镇政府机关人力资源培训发展的对策,通过这些措施,提高乡镇政府机关的工作效率,以适应新时代的要求。     

农村公共服务:问题及对策

加速推进我国农村公共服务体系建设,构建较为完善的农村公共服务体系,是目前我国政府面临的重要课题。当前我国农村公共服务供给体制机制不完善、城乡二元结构、人才匮乏等问题,制约了农村公共服务的质量和效率。应从完善农村公共服务体制机制、深化乡镇政府改革与建设服务型政府、加强农村公共服务人才队伍建设等方面,构建和完善我国新型农村公共服务体系。     

从“生产”转向“供应”——云南省乡镇政府职能转变的有效途径

国内几十年的乡镇政府改革既有成功经验也有失败的教训，这些经验和教训主要为：（1）乡镇政府改革主要以转变政府职能为核心，同时乡镇政府职能转变必须考虑环境因素。其中，关键的政府间横向和纵向的关系，政府和非营利性组织、私人、企业的关系是改革时不能忽略的问题。（2）乡镇政府需要在政治角色、管理角色、服务角色之间寻求平衡。     

"下压型"财政利弊谈

所谓下压型财政就是本应该由上级财政支出的费用,政府以权利强制下级财政负担;或者上级政府激励下级政府加大预算,增加支出;或者代替下级政府做出决策,为下级政府用钱;或者上级政府错误决策导致的损失,由下级政府来负担。现在我国的各级政府(除乡镇政府以外都有向下压支出和转嫁负担的动力)。下压型财政的实质就是将负担向下压,收入尽量向上收,这就形成了“上级政府请客,下级政府买单”、“上级政府决策,下级政府出钱”。一些专家介绍说,当前各地省以下财政体制的一个共同点是,各级地方政府为了保障各自的财政收入,满足其支出的需要,采取层…     

我国和谐社会建设中的乡镇政府的功能分析

构建社会主义和谐社会是一个系统工程。在社会转型期,利益分化日益明显,不公平、不公正现象严重存在,以及由此所产生的各种矛盾,特别是中央政府提出要扎实推进社会主义新农村建设,对基层乡镇政府功能的合理定位提出了新的要求。因此,乡镇政府必须转变职能,建立高绩效的服务型政府。     

乡镇财政管理方式现状、问题及建议——以普洱市宁洱县为例

<正>根据我国行政组织机构体系的划分以及一级政府设立一级财政的要求,乡镇财政成为我国财政体系中最基层的一级,是乡镇政府履行职能的物质基础、财力保障。自20世纪80年代建立以来,乡镇财政在规范和加强乡镇政府财政收支管理、促进农村经济和社会事业发展,巩固和加强基层政权建设等方面起到了积极的作用。但随着农村税费改革的全面推进,以及农村金融体制、税务管理体制改革和乡镇中小学教师工资经费上划等原因,其运行和管理的条     

理性看待县域乡镇国库作用弱化的问题

乡镇国库，是我国一级政府一级国库的国库体系中的基层单位。自1985年乡镇国库建立，经历了初创、迅速发展和规范管理三个阶段。乡镇国库的建立，强化了乡镇政府的财政管理功能，有效地调动了乡镇政府理财的积极性。但是，随着农村税费改革的不断深化，特别是农业税的全面停征，各乡镇财政收支结构和收支范围发生了变化，乡镇国库运作面临许多新情况、新问题。     

农村基层治理中的乡镇政府行为分析

在农村基层治理模式中，乡镇政府的工作应该是指导、支持和帮助，然而通过实地调查发现海南农村的乡镇政府行为存在在工作效率不高、公共服务供给不足、对村管控严重失当、选举监督不完善等不足。基于此提出了规范乡镇政府行为，打造服务型政府的几点思考。     

政府采购向乡镇延伸问题初探

推进政府采购向乡镇延伸，不仅是乡镇加强财政管理的必然要求，更是构建县（市）政府采购体系不可或缺的重要环节。由于我国县（市）政府采购工作起步较晚，再加上一些客观因素的制约，乡镇政府采购尚处于空白阶段。随着县（市）政府采购制度的日渐完善，一方面给推行乡镇政府采购提供了可资借鉴的管理经验和模式；另一方面也为乡镇政府采购提供了较好的软硬件环境。随着乡镇财政改革的逐步深入，推行乡镇政府采购的条件趋于成熟。本文就乡镇如何推行政府采购制度，做一些简要分析，谈几点粗浅的看法。[编者按]     

推进乡镇政府采购的构想

推进乡镇政府采购，应按照循序渐近、先易后难、积极稳妥、“借梯上楼”的原则进行。尤其要借鉴县(市)政府采购的经验，充分利用已有的政府采购软硬件设施，确保乡镇政府采购在低成本运作条件下的高起点推进。     

乡村经济组织休系改革构想

一、精简行政组织。乡村政府的经济职能主要是由乡镇行政组织机构来完成的，转换农村乡镇政府经济职能的直接表现就是裁减乡村行政组织。建议在压缩与裁减的基础上，将乡镇政府行政组织改为县(市)政府的派出机构，仅保留社会治安、计划生育、农技服务三部门。     

试论政府会计信息披露

在我国，政府会计信息除了供各级财政部门在实施财政管理职责中使用外，主要有三个方面：一是各级政府及相关部门决策时作为信息基础使用，二是各级人大行使监督管理权限中使用，三是社会公众、债权人和其他资助者监督管理使用。随着法制化、民主化和政务公开的推进，各方面对政府会计信息的要求越来越高。他们不仅关心当年的预算收支执行情况。     

浅谈我国后税费时代乡镇政府职能转变的问题分析

乡镇政府是我国最基层的人民政府,是管理农村的基层行政单位,在全面建设小康社会中发挥着重要作用。税费改革后,我国乡镇政府职能转变存在若干问题。为了适应新农村建设的需要,乡镇机构改革势在必行。乡镇政府职能如何转变;乡镇作为一级政府机构是否有存在的必要;如果有必要存在,应该如何合理的定位;如何进行机构改革来适应新农村建设等等,这是当前摆在我们面前的一个重大现实课题。     

公共财政体制框架下的乡镇政府职能转变

一、我国乡镇政府运行状况分析乡镇政府是我国行政体系中最基层的一级政府,在全面建设小康社会中发挥着重要作用。按公共财政分权理论要求乡镇政府承担的职责主要的内容有:农村义务教育、计划生育、婚姻登记管理、基础卫生医疗、农村土地管理、农田水利设施维护、乡镇道路建设与维护、城镇规划与建设、社会救济、支援农业生产、防汛抗旱、维护社会秩序和安全、部分税收的征收、发展乡镇企业、指导干预农民生产、指导村民委员会工作等。在实际工作中,乡镇政府的大部分精力都投入在三项工作上:一是收税和收费;二是维护社会稳定和社会秩序;三是…     

乡镇政府投融资及相关问题的调查

地方政府投资是当前我国投资增长较快的重要原因。本文从政府序列的低层——乡镇政府入手,考察政府的投融资及相关的乡镇财政、土地政策、银行信贷等问题。调查发现,当前基层政府在投融资领域的紧张状态是各种体制和政策矛盾汇聚所致,合理处理这些矛盾是解决问题的关键。     

当前乡镇政府依法行政面临的主要问题

党的十七大报告强调推进依法行政,而推进依法行政,建设法治政府,重点在基层,难点也在基层.本文通过对乡镇政府依法行政面临问题的思考,希望在理论和实践两个方面,能有所助益.     

乡镇政府职能存在的几大问题及其重新定位

乡镇政府作为我国最基层的政权组织，是党和政府联结广大农民群众的桥梁和纽带曼建设和谐农村社会的重要组织力量。随着农村税费改革的深入，乡镇政府面临前所未有的困境、矛盾和冲突日益凸显，不能适应时代的发展。本文从几个方面分析乡镇政府现存的问题，并分析阐述其重新定位。