乡镇财政靠社会抚养费：不超生乡里吃什么

在农村．“三提五统”和农业税相继取消后．社会抚养费便成为乡政府和村委会的主要经济来源，为了经营好这一“产业”，许多乡村下指标定任务．放水养鱼、欺上瞒下，出现了计划生育越计划越多、社会抚养费越收越乱的局面。     

对乡村债务情况的调查与思考

乡村政府是我国政府体系中的基础环节。近年来，由于实行农村税费改革，取消了乡村的“三提五统”，乡村两级组织的运转经费相对短缺，运转极其困难。加之，由于历史和体制的原因，乡村两级组织在发展中背上了沉重的债务包袱，严重制约了乡村政权运转的正常发挥。     

村级财务应进行普审

前些年，“三提五统”征收也就是常说的“收提留”和计划生育、宅基规划、殡葬改革等工作，并称为农村工作“四大难”。如今，“三提五统”征收仍是难中之难。在不少地方，“三提五统”征收已经成为乡村工作的难点问题，广大农民关注的焦点问题，社会各界讨论的热点问题。有的地方因为“三提五统”引发了许多群众集体上访、越级上访，激化了干群关系，影响和破坏了农村稳定大局，阻碍了农村经济发展。一些乡村干部提及“三提五统”的征收便头疼，喊苦叫难。笔者根据多年的乡镇和审计工作体验认为：追本求源，“三提五统”征收难的症结就在“…     

基层干群对实施农村税费改革有“四忧”

农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决好农业、农村、农民问题的一项重大举措，事关农村改革、发展、稳定的大局，意义十分重大，但基层干群对实施农村税费改革有种种忧虑，主要表现在四个方面： 一忧，农民负担得不到真正减轻。从全国部分试点县（区）的情况看，尽管此项改革初步规范了农村分配关系，但少数基层干部从保证党政机关运转出发，忽视或淡化农民减负，出现了高估农业税常年产量，随意扩大农业税的计税面积，致使中央政策在执行中走样。同时农民群众在高兴之余，也较为普遍地存在一种担心，害怕改革虎头蛇尾，负…     

西安市乡级债务的成因及对策

农村税费改革以来,通过取消“三提五统”和免征农业税等措施,减轻农民负担,促进农业生产,堵住了向农民乱收费的口子,但同时多年积累的县乡不良债务问题也日益凸现出来,严重阻碍和制约了农村经济社会的健康发展,直接影响到基层政权运转和社会稳定。防范和化解乡级债务日益显出其重要性。为了摸清西安市乡级债务状况,分析、研究化解乡级债务的对策,     

税费改革:农民叫好 干部叫苦

税费改革意在从根本上减轻农民负担，当然农民要拍手叫好，但同时对乡村的可用财力来说却是一个巨大的冲击，导致基层组织运转出现困难。 　　首先是支出项目多，收取税额少。农村税费改革取消乡统筹、屠宰税、教育集资，改革村提留办法等，使乡村可用财力减少，一些非开支不可的经费难以付出。比如当前的离退休干部和教师的工资必须确保，干部保险、保健机制亟待健全；计生宣传服务、“五普”任务执行、农业基础建设等等，都需要投入大量资金，此款如何解决 ?　　其次是农业税落实困难。目前，农村外出打工人员增多，有的村民整户外出，导…     

税费改革村级往来如何处理

村级往来,就是村集体在收缴“三提五统”时,部分群众由于种种原因未交,或由于种种 原因,村集体欠部分群众或其他单位款而无力兑付,一直挂在集体和群众的往来账上。正在 推行的税费改革,将改变过去“三提五统”的收费方式,而以新的农业税和农业税附加的方 式征收。那么,税费改革后,村级往来该如何处理呢?调查摸底,分清性质村级往来,时间较长,有的长达10多年,款项达几十万元。清理工作必须搞好细致的调查 。村级往来,有群众欠集体款、集体欠群众或其他单位款、群众和集体相互欠款等三种情况 。群众欠集体款项,又分为两种情况：…     

《光明日报》：警惕乡村社会进入两种“灰色化”状态

最近两年，农业税取消了，乡村社会却出现了一个不好的苗头——“两种灰色化状态”。     

农村税费改革后乡镇财政运行存在的问题及对策

近几年，由于国家实行了农村税费改革，取消了向农民提了的三提五统政策，又陆续取消了农业税和农民义务工政策，使原来可用于乡镇财政正常运转的资金锐减。国家虽然在取消上述政策后，又出台了新政策、给各乡镇一定数额的财政专项补贴，     

农村基层政权运转面临的主要困难和对策

随着农业税的全面取消，9亿中国农民从两千多年的“皇粮国税”中解脱了出来，这对于建设社会主义新农村和构建和谐社会具有非常深远和重大的政治、经济和社会意义。一是切实减轻了农民负担、增加了农民收入。二是促进了县乡基层政府职能的转变。三是为全面推进农村综合改革奠定了坚实基础。但是，农业税的取消，也给农村乡镇、乡村基层政权的正常运转带来了前所未有的压力和困难。     

税费改革后乡镇农经站的改革与发展

一、农村税费改革后乡镇农经站工作内容的变化 自1999年全国农村税费改革试点开始到2006年全面取消农业税,农村社会经济情况发生了很大的变化。取消农业税和农村的三提五统,乡镇机构正常运转开支和公益事业的建设及村级管理经费均由国家财政转移支付解决;过去乡村干部催收催缴农业税和各项提留的复杂而艰巨的工作不存在了;     

浅谈乡村振兴战略下中国乡村文化建设

乡村振兴是民族复兴的基础。乡村文化建设是乡村振兴的重要组成部分，决定着乡村精神文明建设的成效。本文首先分析乡村振兴背景下乡村文化建设的重要价值，剖析乡村振兴背景下乡村文化建设面临的困境，之后从“唤醒农民文化自觉意识，激发乡村文化建设的内生动力”“完善发展规划，助力乡村文化振兴”“多措并举全面推进，夯实乡村文化建设基础”三个方面出发，探讨了乡村振兴战略背景下乡村文化建设的有效措施。     

数据

“十五”经济社会10大亮点 1．国内生产总值预计突破15万亿元 2．财政收入将达3万亿元 3．全面减免农业税，粮食增产，农民收入增长，农村社会事业不断发展     

享受美好生活

“追求卓越质量，享受美好生活”，是今年上海质量月活动的主题。“享受美好生活”，前提是“追求卓越质量”，基础是市场规范。“先百姓之忧而忧”，本期杂志刊发了周太彤副市长在电视电话会议上的讲话“扎实推进整顿和规范市场经济秩序工作”摘要。周副市长指出，上半年本市整顿和规范工作取得一定成效，但当前仍存在“食品安全”、“商业欺诈”两大社会反响突出问题。继续对食品安全领域进行专项整治等四个方面，是下半年整治工作的重点。     

化解乡村债务的路径

改革开放以来，我国农村经济得到了较快发展，在经济发展的基础上，农民的生活水平有了很大提高。尤其是20世纪90年代以来，随着农村税费改革的推进，农民负担问题逐渐得到缓解。但农业税的废止在减轻农民负担的同时，也加剧了乡村各级政府的收支矛盾，多年累积的乡村债务问题尖锐地显现出来，     

农村税费制度改革初探

农民负担主要包括农业税负担和三提五统、集资摊派等非税费用负担。长期以来,“头税轻,二税重,三税是个无底洞”成为农民负担沉重的真实写照。本文旨在探讨农村税费制度改革,以求减轻农民负担的治本之策。 一、现行农村税费制度运行中存在的问题 (一)轻税政策的长期实行,导致农业税负过轻。现行的农业税费制仍然沿袭1958年颁布的     

乡村债务情况及化解债务的对策与建议

<正>截至2005年底,我县乡村两级债务总额为40720万元。我县乡村两级虽然拥有债权8806万元,但绝大部分是农村税费改革前农民所欠"三提五统"和各种税费及其他欠款,基本处于死滞状态,已不具备回收的基础和条件,更不能平衡和冲减债务。乡村两级高达40720万元的债务,绝大部分都是在农村税费改革前形成的,90%以上的债务已经到了还债高峰期,而目     

“绿色民生”才是真正有质量的民生

十八大报告指出“多谋民生之利，多解民生之忧”，“增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用”，“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”，“建设美丽中国”，报告中这些科学发展、以人为本的民生观点深得全国上上下下老百姓的衷心拥护。     

建立村级组织运转经费保障机制缓解村级组织运转困难

农村税费改革后，由于税费体制的变化，过去靠“三提五统”维持运转的乡村组织陷于更加困难的境地，村级组织经费保障标准过低，村干部报酬无法保证，基层反映十分强烈。汉中市采取了增加转移支付，保证最低需要；撤村并组，降低村级组织运转成本；规范村干部补贴发放标准和办法；加强村级财务管理等措施，保证了村级组织正常运转。     

读者论坛

乡镇干部何时不再是“出气筒”蒋文智看了《我说乡镇之痛》和《难道乡镇干部都该杀》(见《乡镇论坛》2005年8月上)两篇文章,同是乡干部,我为天津的两名战友惨遭毒手而落泪。工作在农村,得到如此结局,真令人心寒!从文章中,我们看到代表国家执行法律法规的乡镇干部的辛酸与无奈。农民普遍认为,乡镇干部都是要“钱”(收税费)要“命”(计划生育)的,无异于“强盗”和“土匪”!然而,乡镇干部所从事的工作,哪一点不是代表国家?以前收三提五统是国家的规定;农业税、特产税、屠宰税也有税收政策,计划生育更是我国的基本国策。然而,取得真经唐僧受,惹…