刍议村级财务管理存在的问题及对策

村级财务是农民关注的热点，是影响干群关系的焦点，关注并规范村级财务管理具有重要意义。一、村级财务存在的问题由于各村领导对村级财务管理认识程度不同和农村财会人员素质的差异，个别村财务管理工作仍存在一些不容忽视的问题。１．高利抬款。为了垫付由村上一次性预先支付的某些摊派和个别未完成任务指标的罚款，村里没有钱就抬款，有的还出现利滚利现象，致使村级债务像滚雪球一样日益膨胀起来。２．村民欠款数额较大。由于个别村屯对农户土地承包税费等收缴工作抓得不紧，存在村民欠集体债务现象，农户欠集体款项有的已成呆死账，沉…     

巨额债务缠身,“一事一议”梗阻,职能完全错位——税改之后村级组织面临严峻考验

税费改革后,乡村全部取消了用于本级支出的税费收取项目,极大地减轻了农民负担。但由此产生的问题也日益突出,如不采取相应措施加以解决,势必引起村级组织功能丧失,甚至导致税改的失败。其中主要有四个问题。债务压垮了村级组织税费改革前,绝大部分村级组织由于为村民代垫税费、为企业贷款等负债累累。笔者所在镇内13个村负债的就有12个,所负债务从几万、几十万到几百万不等。笔者所在村在全镇属经济条件较好的,仍欠金融部门12万元(这都是以村、组干部个人名义的贷款,如集体无法还贷,只能个人倒霉),欠村内各村民小组积累款8万余元,欠村内农…     

谈“三提五统”清欠问题

最近读了《乡镇论坛》2006年1月上半月刊发表的《税改之后村级组织面临严峻考验》一文。文中提到:集体欠群众债务,群众也欠集体债务,追偿、清偿工作均无效果。政府不支持清偿,部分群众不偿还,导致大部分履行义务的群众心理失衡。我对此观点有同感。文中提到的债务关系多数属于过去“三提五统”范畴。从本人工作过的乡镇看,大部分村这方面债务都占总债务的40%左右,有的甚至高达70%～80%。那么,怎样解决“三提五统”清欠难问题呢?应该从如下三方面入手:第一,明晰债权(债务)关系。一是对农民拖欠的债务进行严格清理核对,除了经过村民代表大会决…     

谁来监督村支书

村支书在村里是领导核心,但有时因监督监管不力,有的村支书会利用所掌握的行政权、经济权、土地发包权、计生管理权、招工用人权实行自身利益的扩张,渐渐走上与群众对立之路。笔者在下乡调查时,发现一拥有3450亩土地的村,上报土地面积仅为2950亩。在实行土地承包的20年间,这个村始终按3450亩的数额向村民收取“三提五统”、农业税及修路、建校款,而他们所交到乡里的仅是2950亩的款项。一年多收农民500亩地的各种税费,每亩每年的费用摊派多在60～80元之间。这事一直持续20年,直到干了40年的老支书下台,新支书上任后再不给老支书一杯“羹”吃,…     

建立村级组织运转经费保障机制缓解村级组织运转困难

农村税费改革后，由于税费体制的变化，过去靠“三提五统”维持运转的乡村组织陷于更加困难的境地，村级组织经费保障标准过低，村干部报酬无法保证，基层反映十分强烈。汉中市采取了增加转移支付，保证最低需要；撤村并组，降低村级组织运转成本；规范村干部补贴发放标准和办法；加强村级财务管理等措施，保证了村级组织正常运转。     

浅议“往来帐款”的问题和对策

浅议“往来帐款”的问题和对策林中月这里所说的“往来帐款”，是指应收、应付两类债权、债务往来中的六个结算科目。前者是指因销售产品、材料，提供劳务等业务应向购货方和接受劳务者收的款项即应收帐款；向供货单位预付款项即预付货款；其他各种应收暂付的款项即其他应...     

“后农业税时代”村级财务管理创新研究——以浙江农村为例

本文以农户调查资料为依据,对浙江村级财务管理现状进行了实证分析。结果发现,浙江省村级财务管理工作整体水平较高,但同时也在不同程度上存在低层次管理问题。根据调查分析结果,提出了建立与“后农业税时代”相适应的村级财务管理分类运行机制,引入村集体资产经营的“村经理”制度,建立健全村集体报告制度,引入注册会计师业务进农村等一系列村级财务管理创新的对策和建议。     

旅游涉外饭店应收帐款的管理

旅游涉外饭店应收帐款是指企业与其他单位或个人之间因经济业务往来或其他原因而应向其他单位或个人收取的各种款项。应收款项是企业的债权。企业主要因赊销或采用分期付款销售方式而形成应收帐款。     

浅谈医院应收账款管理

一、医院应收账款的组成及其相应风险。医院应收款项，是指医院与其他单位或个人之间因医疗服务或其他款项往来而发生的债权，包括应收在院病人医药费、应收医疗款和其他应收款。     

并村财务的五点意见

1.集体资产重组。现有村级财产要平摊到人,新合并到该村的村民,本着实事求是原则,缴纳一定数量的建村费,建好专账。2.减少并村成本支出,不搞一哄而上,先易后难。3.简化重组账务。对并村的财务往来上的呆死坏账要召开村大会通过后,才能核销、简化、组合,及时调整账务。4.设置往来专账。乡镇设置村级资金往来专用账户,用于管理村级三项资金的使用情况,对农业税灾歉减免,乡镇与村互设往来明细账。5.严防借并增债。坚决防止合并后的村级债权、债务总量增加。并村财务的五点意见@蒲渠林$四川渠县青龙乡财政所 @代东华$四川渠县青龙乡财政所 …     

乡村组织运转难在哪里

最近,我们组成联合调查组,深入全县8个办事处、部分乡镇及村级组织,采取集体座谈、个别走访等方式,就2002年实施税费改革和2005年农业税减免之后乡村两级组织运转情况进行了专门调查,发现影响乡村基层组织运转的主要问题有如下几个方面。1.乡村两级负债严重,消赤减债难。据调查,全县43个乡镇都有负债,累计债务总额超过亿元,其中负债1000万元以上的乡镇1个,负债在500万元以上的3个,负债100万元以上的33个,负债50万元以上的4个,负债在50万元以下的2个。全县659个村,没有债务的村不到100个。乡镇债务主要是各项公益事业和农田水利工程的建设欠…     

村级治理理好财务是关键

笔者对湖南省溆浦县观音阁镇强化村级财务管理的情况进行了调查,得到的启示是:抓好村级财务管理,是推进村级治理的关键所在。牵住村级财务这个牛鼻子2000年以前,观音阁镇由于村级财务长期混乱,引起群众极大不满,各项工作非常被动。“两委”班子威信低、干群关系紧张,农业税的征     

浅谈医院应收账款风险管理

医院应收账款又称医疗结算资产,是指医院与其他单位或个人之间因医疗服务或其他款项往来发生的债权,包括应收在院病人医药费和应收医疗款。应收医疗款是指门诊病人和已出院的住     

税费改革后乡镇农经站的改革与发展

一、农村税费改革后乡镇农经站工作内容的变化 自1999年全国农村税费改革试点开始到2006年全面取消农业税,农村社会经济情况发生了很大的变化。取消农业税和农村的三提五统,乡镇机构正常运转开支和公益事业的建设及村级管理经费均由国家财政转移支付解决;过去乡村干部催收催缴农业税和各项提留的复杂而艰巨的工作不存在了;     

越俎代庖的“双代管”

村账村财交由乡镇核算管理，谓之“双代管”，这是近几年在一些地区实行的一种农村财务管理形式。据笔者亲身经历及调查所见，这种农村财务管理形式，尽管有其可取之处，但毕竟弊大于利，不宜普遍推行。其弊端至少有三：其一，“双代管”是农村财务管理上的“越俎代庖”，不利于调动村级财务人员的工作积极性。以村会计为代表的村级财务人员，是农民群众集体推举出来的管家理财人，其基本职能就是为村集体管家理财。目前，这支队伍中的新老成员，都是经过“一推双考”取得任职资格、通过委派或聘任走上工作岗位的。“双代管”并未取消村级财…     

从几起村级财务专案调查看村级财务现状

近年来,我局参与了几起村级违纪违法案件的调查,发现当前村级财务工作中主要存在如下问题：１．部分收入和上级拨款不入账,少数人贪污私分。从历年来已查处的几起案件看,涉及的人员有村支部书记,村主任、会计等村干部,其中贪污和私分上级拨款案件２起,贪污和私分上级拨款２万多元;贪污和私分其他收入案件１起,贪污和私分其他公款１万余元。其中判刑１人,给予其他处分５人。其贪污和私分的手法主要是采取将上级拨款转入村活期存折上取出不入账,单独或集体贪污私分,将集体款项采取公款私存,贪污私分利息收入或部分收入不入账进行…     

结合新情况强化农村财务审计工作

农村税费改革以后，村集体的财务收支结构发生了很大变化。改革前村集体的收入主体是村提留、集体经营收入和其他发包性收入，改革后村集体的收入主体是国家财政对村的转移支付资金，加上为数不多的村级其他发包性收入。支出费用由原来的多项支出改为主要三项费用支出，即：村级五保户供养经费、村级干部报酬、村级公务费用。村级公益事业建设费用实行一事一议，筹资筹劳等。鉴于各种新情况的发生，应有效运用原有法规制度和管理办法，有针对性地强化农村审计工作。     

当前农村税改中值得注意的几个情况

最近，我去了七八个省调研农村税费改革，掌握了不少第一手情况。总的看，税费改革是健康、有序、顺利的。群众讲：“这是大包干以来共产党为老百姓办的最大的好事！”同时，也发现了几个需要注意的问题，应当认真对待并加以解决。一是基础工作是不是做扎实了税费改革是一项政策性很强的工作，夯实基础工作是关键。各级都要求广泛宣传，做到家喻户晓，但是在有些地方，“民心工程”还没有“入户入心”。有的村只是用大喇叭喊了几声，有的乡镇宣传栏还写着三提五统的内容，有的干部把印好的宣传提纲放在口袋里，没发给百姓。我们和群众座谈，…     

农村陈欠应当清缴

我们这里从2004年就实行了税费改革,取消了农业税和各项收费项目,并且给予粮食补贴,给农民减轻了负担,带来了实惠,体现了党和国家对农民的关怀。但是现在有一个突出的问题就是原来部分村民欠集体的钱没有清缴,很多地方农村都有类似问题。     

税费改革后村级会计科目调整的建议

农村税费改革后，村级财务管理出现了新情况和新问题，农村财务管理体制发生了以“双代管”为主要内容的新的改革，会计制度、会计核算内容、会计管理方式都发生了新的变化。为了推动农村集体财务管理和监督经常化、规范化、制度化，努力适应会计变革的新形势，根据财政部、农业部联合颁发的《村合作经济组织会计制度》，结合税费改革后村级经济活动的实际，对农村会计科目的调整提出如下建议：