强化国有企业经营者监督机制的几个问题

机制作为一种制度或管理体系的有效运作,落脚点在“有效运作”上.目前对国有企业监督不力的问题比较突出,导致国有资产大量流失,有些问题相当触目惊心,建立和完善有效的监督制约机制,是一项重要任务.笔者认为这个监督机制必须是全方位的,并要有足够的威摄力量.一、建立规范的现代企业制度邓小平同志指出,体制好,坏人难以做坏事,体制有问题,好人也会变坏.因此解决国有企业经营管理者的监督机制问题,要从改革体制这个根本问题入手,建立起规范的现代企业制度.这项制度的核心在于建立相互     

煤矿现代企业制度建立的焦点问题及其思考

<正> 1994年11月28日的中央经济工作会议和同年12月20日的全国经济体制改革工作会议,确定了1995年,我国经济体制改革的重点是推进以建立现代企业制度为目标的国有企业改革.按照党中央、国务院的统一部署,煤炭工业今年经济体制改革的着力点也放在了以建立现代企业制度为目标的国有煤炭企业的改革上来.从根本上说,现代企业制度是社会主义市场经济体制不可分割的组成部分,它将成为企业改革特别是国有企业改j革的目标.受行业的影响,煤炭企业与一般企业相比有其共性的一面,也有其特殊性的一面,因此,煤炭现代企业制度的建立必须着重研究和解决好以下几个焦点问题.     

论我国企业法人治理结构的完善

"政府行政干预下的内部人控制"是我国企业法人治理结构存在的主要问题.问题的形成有融资体制、国有资产管理体制、公司股权结构设计等多方面的原因.完善国有企业法人治理结构,必须从改革企业融资体制着手,解决好国有资产管理体制改革、国有资本进入企业方式选择、证券市场和银行作用发挥、法人组织机构完善和职业经理人制度建立等问题.     

我国国有企业股权改革多元化的新思路

建立现代企业制度,是市场经济体制微观主体构造的必要条件,而对国有企业股权结构改革,实现股权多元化,是现代企业制度确立的必然选择.在国有企业产权制度改革过程中,通过什么方式减持国有资本,通过什么途径构建国有企业多元化的股权格局,是一个非常重要的理论和现实问题,它不仅涉及到市场经济体制改革成败,也影响着我国经济﹑政治和社会的稳定.     

对进一步深化国有企业改革的探究

国有企业改革与国有资产管理体制存在着密不可分的关系：国有企业是进行国有资产投资而产生的，国有企业是国有资产的具体表现形式；有效的符合现代企业制度要求的国有资产管理体制，将有助于深化国有企业改革，完善社会主义市场经济体制。因此，要进一步深化国有企业改革，一是要按照“一个减少、两个规范”的要求建立现代企业制度；二是要进一步深化国有资产管理体制的改革。     

中国国有企业改革历史进程探析

我国改革开放30年来,国有企业改革作为经济体制改革的中心环节,走过了充满挑战和探索的风雨历程,我国国有企业改革经历了"扩大企业自主权","企业承包制"和"建立现代企业制度"三个改革阶段,取得了巨大的成就,实践充分证明,国有企业改革是一场深刻的社会变革,许多深层次的结构性的矛盾尚未解决,因此探析国企改革的历史进程,借鉴历史经验,调整当前的国有企业改革思路和战略至关重要。     

发放下岗职工基本生活费的社会保障机制

实行“三三制” ,发放国有企业下岗职工基本生活费 ,支持了国有企业的改革 ,取得了一定的成效 ,但在各地具体落实过程中良莠不齐 ,差异较大。进行确保国有企业下岗职工基本生活费发放的改革 ,是要在隐性失业公开化改革的基础上 ,扩大失业保险登记比率控制 ,将国有企业对下岗职工基本生活费发放的责任移交失业保险部门来解决 ,在部分失业人员仍不能实现再就业的情况下 ,由城镇居民最低生活保障线制度解决基本生活费的发放问题。与此同时 ,要理顺财政体制、劳动体制与社会保障体制 ,支持这一改革的顺利进行     

对国有企业领导人员廉洁从业的思考

按照社会主义国民经济体制的总体要求,建立现代企业制度,促进国有企业的改革和发展,是确保国民经济又好又快发展的重要方略.要实现国有企业改革和发展的目标,必须建设一支高素质的企业领导团队.认真搞好企业领导人员的廉洁自律工作是当前一项十分重要的任务.     

企业法人财产权与经营权

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“深化企业改革,必须解决深层次矛盾,着力进行企业制度的创新,并明确了我国国有企业改革的方向就是建立现代企业制度。建立现代企业制度的核心是建立企业法人财产制度,使企业拥有法人财产权,这与国有企业原有的经营权关系如何呢,本文拟对两权关系以及认识这一关系的意义阐述自己的初浅认识。 一、法人财产权与经营权的区别与联系 围绕如何搞活国有企业,深化国有企业改革,我们已走过了十多年的历程。自84年以来,国有企业改革主要是根据生产资料所有权与经营权适当分离的原则,围绕着落实企业经营权     

我国公司治理结构存在的问题及对策

在经济全球化进程日趋加快的新形势下,加强公司治理已成为国际潮流,受到国际企业界的普遍高度重视。公司治理结构,是我国构筑市场经济体制,建立现代企业制度致力于研究解决的课题.建立现代企业制度是国有企业改革的目标,而健全公司治理结构是建立现代企业制度的关键。本文分析了当前国有企业公司治理结构中存在的问题并提出了改进对策。     

国有企业的资本运作与融资途径

近年来,从国有企业的发展实践看,企业改革的深度还不够,现代化的革新还不彻底,依然存在着企业负债多、商业银行和企业之间关系较紧张等现象,这都会影响国有企业融资管理工作的有效性以及管理工作的整体水平.因此,国有企业应及时结合自身的实际情况,创新生产经营和管理工作的思路,切实解决企业在融资管理工作中存在的不足和问题,减少甚至...     

国有企业功能财政化与国家宏观调控改进

国有企业改革不成功、银行治理结构不完善、企业信贷软约束是中国经济陷入“活乱”循环的根源。经济的“活乱”循环实质上反映出内在体制性症结，反经济周期性的宏观调控不具有解决体制性问题的能力，政府不着力解决一些深层次的体制问题，经济运行的“活乱”循环难以避免。社会主义市场经济中的国有企业是政府实施宏观经济政策的工具。不可能成为以利润极大化为目标的真正意义上的企业，没有必要存在的国有企业民营化、有必要存在的国有企业财政化，国有企业改革才能成功。国有企业改革成功可以形成企业信贷硬约束，建立起一个有利于国家宏观调控改进的制度基础。     

试论国有企业改革进展缓慢的原因

当前以建立现代企业制度为目标的国有企业改革取得了一定的成绩，但离改革目标要求还存在着较大差距；原因在于国有企业公司制改造中国有资产控制权配置和行使的复杂化，经营管理者选择机制不完善以及外部改革不配套等延缓了国有企业改革进程；因此，必须采取系统化履行战略来解决上述问题。     

论国有企业经营者的有效激励和约束机制

<正> 在当今国有企业进行公司化改造过程中,如何尽快建立起经营者的激励和约束机制,是关系国有企业改革成败的关键问题.本文依据西方企业理论的研究成果进行了理论分析,并结合我国实际提出了建立经营者激励和约束机制的目标模式.一、建立经营者的有效激励和约束机制是国有企业改革成功的关键国有企业改革方向是建立现代企业制度,这是目前被广泛认同的国有企业改革的基本思路.现代企业制度的基本组织形式是公司制,但仅仅依靠公司制的组织形式,并不能从根本上解决国有企业效率不高的问题,公司化改造是国有企业提高效率的必要条件,并非充分条件.有人认为国有资产经营效益不高     

国有企业会计监督体系的构建研究

随着社会主义市场经济体制的逐步完善,国有企业通过制度改革逐渐适应市场体制。在转变的过程中,会计作为企业内部经济活动的记录、核对、检查环节,起到了重要的监督作用。真实、准确、全面、合法的会计信息能够全面反映国有企业在市场经济制度下的经济活动,能够反映国有资产的实际水平,因此加强会计监督体系的构建已经成为经济转型时期国有企业健康发展的重要步骤。基于此,本文从国有企业会计监督体系中的问题出发,探究相关的构建对策。     

对金昌市国有商业银行资产剥离核销情况的调查与思考

国有商业银行改革过程中的资产剥离核销,改善了商业银行的账面财务状况,促进了国有企业改革进程,减轻了国有企业的经营负担,解决了部分计划经济体制下遗留的历史问题.商业银行的改革对基层行来说不仅仅是完成资产处置工作,更重要是通过改革建立现代商业银行管理制度,能使国有银行跳出长期困扰的"一放就乱,一收就死"的怪圈.     

转换企业经营机制 建立现代企业制度

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,确定了我国经济体制改革的目标和总体规划,是九十年代进行经济体制改革的行动纲领。《决定》明确了国有企业改革的方向就足建立现代企业制度,这是建立社会主义市场经济体制的基础,是社会主义市场经济体制的重要组成部分。建立适应市场经济的产权清晰、权责明确,政企分开、管理科学的现代企业制度,是《全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的继承和发展,标志着我国企业改革进入了一个新的时期。 建立现代企业制度的根本目的在于转换企业经营机制,使我国国有企业真正成为自主经营,自负盈亏,自我发展、自我约束的经济和市场竞争主体。 十多年来,国有企业的改革一直是我国经济体制改革的重点和难点。前段的改革基本上是以改变计划经济的方法与手段为目的,而现在的改革是     

现代企业制度与企业文化建设的再推进

<正> 建立现代企业制度.是构筑社会主义市场经济体制基本框架的重要环节,是国有企业改革的方向,是一项复杂的系统工程,各方面都要为国有企业稳步走向现代企业制度创造条件。本文拟就现代企业制度的建立和企业文化建设加以阐述。一、现代经济和文化一体化是时代的大趋势     

试论把产权制度改革作为深化国有企业改革的切入点

我国在国有企业产权制度改革方面已经取得了一些成果,但与现代企业的产权结构相比较,尚有很大距离。尤其是国有企业政企不分的问题仍非常突出。本文就深化国有企业产权制度改革的问题谈点看法。一、把产权制度改革作为深化国有企业改革的切人点,这既是现代企业制度的内在要求,也是国有企业改革实践引出的正确结论国有企业改革的方向是实现现代企业制度,其基本特征是“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”。其中“产权清晰”放在首位。目前,我国国有企业普遍不景气,效益较低,亏损严重,与我国国有企业奉行传统的企业体制即计划经济企业制度,企业产权不清晰,政资合一,所有     

对提高国有企业竞争能力的几点思考

国有企业改革的成果离市场经济体制的要求还有相当距离，为提高我国国有企业竞争能力，国家应加大改革力度，提高国有企业公平竞争能力、改善竞争环境，提高国有企业规模和专业效应，提高国有企业生产技术，克服政企不分，完善现代企业制度。