我国新型农村社会养老保障所面临的困境及应对策略思考——基于新型农村社会养老保障筹资方式

随着城市化发展和人口老龄化加速,农村的养老保障问题已经引起了社会各界的关注。2009年9月1日,国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,标志全国新农保试点工作正式启动。新型农村社会养老保险制度相比于过去的"老农保"、"地方新农保"具有其优越性,但是也存在一些问题。本文从新型农村社会养老基金筹集方式入手,分析目前新型农村社会养老保险所面临的问题,并提出了相应的解决措施。     

“宜兴模式”对广西新型农村养老保险制度全覆盖的启示

2010年1月8日,广西正式启动了新型农村社会养老保险(新型农村社会养老保险以下简称"新农保")试点工作。从2012年1月1日起,全区新农保制度实现了全覆盖,然而,新农保制度既是一项重大的惠民工程,又是一项复杂的社会系统工程,广西在新农保制度全覆盖推进中会遇到地方财力不足、经办机构建设与信息化建设滞后,形成了庞大的需求与微弱的公共服务的矛盾,因此,广西新农保制度全覆盖后,探索借鉴"宜兴模式"以政府购买服务     

新农保政策运行过程中存在的问题分析

新型农村社会养老保险（简称＂新农保＂）政策,是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。本文分析了＂新农保＂运行过程中存在的法律支柱缺失、农保基金单薄、基金保值增值难、新旧农保衔接未妥善解决、养老金替代率低、可能出现逆向调节、宣传不到位和参保意愿不强烈等问题。     

河北省新型农村社会养老保险制度存在的问题及完善对策

新型农村社会养老保险制度的建立不仅关系到农民的生产、生活,也关系到整个国家的经济发展、政治稳定、和谐等重大问题。河北省新型农村社会养老保险改进了老农保的一些缺陷,但是仍然存在许多问题。因此,有必要对新型农保存在的问题进行分析,并找出根本原因,从而提出更有针对性的解决对策,有效地保障河北省新型农村社会养老保险制度的运行发展。     

关于完善农村养老保险的对策探讨

2009年9月，国务院办公厅发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，新型农村社会养老保险，被俗称为“新农保”。“新农保”采取基础养老金和个人账户相结合的基本制度框架，     

新型农村社会养老保险制度分析——以内蒙古为例

本文以内蒙古新型农村社会养老保险制度为例,分析了现阶段新型农村养老保险在实施过程中出现的宣传、资金、管理等问题,并由此提出了加大新农保宣传力度、加强队伍建设、完善服务机构、建立公共财政对新农保制度的支持机制等对策措施。     

影响新型农村社会养老保险筹资因素评价研究--基于主成分和层次分析法

2009年国务院启动了新型农村社会养老保险（简称“新农保”）的试点工作,对农村居民养老保障有着决定性意义。在详细分析“新农保”的实施情况基础上,利用主成分分析法和层次分析法,对河北省农村的养老保险缺位情况进行了深入的研究。分析表明：筹资机制不完善是河北省农村养老保险问题的根源所在,探讨了可能影响新型农村社会养老保险制度可持续发展的主要因素,然后提出针对性对策建议,旨在增强新型农村社会养老保险制度的可持续性,促进农村养老保险事业的进一步完善和发展。     

“新农保”推广中存在的主要问题——基于广东粤西农户的调查

对广东粤西四个试点县(区)的调查表明,"新农保"在推广过程中存在宣传力度不够、农户个人缴费困难、基础养老金发放存在制度性缺陷、集体补助缺口较大、强制农户参保现象仍然突出、原有制度对农户的心理影响较大等问题。因此,应将"新农保"政策纳入《社会保障法》,加强对"新农保"的宣传工作,加强农村养老保险的工作建设,加大中央和省级的政府补贴力度,构建多层次的养老保险体系,充分发挥"新农保"和"老农保"的合力作用。     

新型农村社会养老保险基金筹集机制创新研究——基于金寨县城市化进程的视角

"新农保"之所以"新"是缘于其确立了"个人缴费、集体补助和地方财政补贴"三方分担保险费的筹资机制.农保资金作为农村养老保险制度的"命脉",制约着该制度的全面覆盖和高效开展.因此,拓展筹资渠道、增强筹资能力是现阶段"新农保"关注的重点.在金寨县城市化进程的背景下,以农保资金筹集为出发点,将征地补偿费部分转入农保基金将是一条新型有效地融资渠道,同时也是对"新农保"基金筹集机制的一项创新研究.     

江西省新型农村社会养老保险筹资机制探讨

江西作为欠发地区之一,在新型农村社会养老保险制度中存在资金不足的问题。通过分析财政、集体、个人三方面的筹资能力,了解资金筹措的瓶颈所在,提出拓宽江西省新型农村社会养老保险基金筹集的渠道：一是增加农民收入,提高农民的缴费档次;二是提升财政投入比例;三是努力实现农村社会养老保险基金的保值增值;四是以税收支持新农保基金的筹集;五是建立新农保捐赠基金和发行社会保障彩票;六是探索新农保与其他养老保险制度的衔接办法。     

新农保制度的公共经济学分析

新型农村养老保险是我国继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠民政策。实施中还存在着：自愿原则对农民参保积极性和参保水平的影响;地方政府在新农保制度中的财政支持问题;依靠集体补助的目标较难实现;保障水平较低,参保农民的福利水平很难提高;新农保制度与其他制度间的衔接等问题。针对问题,应从加强宣传,提高农民的参保意识;统筹城乡社保;完善新型农保信息管理系统;个人账户的保值增值等方面予以完善。     

对于完善我国新型农村养老保险制度的建议

自国务院2009年发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》以来,推行新型农村养老保险的工作在各试点区如火如荼的开展起来。虽然新型农村养老保险制度较旧的农村养老保险制度有其优势,但是实践中我们也发现新型农村养老保险制度还存在一些亟待解决的问题。文章将分析新型农村养老保险制度较旧制度的优势,和它存在的问题,从而提出解决的建议。     

新型农村社会养老保险可持续发展的仿真评估:基于人口老龄化视角

新农保养老保险制度能否长期可持续发展,在于其长期保障水平与保障能力是否能承受我国人口老龄化趋势给社会经济发展带来的压力。在对我国未来农村人口年龄结构预测的基础上,构建养老金收支精算模型和人口预测模型,分析新型农村社会养老保险保障水平,并对基金收支平衡进行仿真和评估。仿真结果显示:未来30年左右养老金将会收不抵支,且通过调整基金收支约束变量以缓解基金缺口会与养老金的福利刚性发生冲突。为确保新型农村社会养老保险制度长期可持续发展,应探索新农保服务体系建设的社会参与机制和路径,创新地方社保基金投资管理模式,发挥市场配置资源的优势,促进制度的可持续发展。     

以需求为导向的新型农村养老保险参保意愿与模式选择研究

选取陕西省西安市七个非城区县农民为典型调查对象,采用分层整群随机抽样方式,对农村居民养老保险实际需求、参保意愿、模式选择意向作了实态调查。西安市农村家庭收入较低,养老需求日益增长,农村居民开始认同并愿意参加新型农村养老保险,"新农保"制度能够发挥不可替代的养老保障作用。"新农保"模式的选择,在经济条件约束之下,表现为低水平的期望缴费标准和高水平的期望养老金发放水平。提出具有针对性的对策建议,以进一步修正、完善新型农村社会养老保险政策体系。     

浅谈人口老龄化对我国农村养老保险制度的影响与对策

农村社会养老保险制度是我国社会保障制度的重要组成部分,建立完善新型农村社会养老保险制度,不仅关系到农业、农村、农民的切身利益,也关系到我国全面实现小康社会的进程。本文首先分析了我国农村建立养老保险的迫切性,再结合近几年新农保实施过程中出现的相关问题,提出一些对策和建议。     

江西构建新型农村社会养老保险制度的若干思考

传统农村社会养老保险在江西的发展已陷入停滞状态,从2009年12月起,江西一些地方开展了新型农村社会养老保险制度的试点。本文介绍了江西传统农村社会养老保险制度存在的主要问题及新型农村社会养老保险制度具有的特征,并在此基础上,提出构建江西新型农村社会养老保险制度的相关对策。     

太原市新型农村社会养老保险问题研究

太原市于2010年开始实施新型农村社会养老保险,无论是在制度设计还是在制度运行过程中尚存在诸多不足,如城乡二元制度、立法层次较低、覆盖面存在缺陷、基金运营陷入困境等问题。因此,应继续完善新农保制度设计,建立城乡养老一体化制度,建立新农保制度的法律保障机制,扩大新农保覆盖范围,拓宽筹资渠道,增强基金的保值增值能力。     

湖北新型农村养老保险制度存在的问题与对策

随着中国进入人口老龄化时代,农民的养老问题也摆在了社会的面前。2009年中国政府开始实施新型农村社会养老保险试点,湖北省在开展新型农村社会养老保险的工作中取得了一些成绩,但从农村养老保险自身的发展和农民对农村养老保险的要求来看,还存在一些亟待解决的问题,需要从提高农民对新农保的认知程度、加大公共财政的支持力度、提高新农保基金的保值增值能力三个层面加以解决。     

中国“新农保”制度仍需在实践中不断完善

现阶段中国农民养老仍旧面临许多现实困境,＂老无所养＂问题迫切需要从根本解决。多年的探索表明：将农村老年人口纳入社会化的养老保险体系当中,是解决这一问题的有效途径。2009年,新型农村社会养老保险制度进入试点阶段。但是＂,新农保＂仍然存在一些不足,建立统一的社会化农村养老保险体系的条件还不具备。＂新农保＂制度迫切需要更多的探索和实践来不断完善。     

关于完善新型农村社会养老保险制度的几点思考

主要从保费的收取、新农保基金的管理、养老金的给付这三方面就关于如何完善新型农村社会养老保险制度提出几点思考。认为新农保制度能否顺利推行的关键在于如何通过保险精算科学地厘定费率确定保费水平及缴费主体,并通过有效管理来保证新农保基金的保值增值及将来的养老金给付水平的合理确定。