宝鸡农村城镇化的思路和对策

一是城镇规划编制逐步完善，城镇体系空间布局正在形成。到2004年底全市共有小城镇138个，其中建制镇95个（含县城）、集镇38个，已全部完成9个县城、86个建制镇的规划编制工作，先后有7个县城镇的总体规划已经审批，撤乡并镇后有12个建制镇完成了总体规划的调整充实完善，37个集镇的建设规划正在编制。从1996—2001年组织编制新的宝鸡市城市总体规划（2001～2020年），描绘全市城镇发展蓝图，提出以市区为中心，岐山为副中心、陇海铁路为主轴，宝中铁路和宝成铁路为次轴，凤翔、陇县、凤县双石铺为结合点，     

快速评估集镇基准地价的设想

快速评估集镇基准地价的设想随着改革开放的进一步深化，乡镇经济有了很大的发展，土地使用权的出让、转让、出租、抵押活动日趋频繁。为掌握各集镇（县城以下建制镇和乡集镇）地产的总量及分布状况，规范土地市场，实施地价管理，科学快速地对各集镇基准地价作出评估，完...     

苏南地区小城镇土地市场发育现状分析：——以江阴,张家港和昆山为例

苏南地区小城镇土地市场发育现状分析──以江阴、张家港和昆山为例俞文华一、小城镇的土地所有制结构在苏南地区，农村经济体制改革促使乡镇企业异军突起，带动了小城镇迅速发展。小城镇行政建制也随之发生变化，极大多数的集镇（原乡行政中心）改为建制镇。在改为建制镇...     

织金县小城镇建设发展初探

近几年来，贵州省织金县在小城镇建设上立足实际，加大投入，制定了以城镇开发为转动轴心的改革发展战略，确立了“强化农业基础转换企业经营机制，转变政府职能，充分运用区位优势，促进旅游开发带动小城镇建设”的发展思路，城镇功能日臻完善。通过采取对中心城镇重点投入和梯次发展一般集镇的战略，完成了县城和八步等１５个乡（镇）的建设规划，基本形成了以县城为中心、乡贸集镇为重点的建设格局，引来各地客商安家落户。面对西部大开发这一千载难逢的历史机遇，织金县小城镇建设应采取以下措施：一、统一思想，充分认识加快小城镇建设…     

加快小集镇建设问题的探索

加快小集镇建设问题的探索王孟谦党的十一届三中全会以来．全国小城镇建设规模日益扩大，出现了前所未有的突破性进展。四川省县以下建制镇由１４年前的１９８个，到去年年底已发展到１８００个，增加了８倍，集镇由４０００多个，发展到５０４５个。全省有１７０万农民进...     

乡镇发展中的两个问题——平衡发展和社会集资

一、乡镇的规模与乡镇的盛衰较为普遍的现象是:在县城、建制镇、基层小集镇几个层次中,县城最繁荣,建制镇兴盛,乡政府所在地的小集镇发展迟缓。通过一些实例考察,我们还发现了某些有趣的现象:①两个乡镇相距较近,较小的一个就会有相当大的一部分销售区被较大的一个夺去。②在一个乡镇旁边不远的地方有一个较大乡镇,这个镇就不如那些旁边没有竞争乡镇的地方发展得快。     

小城镇:农村城市化的现实选择

一、我国小城镇建设的基本估价 小城镇是介于城市和乡村之间的刍型城市,包括20万人口以下的小城市、工矿区、县城镇、建制镇和农村集镇。改革开放以来,我国小城镇各项建设得到很大发展。目前全国小城镇已有5.6万多个,其中建制镇1.6万个,聚集在小城镇的人口2亿多人。到1992年底,100％的建制镇、92％的集镇通了电,     

四川省小城镇发展对策探讨

一、四川省小城镇发展的现状考察我省小城镇的发展，大体上经历了３个阶段：（１）１９４９—１９７８年为起步发展阶段。这一阶段，全省集镇不多，大部分是依靠集市贸易的小城镇，少部分以手工业为主，总体状况是农村工业化停滞，小城镇在曲折中缓慢前进。到１９７８年底，市镇人口仅达８２４－４万人，约占总人口的８－５％，其中镇人口为３７９－８万人。（２）１９７９—１９９２年为稳定成长阶段。这一阶段，农村改革全面推进，建制镇改革和非农人口改革都有较快增长。小城镇实力明显增强，小城镇建设和管理走上正轨。（３）１９９２年…     

临沂市农村小城镇建设的基本思路

一、临沂市小城镇发展基本现状和规模改革开放以来 ,在各级党委、政府的领导下 ,我市乡镇经济得到了快速发展 ,各项投资不断加大 ,基础设施建设不断完善 ,农民经济收入不断增加 ,生活水平不断提高。小城镇分 3个层次 :基础建制镇、中心建制镇和小城市 ,其中建制镇是农村小城镇体系的主体。目前 ,临沂市部分建制镇已初步具备了发展小城镇的条件 ,发展前景非常乐观。调查资料表明 ,全市共2 5 2个乡镇、办事处 ,其中 ,建制镇 141个 ,占乡镇总数的 5 6 % ,乡 10 3个 ,办事处 8个。镇域人口 (不含城关镇 ,下同 )在 5万人以上的建制镇有 2 5个 ,占…     

城乡一体化的必由之路——遵义县加快集镇建设的调查

近些年来,遵义县在小集镇建设方面进行了一些有益的探索,并取得了积极的成效(其中新舟、虾子两镇被评为“全国集镇建设先进单位”),促进了农村商品经济和集贸市场的发展。 一、基本情况 60年代,遵义县除有鸭溪、虾子、团溪等为数不多的老集镇外,其余十余个建制镇均为小乡场。到目前,全县农村集市已发展到86个,并     

小城镇健康发展浅析

由于农村建制镇（简称农村镇;不包括城关镇,下同）在各类小城镇中占有显著重要的地位,本文就以农村镇为例,根据１９９７年全国第一次农业普查（简称普查）得到的资料,在总结小城镇发展的成就和问题的基础上,对如何进一步发展小城镇,如何促进小城镇健康发展做些粗浅...     

扩大集镇经济管理权力势在必行

目前我县集镇分为建制镇和非建制镇两大类。建制镇只有7个,太少,很不适应商品经济发展的要求。而且在建制镇中,太和、云门、小沔三镇里区、镇、乡机构并存,机构重叠,相互牵制,造成很多矛盾难以解决。镇上基本没有管理经济的权力和手段,不能行使管理经济的职能。因此,调整管理体制,扩大镇的经济管理权力势在必行。一、根据经济流向,扩大镇的建制。省、市现行规定,集镇常住人口(包括农民务工经商,中、小学住校生)在2.500人以上,可以设立镇的建制。从合川实际情况看,除人口条件外,还应把集镇经济功能(工业产值、商品销售额、服务业收入)作为建镇条件。建议常住人口在2.500人以上,工业产值在100万元以上,或商业、服务业收入在100万元以上的乡场,设立镇建制。按照这个条件,我县将还有七八个乡场,可以建镇。     

对白水中心集镇建设的调查报告

泸西县白水镇是全省的506个扶贫攻坚乡之一，镇政府驻地白水集镇是红河州确定的40个重点建设集镇之一。位于县城东北部，与曲靖市师宗县彩云乡接界，处于两地州(曲靖、红河)两县(师宗、泸西)四乡(彩云、龙庆、石洞、向阳)两镇(金马、中枢)的枢纽位置。已规划的弥(勒)师(宗)二级公路经集镇而过，     

论中国小城镇发展速度与质量

小城镇是连接城乡的基地和桥梁,是城乡统筹发展的关节点,是城镇化发展的潜力所在,小城镇的发展对带动社会主义新农村建设,促进我国城镇化发展具有重要作用。目前我国小城镇发展的重点,一是要优先发展县城和大城市卫星城镇,二是重点发展基础条件较好的建制镇或中心镇,三是要将部分区位条件较优,产业发展较好、未来发展潜力较大的乡发展为新的小城镇。同时,小城镇的发展必须重视其质量的不断提高,特别是要重视小城镇的发展特色。     

江苏小城镇的发展与城镇化水平的评估

江苏小城镇的发展与城镇化水平的评估江苏省农调队农村综合处一、改革以来江苏省小城镇发展的简要特点（一）改革以来江苏省小城镇发展的特点１．建制镇数量大增。到１９９６年１１月底全省建制镇的数量已达１０１０个，相当于１９７８年的９．２倍；在近２０００个县属镇...     

卷首语

本期有几个重点: 第一是农村小城镇建设。改革以来,随着农村经济的迅猛发展,小城镇在广大农村如雨后春笋般地发展起来,成为引人瞩目的现象。据统计,1983年全国有建制镇2700多个,到1994年增至1.6万个;包括建制镇的小城镇和集镇更是多达5万个,进入小城镇居住的农民达到2亿人。可以说,农村小城镇的蓬勃兴起,成为中国农村城市化、工业化的显著特色。有人甚至认为,农村小城镇是富于创造力的中国农民继联产承包制、乡镇企业之后的第三个伟大创造。     

加快小城镇建设步伐 推动农村经济全面发展

一、大同市小城镇建设的现状　　大同市在搞好小城镇建设中,虽然做了不少工作,也取得了初步成效,但存在的问题和不足之处还很多,主要表现在以下几个方面:(一)有的建制镇规模偏小,质量偏低　全市现有建制镇34个,密度为每千平方公里234座,每10万人128座。与全国水平相比,数量不少,但规模质量较低。按非农业人口标准衡量,大于60万人的城镇1座,1—5万人县城7座,02—1万人大镇3座,小于02万人集镇24座,有68%的镇未达到建镇标准。从其他方面看,工业化程度都不太高,医疗卫生、教育等条件也普遍较差。(二)小城镇功能定位不明确,联系不紧密　除煤矿居…     

小城镇发展之路

一、小城镇发展现状及存在的问题改革开放以来 ,随着农业、农村经济和乡镇企业的蓬勃发展 ,我国小城镇得到了快速发展。１９９８年底 ,我国建制镇已发展到１９２１６个 ,集镇２９１１８个 ,小城镇总数近５万个 ,比１９７８年增长了９倍。据统计 ,全国小城镇人口已达１．７亿 ,占全国城镇人口的４５ %。但是 ,小城镇发展也存在着一些不容忽视的问题。一是小城镇发展不平衡。东部地区发展较快 ,中部次之 ,西部地区发展滞后。１９９６年 ,我国有建制镇１８１７１个 ,其中东部８１３２个 ,占４５ % ,中部５６２３个 ,占３１ % ,西部４４１６个 ,…     

当前小城镇发展的状况、问题与对策思路

“十五”计划将实施城镇化战略作为其重要内容 ,提出要把发展小城镇作为推进城镇化的重要途径。因此 ,在“十五”乃至更长时期内 ,小城镇在我国的社会经济发展中 ,仍将占据重要地位。本文将基于对我国小城镇发展现状、问题的分析 ,探讨促进小城镇发展的对策思路。一、我国小城镇发展的现状改革开放以来 ,我国农村经济乃至整个国民经济的迅速发展 ,带动了城镇化和小城镇建设的迅速推进。 1985～ 2 0 0 1年 ,全国仅建制镇的数量就由 795 6个增加到 2 0 35 8个 ,年平均递增6 .0 4%。除建制镇外 ,作为小城镇雏形的农村集镇数也有了明显增加 ,目…     

上海市非建制镇发展存在的问题与对策——以金山区为例

<正>本报告所称的非建制镇,是指撤并镇级建制后原建制镇城镇化地区所遗留的城镇功能服务区,属于集镇的范畴,不含原建制镇的农村地区。从本世纪初开始,上海市根据资源优化整合、管理统筹兼顾的原则,开始建制镇的撤并工作,由此而形成了一批非建制镇。实践证明,实行建制镇的撤并取得了扩大管理幅度、节约管理成本、优化配置资源等积极成效。随着城乡一体化深入推进资源配置中心的转移,非建制镇与新市镇发展不均衡问题日益突出,加快非建制镇的发展,成为缩小城乡二元结构、加快城乡一