机构改革后乡村民政举步维艰

近日,笔者对河南省南召县乡镇机构改革后的民政组织建设和工作人员情况进行了调查。民政机构遭遇一刀切南召县地处山区,自然灾害频繁,是国家扶贫开发工作重点县。全县总面积2925平方公里,辖16个乡镇,340个村(居)委会,现有人口62万,农村低保对象13000人,五保供养对象6101人,民政对象多,工作任务重。上世纪90年代初期,根据省里关于加强基层民政组织建设的部署,建起16个民政所。虽经多次变动,到2005年乡镇机构改革之前,民政所工作人员纳入乡镇编制的仍有48人,实际从事民政工作的则有149人,其中行政编制29人,全供事业编制31人,差额补贴15人,自收…     

民政搭建为民服务平台

近年来,山东省菏泽市认真分析民政工作遇到的新情况、新问题、新挑战,抓住基层民政组织网络建设这个切入点,整合资源,创新机制,切实强化基层基础工作,搭建起了为民服务的平台。目前,菏泽市60%以上的乡村建成了功能完善、运转协调的组织网络体系,初步形成县乡村三级联动,社会各界广泛参与的工作格局。健全组织网络,壮大基层民政工作力量。加强乡镇民政办公室等机构建设,调整充实人员,具体负责办理基层各项民政业务。目前,菏泽市各乡镇民政办公室人员普遍达到3～7人,有的达到了十几人。在此基础上,进一步抓好向村级的延伸,以村委会为依托,成立…     

我干民政无怨无悔

我是一名在乡镇民政所工作的基层民政工作者,自1999年上班至今一直工作在民政这个岗位上,每天都在为民政对象服务。看完《乡镇论坛》2006年8月上半月刊登的《基层民政干部为什么不愿做民政工作》一文后总觉得心里不是滋味。虽然该文反映了民政工作现阶段的实际情况和处境,但因为这些原因就要脱离民政工作,我还是觉得有些痛心。诚然,民政工作涉及面广,且大多数都与群众的生活息息相关,救灾款发放、城镇低保、农村低保、村委会换届选举等工作更是社会和群众关心的热点。因此民政工作者所付出的努力和辛苦自然比别人多,但这并不表示民政工作无…     

情系民生架金桥——记陕西省武功县民政局

陕西省武功县民政局紧紧围绕践行科学发展观的总体思路，针对乡镇民政建设滞后、乡村矛盾化解难等突出问题，在广泛调研论证的基础上，提出建网络，强基础，全面提升基层民政工作服务水平的总体要求，在全县12个乡镇分别建立了民政工作站，     

农村“五保户”集中供养的新探索

在2006年全国第12次民政工作会议上,河南省漯河市郾城区获"全国民政工作先进区"荣誉称号。其亮点和特色是,从建设社会主义新农村的大局出发,探索创新农村"五保户"集中供养新途径,大力推进中心温暖小区建设。同时,打破了全区基层民政零资产格局,形成基层民政有效资产3000余万元。目     

加强农村基层政权建设 巩固和发展安定团结局面——民政部召开全国农村基层政权建设理论研讨会

“重视、加强乡镇政权和村民委员会的建设,充分发挥乡镇政权和村民委员会的作用,搞好社会治安的综合治理,巩固和发展安定、团结、民主、和谐的政治局面,维护良好的生产秩序、工作秩序、学习秩序和生活秩序”。这是民政部部长崔乃夫七月十二日在全国农村基层政权建设理论研讨会上讲的一番话。全国农村基层政权建设理论研讨会七月十日至十二日在北京举行。来自民政系统和理论界、科研单位、大专院校的理论工作者和实际工作者共五十多人参加了会议。与会同志就我国农村乡镇政权和村民委员会建设的有关理论和实践问题进行了热烈地讨论,     

民政所撤销后的几个民政干部

2004年10月,乡镇机构配套改革,湖北省宜城市9个镇、办事处的民政所全部撤销,牌子取下,公章上交,账户注销,费用“断奶”,乡镇民政工作陷入前所未有的困难境地。然而,2004年宜城以90.2%的五保集中供养率,提前1年超额完成省定80%的目标;2005年4月,宜城作为全省农村低保试点市(县),率先实现农村低保,首批6486名特困农民领取到保障金;2005年6月,宜城又在全国县(市)域率先建立十大城乡社会救助体系,惠及全市3.2万弱势群体……这些成就离不开那些被撤销机构的民政工作者的辛劳。陈景全:全凭良心、责任心鄢城办事处现辖10个村、12个社区,总人口接近1…     

乡镇民政机构只能加强不能削弱

看了《乡镇论坛》2006年2月上半月刊发表的《机构改革后乡镇民政工作陷入困境》一文,我深感震惊的同时,也为他们在如此恶劣的工作环境下居然能取得那么多的成绩感到钦佩,也为他们今后的民政工作担忧。民政工作内容丰富,涉及面广,服务领域覆盖城乡。而包括救灾救济、优抚安置、基层政权建设、城镇低保、农村五保及农村特困户救助等方方面面的工作,均需要乡镇民政所去落实。同时人民群众的疾苦、呼声又需要通过基层民政组织反映到上层建筑进行研究解决。可以说,乡镇民政组织是党和国家与人民群众之间的“中转站”,是落实党的惠民政策、贯彻党…     

基层民政干部为什么不愿做民政工作

2006年6月,浙江省常山县进行乡镇机构改革和人员调整,不少乡镇民政助理员都提出要换个工作岗位,脱离民政工作,如东案、宋畈、青石等乡镇的民政助理员都要求兼个残联理事长、管管敬老院就行了,想与其他民政工作尽量脱开。为什么基层的民政干部大多都不愿从事民政工作?笔者通过调查了解到,主要有以下几个方面的原因:基层民政工作任务繁重。救灾救济、低保调查、殡葬改革,有些乡镇还有移民政策的落实,等等;每一项工作量都比较大,而且乡镇撤并以后,一般乡镇都在一百多平方公里以上,范围广,村庄分散,每一项工作都累得直不起腰来,经常晚上加班才能…     

对乡镇干部的几点希望

今天上午的座谈会,大家提了很多好的意见和建议,使我们加深了对基层工作和基层干部的了解,这对于我们进一步做好基层政权和村、(居)委会群众性自治组织的建设工作,将会起重要作用。既然这是一次座谈会,那就是交流情况,沟通思想,互相学习,互相促进,不作什么结论。沟通思想,就是互相谈谈看法。下面,我就乡镇政府和乡镇干部的工作谈几点意见。一、积极推进改革,使乡镇政府成为有活力、有权威、高效能的一级政权。我们国家实行的是四级政权,乡镇政府是国家政权的基础组织。党和国家的方针、政策需要乡镇政权贯彻落实到基层,国家的许多工作和任务需要乡镇政权去完成,群众的生产生活问题需要乡镇政权去解决,大量的社会矛盾需要乡镇政权去消化。去年召开的第九次全国民政会议,把加强     

大家都来争做“中国乡镇之星”——致全国乡镇党委书记、乡镇长的一封信

全国乡镇党委书记、乡镇长同志们: 今天,我们来自全国各地的110名乡镇党委书记和乡镇长聚集北京,出席“中国乡镇百颗星”授奖大会。中央领导同志在百忙中亲自为我们颁奖,还亲切地和我们座谈,倾听我们这些来自基层代表的意见,并就今后如何做好乡镇工作做了重要指示,这充分体现了党中央、国务院对乡镇工作的高度重视。我们由衷地感谢中央对乡镇工作和对广大乡镇干部的关怀,由衷地感谢乡镇百颗星评选活动的组织者为我们提供一个相互学习、相互交流的好机会,为我们找到了一种乡镇之间相互竞赛的好形式。我们出席“中国乡镇百颗星”授奖大会的全体代表怀着无比激动地心情,致信全国乡镇各位党委书记和乡镇长,希望大家进一步做好乡镇工作,都来争做“中国乡镇之星”。     

乡镇民政资金管理亟待进一步规范

乡镇民政资金主要包括最低生活保障金、优抚对象生活补助费、城迁人员生活补助费和困难人员临时生活救济金等，由乡镇民政办公室具体负责管理。这部分资金是社会弱势群体的主要生活来源。也是群众关注的焦点和确保社会稳定的基石。最近，杭州市余杭区审计局在乡镇审计中发现，民政资金在使用管理上还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：     

乡镇基层党组织建设的路径研究

因其乡镇的自身特点,乡镇的政治、经济、文化都受到乡镇基层党组织的深刻影响,乡镇基层党组织建设对乡镇的发展具有重要作用。我国在乡镇基层党组织建设实践中不断摸索、创新,目前基层党组织正带领广大人民群众建设美好家园。乡镇基层党组织建设工作已经渗透到乡镇工作中的各个环节。本文主要研究乡镇基层党组织,并阐述具体的建设路径。     

三农点滴

政策 全国乡镇去年减少950个 民政部近日公布的2003年民政事业发展统计报告指出,我国乡镇合并提速,截至2003年底,全国乡镇总数38290个,其中镇20226个,比上年减少375个;乡18064个,比上年减少575个,全年乡镇撤并950个。     

乡镇民政机构的艰难处境

当前，乡镇民政机构建设在自我完善和发展的过程中，仍然还存在一些不容忽视的问题。具体来说主要表现在四个方面。工作条件与工作负荷不对等。目前，乡镇民政机构简陋的工作条件与超负荷工作的“剪刀差”正在不断扩大，特别是办公条件、工作量、福利待遇不对等的问题十分突出。就乡镇民政工作的范围与内容来看，     

加强基层民政统计工作

基层民政统计是民政事业发展的重要组成部分。准确、全面、及时、系统地统计数据,是各级党委政府在进行科学决策和管理,制定宏观调控措施必要依据。要确保民政统计的质量,必须高度重视基层民政统计工作,促进民政事业保持协调、稳定、快速、健康发展。本文结合工作实际,对基层民政统计工作粗浅的探讨。     

不断加大创新力度 扎实推进深入落实 推动全省民政事业科学发展

2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年．也是实施民政事业“十二五”规划承前启后的一年。全省民政工作要以深人贯彻党的十八大精神为主题,以发挥民政推进社会建设的骨干作用为主线．以强化队伍和作风建设为保证,在基本民生保障上重质量、在基层社会管理上强能力、在提供公共服务上促规范、在支持国防建设上求实效,不断加大创新力度,扎实推进工作落实,推动全省民政事业科学发展,为建设“富强、和谐、文明、大美、幸福”龙江做出新的贡献。     

加强乡镇民政资金监管的对策

民政专项资金是国家用于对优抚对象的基本生活保障、城乡困难群众的救助和各种自然灾害的专项资金．是“救命钱”、“解难钱”。确保民政资金专款专用，并准确、及时、足额地发放到优抚对象手上，是各级政府及民政工作者的重要职责。但是审计发现随着乡镇民政资金的投入额度逐年加大的同时．乡镇在民政资金管理中存在一些问题。     

最最关键的是服务——闻知《乡镇论坛》荣获国家期刊奖有感

在２００３年新春佳节来临之际，从国家新闻出版总署传来了好消息：在第二届国家期刊奖评奖中，《乡镇论坛》杂志又一次获得国家期刊奖提名奖。这对于全国民政新闻宣传出版系统，甚至对于全国民政战线，对于全国成千上万的农民朋友，都是一件很有意义的事情。可喜可贺，可敬可颂。回想１９８９年《乡镇论坛》刚刚创刊之时，还只是一只蹒跚学步的丑小鸭，一棵又嫩又弱的小树苗。短短十四五年的时间，发行量达８０万份，读者达１０００万之多，变成了美丽可爱的白天鹅，变成了跻身于中国报刊业的繁茂大树，其中的奥妙何在？是他们注重人才的培…     

看了这些照片我哭了

《乡镇论坛》杂志社编辑: 我是基层民政人,是《乡镇论坛》杂志的忠实读者。 看了《乡镇论坛》2004.1-2期刊登的“2003年来自底层的照片”的8幅照片后,说实在的,我哭了:我为“底层”的弱势群体的同胞们的善良、无助而洒同情之泪;我为他们居“底层”而不屈、为生存而同命运做顽强抗争所付出的劳苦而洒辛酸之泪;我为社会各阶层的不公而洒痛苦之泪;我为人性未泯而洒庆幸之泪。