治乱从节流入手

近年来,溧阳市以村务财务公开为契机,建立健全各项村组财务管理制度,规范列支审批手续,严格控减村级招待费,加强村干部勤政廉政教育,取得良好成效。一、建章立制,做到有章可循一是建立限额支出制度。各乡镇根据《溧阳市村组集体经济财务管理制度》的要求,从1996年开始先后建立健全了非生产性支出限额制度,对各村招待费用进行总量控制,限额支出。招待费标准依据两方面情况研究确定:1、按照各村人口多少、土地规模及行政工作量确定一个基数;2、从村办企业上交的净收入中按一定比例提成,即收入越多,招待费用可按比例相应增加,并确定一个总量限额。二是建立考核制度。各乡镇都把招待费用的限额管理,列入年终村干部报酬考核,对照年初核定标准,实行节余有奖,超额全赔。横涧乡1997年有三个村     

代管资金的管理与核算

“村有乡管”是对村账、村钱、“两工”实行乡镇经管站代管。现介绍一下村钱代管即代管资金的管理程序和账务核算。一、代管资金的管理程序1.乡镇经管站根据各村的户数大小和业务量的多少,合理确定日常备用金,用于零星支出。各村日常实现的现金收入5日内必须交到乡镇经管站代管。2.村级出纳员携带资金到乡镇经管站代管时,经管站出纳员填写代管资金收未凭证,一式两联,一联是用于经管站记账的记账联,一联是用于村级记账和核对库存现金的收据联。根据收款凭证的金额,经管站出纳员在村属的“代管资金证”(相当于银行存折)上登记,并加盖经办人员…     

如何防止出现收入不入账

在管理集体资金中,如何防止出现收入不入账的问题,历来是财务管理的难点。笔者认为,要从根本上解决这一难题,可采取以下措施。一是使用统一收据。村集体的每一项收入,都应使用统一格式、编号的收据,并实行定期销号制度。严禁使用“白条”和其他单据收款,否则交款单位和个人有权拒付。二是摸清各村的收入底数。把各村的收入项目、金额、承包期限、结算时间、结算方式及兑现情况等逐一登记造册,建立严格的收入档案,按各村的登记情况随时进行分析,全面控制。三是狠抓收入的检查监督。这是管好村集体资金的关键环节,应着重检查以下几个方面:①检…     

改革管理体制搞好集体财务管理

农村财务问题牵涉到广大农民的经济利益,一直是人们关心的热点。为了寻求治本之策,陕西省旬阳县结合本地实际情况,积极探索农村财务管理新路子,大胆改革财务管理体制,在全县推行以乡镇为单位建立农村财务集中监管中心,对村组财务实行“双代管”制度,即农村财务实行集中监管,就是在村组集体资金所有权、使用权、收益权、审批权不改变的前提下,由乡镇监管中心统一代管各村组的资金和账目,集中办理各村组的会计核算业务和出纳业务,各村不再设会计、出纳,只设一名报账员,专门负责报账。监管中心为各村组分别建账,对各村提交的已审签的收支票据进…     

村集体经济组织会计信息失真的探讨

当前,村集体经济组织会计信息失真已成为农村财务管理工作中亟待解决的问题.笔者结合多年从事农村财务工作的实际,对此谈一些粗浅的看法.一、原因分析（一）财务管理体制的弊端.不可否认,村账乡管体制的施行对规范农村财务管理起到了积极的推动作用.但这种方法的应用也造成会计核算和监督职能的脱节,造成了监管的滞后.平时,各村会计人员负责现金的收支管理,次月初到乡镇农经站报账,而农经员结账又需要一段时间,基本到月中才能出具各村的报表,不能及时反映各村的财务状况.同时,在报账审核过程中,农经员仅进行形式上的审核,即只要手续完备、票据合法有效,有相关领导签字,即可报销.未进行实地实时监督,其反映的会计信息失去了真实、准确、完整的意义.     

村级代管资金账务处理程序

正村级集体资金,主要是指村集体获得的上级补助收入、转移支付收入、资产资源出租拍卖经营获得的收入、捐赠收入、村办企业的上缴、历史形成的资金存量等,从农村"三资"代理中心的会计角度看,村级资金实际就是代管资金(各村合并设银行账     

行政村合并的财务处理程序

一、遵循合并原则,做好合并准备工作 在开展行政村合并过程中,资产和财务合并应遵循“先冻结,后合并,再审计”的原则.首先,冻结各村财务,然后进行清查,清查应采取先账内后账外的方法,核实好收入,防止漏报少报;审查支出,防止弄虚作假;核实债权债务,防止重记漏记.其次,在清查的基础上进行财产和财务的合并,做到操作规范,防止遗漏.新账必须符合《村集体经济组织会计制度》的要求.最后,再对原村级资产和财务进行内部审计.     

财务代理制后备用金的会计处理

农村财务实行“村级财务代理制”,即村级财务由乡镇农经站统一代管,各村支出实行报账制,由此涉及到乡镇农经部门对村级“备用金”的会计处理问题。     

南村镇实行村级财务审接制

山东省平度市南村镇在完善农村财务“双代管”工作中，由原来的各村每月定期到镇经管站报账，改为经管站每月定期进村审计接账的办法，收到了明显的效果。     

安福县村财管理"五监督"

江西省安福县针对村级财务监管不到位的问题，去年在各行政村全面实行了村账乡代管改革，乡镇农经站为村财总代理，实现乡、村“两级”联动公开理财。取消村组会计岗位，通过清产核资明确债权债务，将各村财务统一由乡镇农经站代理，各村只设一名报账员，对村财进行全方位监管他们推出的“五监督”措施如下：     

湖北省农村低收入人群生存现状

一、低收入人群构成情况湖北省地域广阔,各地经济发展状况较大,各地政府对农村居民收入分组标准的制定也存在一定差异,由此而产生的低收入群体占农业人口比例也存在一定差异。由实地调查的总体情况来看,乡村及县一级农村居民中,低收入人群占农业总人口的比重在79.5%-91.3%之间。如利川县各村的收入人群划分情况,高收入人群划分标准为2000元/月及     

帮助村民有理有序查账

正随着农村改革不断推进,各村都有国家征地补偿和政府各种补助补贴等大笔资金的收入,多项涉及大额支出的公益设施建设工程也陆续上马,村民越来越关心集体收支,但原有财务公开表的局限性日益突出,比如,只能反映村级收入支出表面情况,不能反映收入、支出票据审批情况、原始票据真实情况、专项资金的     

“三资”管理五全良方

山东省日照市东港区秦楼街道地处新市区，辖70个村居（社区），总人12123万人。近年来，各村居在服务市区重点工程和推进自身发展的过程中，土地越来越少，自有资金量不断加大，在旧城改造、城市开发中资金支出量也逐年增多，其中2010年各村（社区）资金流量收入6．7亿元，支出4．9亿元，农村集体经济问题日益成为农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点。     

干部业绩群众说了算

广西临桂县庙岭镇政府去年实行干部业绩奖金发放制度改革,干部的奖金收入与农民的收入挂钩,并必须经农民签字方能领取.年初,镇党委、政府在各村农户中建立了人均增收200元档案,将农民人均增收的具体任务落实到每个镇干部头上,增收档案由具体负责干部填写,如实记录农户家庭人口、山岭田地、上年收入等基本情况,并结合实际与农户一起制订增收措施和实施方案.     

精准施策解发展难题

<正>浙江省宁海县胡陈乡因地处山区,农村集体经济薄弱,属于经济欠发达乡镇,如何拓宽增收渠道,增强村级集体经济活力,一直是摆在该乡面前的一项重要工作。为此,胡陈乡深入剖析当前存在的问题,积极引导各村结合实际,依托优势资源,多措并举大力发展壮大村级集体经济,取得了一定成效。2017年全乡各村集体经营性收入达到10万元以上的村只有8个,到了2018年,全乡18个村集体经     

强化制度规划财务公开

为切实加强村级财务规范化管理，推进农村基层民主政治建设，自1998年开始，我县实行了一年两次的村级财务公开，每年的1月20日、7月20日按照“时间、地点、内容、程序”四统一要求，全县各村及时做好财务公开。2001年又全面推行了村经济合作社会计代理制，并做到按期结账后逐笔公开。目前，全县712个村．公开的村已达到710个，公开率为99．72％，公开内容日趋规范，质量明显提高。     

税费改革后如何规范"本年收益"核算

进行农村税费改革后,规范处理年终分配各项经济业务,特别是规范“本年收益”核算,已成为乡镇农经部门和村会计人员难以把握的一项具体业务。主要原因有三:一是部分乡镇财政吃紧,不能及时划拨“两税附加收入、财政转移支付、特困村补助”(以下简称“村级三项资金”)。即使能够及时划拨的乡镇,大多数资金到账都不在同一会计年度;二是财政转移支付和特困村补助款项每年多少取决于政策和各村经济发展水平,不一定是一个常量,所以村级无法准确进行预估;三是村组干部全年报酬水平也是一个变量,报酬高低取决于村集体本年净收益的多少和全年各项工作…     

财务公开的好办法

江苏省洪泽县黄集镇经管站为了杜绝个别村在财务公开时有不公开、少公开或假公开的现象发生,采取各村填写“财务送审、公布表”并将此表公布的办法,取得了显著的效果。全镇28个村,村村都能将每月的财务收支真实、及时地公布。他们的具体做法是: 镇经管站为各村统一印制了“财务送审、公布表”。各村在每月初将上月的收支票据一一登记到该表上(一式三份),并经村民主理财小组审阅,盖上民主理财章,然后连同票据一起送镇经管站审核。经管站审核人员对照“财务送     

集体财务实行村财乡监管

河北省邢台县于去年初对农村集体财务实行了村财乡监管和微机管理的模式，主要做法是：（１）清产核资建立新账。组织各村进行清产核资，逐项进行清查核对，填写清理登记表，并在此基础上建立“六账两簿”（总账、明细账、银行存款日记账、现金日记账、固定资产账、产品物资账、土地承包登记簿、低值易耗品登记簿），集中存放到乡镇档案柜。将各村新建的“六账两簿”输入微机，实行微机集中管理。（２）建立健全规章制度。包括乡镇农经站工作人员、村会计、出纳员、微机操作员的职责，村账乡监管制度、银行账户管理制度、大项支出申报制度、…     

探寻农村财务管理治本之策——浅议建立农村财务结算中心

近年来，农村财务管理混乱给农村各项工作的开展带来麻烦。为此许多地方实行了农村集体资金和账目由乡镇“双代管”，并在村街普遍建立了村民理财小组，有的县市在各村村街取消本村人任会计，由乡镇在本区域范围内招考，统筹安排到各村任职业会计，这些措施使一些矛盾得到有效遏制。但由于制度不完善，不是管得过死，就是放得过宽。针对农村财务管理中存在的问题，我们认为应采取“两手抓”的方式。一手抓“人”，一手抓“物”。抓“人”具体表现在加强农村干部和会计的法律知识及财会知识的学习，使他们认识自我，分清对错，不做假账；抓“…