土地利用规划与节约集约用地

如何应对新的形势科学合理地编制好新一轮土地利用规划，构建节约集约利用土地的指导框架，是全面落实科学发展观，以节约促保护，以保护促发展，提高土地集约利用程度的根本保障。针对目前土地利用中存在的问题，提出将节约集约利用土地资源这一理念全面融入到土地利用规划管理工作当中，制订节约集约型的土地利用规划，从而为实现土地利用方式的根本性转变奠定基础。     

广西北部湾经济区城市土地集约利用研究

对广西北部湾经济区城市土地集约利用研究有助于实现土地的合理利用和可持续高效利用；在综合考虑城市土地资源集约利用的内涵和指标选取原则的基础上，从城市土地集约利用的的条件基础、土地投入强度、土地利用程度、土地利用效益、土地集约利用发展趋势等5个方面构建广西北部湾经济区城市土地集约利用评价指标体系，运用综合评价法和障碍因子分析法，对城市土地集约利用水平进行综合测度，结果为广西湾经济区城市土地集约利用水平低，为低度利用，其中主要的制约因素前3住为城市人口与用地弹性系数、固定资产投资额与用地弹胜系数、地均年固定资产投资额。     

城市化进程中的土地集约利用

我国正处于城市化快速发展时期，城市急剧膨胀，土地的集约利用是个重要的课题。通过对我国城市化现状及土地利用现状的分析，研究了城市土地集约利用与城市化的关系，指出合理编制土地利用规划，合理地制定城市发展战略。利用土地市场进行土地资源的配置是实现城市土地集约利用的有效途径。     

基于能值理论的土地利用规划环境影响评价

土地利用规划环境影响评价对土地利用总体规划方案择优具有重要意义，根据规划环境影响评价条例，缺乏环境影响评价土地利用总体规划将不能被实施。本文分析了土地利用规划环境影响评价在土地利用规划中的地位，通过对土地利用规划环境效应特征和边界的辨析，以能值理论为基础，提出了以自然环境系统的无偿能值投入变化量为表征的土地利用规划环境影响评价的设想。     

新型城镇化与土地集约利用的时空演变及关系

［目的］分析新型城镇化与土地集约利用的时空演变特征，在此基础上探索新型城镇化与土地集约利用的关系。［方法］基于数据可获取性及科学性等原则，选取新型城镇化与土地集约利用的指标，利用熵权TOPSIS法测算2007—2016年重庆市新型城镇化与土地集约利用的指数，并利用GIS软件制作空间分布图，引入空间计量模型分析新型城镇化与土地集约利用的空间关系。［结果］（1）在时间特征方面，重庆市新型城镇化及土地集约利用水平均呈现平稳提高趋势； 在空间特征方面，重庆市新型城镇化与土地集约利用空间变化显著。（2）新型城镇化与土地集约利用的时空变化规律较为相似，新型城镇化对土地集约利用确实存在促进作用。［结论］在重庆市土地资源需求急剧增长的前提下，加快推进新型城镇化建设，以改善土地低效利用，制定切合实际的土地利用规划、优化产业布局、促进城镇合理建设，侧向推动土地集约利用。     

土地用途管制下的动态土地利用总体规划

土地利用规划是土地用途管制目标的具体体现。土地利用规划是否科学，是否符合客观发展规律，是土地用途管制目标能否实现的关键。如何在土地用途管制下，运用更加科学的规划方法来加强土地管理，使土地利用系统向一个良性的方向发展，是一个非常实际的、值得探讨的问题。1987年国务院批准帼家土地管理局关于开展土地利用总体规划工作报告》的通知下发后，十多年来，全国大部分地区都进行着土地利用规划的编制工作。随着国民经济的发展，这种土地利用规划逐渐显示它的弊端：1．土地利用规划编制的时间太长，有的规划完成要用两、三年的时间…     

实施土地利用的宏观控制与微观管理

科学的土地管理，离不开土地利用规划。十多年来，从国家到省、市、县、乡镇，初步建立起五级规划体系。各级土地利用规划对合理利用土地、节约用地、控制乱占滥用、保护耕地起到一定的作用。但从整体上看，土地利用规划工作与土地管理其它各项的改革、深化、完善相比，还显得滞后和不相适应，成为土地管理中的薄弱环节。随着我国土地问题的日益严峻，加强土地利用规划，发挥规划对土地利用的宏观控制作用亦更加迫切。如何使土地利用规划适应土地管理的要求，需要我们对过去的规划工作作深刻的反思，重新审视土地利用规划的性质、作用和任务…     

对可持续土地利用规划的理性思考

随着我国经济的快速发展，土地需求的增长性和土地面积的有限性之间的矛盾日益突出。本文从土地利用规划和可持续发展的内涵入手，分别阐述了两者的关系以及我国实施可持续土地利用规划的意义，分析了我国当前土地利用规划编制、实施的现状和问题，提出应积极大力开展可持续的土地利用规划，促进土地资源的可持续利用。     

基于DPSIR模型的城市土地集约利用时空差异的实证研究 ——以湖北省为例

研究目的：探索城市土地集约利用评价的方法，研究湖北省12个城市2002 — 2006年城市土地集约利用时空差异及其影响因素。研究方法：DPSIR模型和主成份分析法。研究结果：湖北省土地集约利用空间差异明显，沿长江城市的土地集约利用程度较高，是城市土地集约利用的聚集带，而鄂西北、鄂东南城市的土地集约利用程度偏低；2002 — 2006年间，各城市的土地集约利用程度均有所提高，但差异明显。研究结论：基于DPSIR模型评价城市土地集约利用可以减少主观性影响，解释各指标体系之间的相关性与城市土地集约利用程度的关系，揭示出各城市土地集约利用的时间、空间差异。     

可持续发展思想在土地利用总体规划修编中的应用探讨

从可持续发展的概念着手，得出土地可持续利用与土地利用总体规划的关系，进而提出土地利用总体规划的一种较新的提法-土地可持续利用规划，并总结了进行土地利用总体规划修编贯彻可持续发展思想应注意的几点。     

论土地绿色利用

研究目的：探讨土地绿色利用的理论逻辑、科学意蕴与法律完善。研究方法：文献研究法,归纳法与演绎法。研究结果：土地绿色利用由土地自然属性决定,是实现土地永续利用的必然要求,也是生态文明建设的时代要求,有利于地尽其用,实现土地正义;土地绿色利用的科学内涵体现为理念的革新、方式的转变以及利用效果的统一;土地法促进土地绿色利用可以从立法目的、绿色原则、绿色规则三方面进行优化,其中耕地利用、国土空间规划和建设用地使用是三大着力点。研究结论：土地绿色利用是构建生态文明的必然选择,土地基本属性、永续利用、生态文明和土地正义的客观要求是实施土地绿色利用的逻辑依据,应秉持土地绿色利用理念推进土地法治建设。     

土地利用规划体系研究

中国土地利用规划体系的主要问题是区域规划、土地利用规划和城市规划各成体系,以各级行政区为单位编制的土地利用总体规划没有很好的整合区域社会经济发展对土地的需求,僵化的控制指标与区域社会经济的发展不相适应;同时由于土地利用总体规划与城市规划相脱节,难以有效地控制城市用地规模.因此,土地利用规划管理的发展方向应是整合土地利用规划体系,将区域规划、土地利用规划和城市规划融为一体;重视城市土地利用规划和乡村土地利用规划等控制性土地利用详细规划的编制和实施.     

基于时空的土地利用变化预测及其对策

以湖北省武汉市江夏区为例,通过对土地利用动态度、土地利用新增度和土地利用耗减度的计算,研究该区域的土地利用变化速度;运用马尔柯夫模型,构建土地利用结构转移矩阵,对土地利用动态变化及演变趋势进行预测分析.根据研究结果,提出加强耕地保护动力机制建设;优化土地利用结构,提高土地利用效率;建立土地利用规划信息系统以及进行综合治理,控制水土流失的对策.     

区域土地利用/覆被时空动态变化研究——以四川省金堂县为例

土地利用/覆被变化动态监测是掌握土地资源数量、进行土地利用评价的重要依据。基于遥感和GIS技术提取金堂县2001、2007、2010和2013年4期土地利用变化信息,并应用模型对研究区土地利用时空变化进行分析。结果表明:(1)土地利用类型以耕地和林地为主,建设用地和林地的单一土地利用动态度为正,面积显著增加;耕地、草地、水体和其他的土地利用动态度为负,面积减少;综合土地利用动态度由6.12%增加到13.81%,土地利用变化强烈。(2)土地利用空间变化显著,土地利用空间变化主要发生在金堂县城、赵镇、三星镇和淮口镇等地;土地利用转化明显,耕地和建设用地的变化最强烈,建设用地、耕地和林地之间的相互转化尤其显著。(3)地形因子对土地利用变化具有较大影响,土地利用变化随高程、坡度的增加而减少,且表现较强的相关性,符合二次变化曲线的特征;阳坡较阴坡对土地利用变化的影响大。这一研究结果为区域土地利用评价提供重要依据,有利于实现土地利用的合理布局和调控管理,对区域土地资源的合理开发利用具有重要意义。     

Public health in linkage to land use: Theoretical framework,empirical evidence,and critical implications for reconnecting health promotion to land use policy

The increasing health burdens pose great challenge for planners and policy makers to create a more livable city. Recent literature has linked land use to a wide range of illness and death causes in developed nations. It therefore requires evidence-driven and replicable frameworks to inform land use decisions that integrate with health promotion. This paper proposes a theoretical framework for the mechanistic links between neighborhood land use and public health; and then quantifies their associations at district level, using the case of Shenzhen in developing China. Data for 15 health indicators in 2010 are collected at district level; and a set of standardized land use variables (individual land use type, general land use mix, and physical street conditions) are proposed to comprehensively reflect the neighborhood land use characteristics. Spatial regression is employed to analyze the relationships between health outcomes and land use variables. Results show that the land use exploratory variables vary with health indicators, but several key land use determinants are identified: green land abundance, green land morphology, institutional land proximity, industrial land proximity, blue land abundance, street walkability and street connectivity. Structural equation modeling is further applied to examine the possible mediators and it demonstrates that the casual pathways between land use and public health are quite complex. The developed set of standardized land use variables can serve as practical tools to facilitate land use decisions with health considerations. In practice, several complexities at governance levels challenge the efforts to reconnect land use policies and public health promotion. We put forward three useful solutions to enhancing health connection with land use policy across different international settings. This study captures the nuanced health disparities varied with districts and indicators, and therefore produces some more generalized knowledge that ultimately helps develop land use policies aimed at promoting public health at home and abroad.     

基于城镇地籍调查的镇驻地土地利用特征分析——以山东省胶州市胶北镇为例

基于城镇地籍数据,分析镇驻地土地利用特征,提出加强和改进镇驻地土地利用和管理的政策建议,对促进镇驻地土地集约利用有重要意义.以山东省胶州市胶北镇驻地为研究对象,采用文献分析、实地调查和统计分析相结合,分析了土地利用现状和结构、土地利用强度、建设用地、宅基地等土地利用特征.结果表明,研究区人均建设用地、工业用地、道路用地指标值偏大,住宅用地、绿化用地、基础设施用地等指标值偏低,宅基地利用粗放、一户多宅问题突出,土地利用强度有待提高.针对镇驻地土地利用存在的问题,提出了优化土地利用结构、改善生态环境、提高土地利用效率、完善土地管理制度等土地利用和管理建议.     

关于村级土地利用规划编制基本问题的探讨

研究目的:探讨村级土地利用规划的基本属性和编制方法。研究方法:依据投入产出分析原理,借助表上作业法,完成村级土地利用规划方案的编制。在各类用地规模和区位确定之后,规定每块土地的用途,开展各类用地内部规划设计。研究结果:开展村级土地利用规划,实施土地用途管制,可提高土地利用综合效益。研究结论:村级土地利用规划是中国土地利用规划体系的完善和深化;村级土地利用规划的开展,有利于土地资源优化配置,有利于土地资源管理各项政策的落实,有利于区域社会、经济、资源、环境的协调与可持续发展。     

2018年土地科学研究重点进展评述及2019年展望——土地资源、利用与规划分报告

研究目的：总结2018年国内外土地资源、利用与规划领域的研究进展，展望2019年国内研究趋势。研究方法：文献调查法。研究结果：2018年国内研究侧重于土地资源资产、土地生态状况评估、土地利用视角下的碳排放、土地利用及其评价、国土空间规划、村级土地利用规划等方面；国外研究主要集中在土地资源配置与保护、土地生态、土地利用变化与可持续性、土地利用规划实践与应用等方面。研究结论：2018年土地资源、利用与规划研究在基础理论层面探索了国土空间规划体系的重构，深入分析了空间规划、国土空间用途管制与自然资源监管的关系，进一步明确国土空间开发保护制度的科学内涵，构建土地利用研究的框架体系；在实践层面探讨自然资源资产负债表编制中土地资源的核算方法，深化乡村振兴、多规合一视角下的村级土地利用规划研究，提出国土空间规划体系建立的构想。2019年的重点研究方向为：构建国土空间规划体系、加强土地资源理论研究、探索自然资源资产负债表和村规划编制研究、深化节约集约用地和农村土地利用问题研究等方面。     

村级土地利用规划编制

研究目的：研究村级土地利用规划编制的问题。研究方法：归纳综合法。研究结果：村级土地利用规划的编制有利于村内产业发展、生产管理、经营管理和土地利用管理的有机结合，有利于各类规划的相互协调；村级土地利用规划中划分土地利用片，为土地灵活经营管理，落实上级规划控制指标，科学形成土地利用分区，解决土地规划中的刚性、弹性问题，实现土地利用精细化管理，有效落实土地用途管制创造了有利的条件。研究结论：村级土地利用规划编制不但是对中国现行土地利用总体规划体系的延伸和完善，而且也是适应村域经济发展对土地利用规划管理的要求。     

基于土地税收的土地利用效率计算方法研究

研究目的:提出一种基于土地税收的土地利用效率计算方法,解决土地利用效率计算中指标数据多源异构的问题,为土地资源集约节约评价提供方法。研究方法:基于从土地征收到土地保有全生命周期各项税收信息,叠加用地单位累计土地面积、土地等级、全环节土地税征收政策,采用模型分析法建立基于土地税收、面向土地使用者的土地利用效率计算模型,并以武汉市为例进行了验证。研究结果:基于该方法建立了武汉市土地税源管理地理信息系统,截至2013年底,共清理闲置低效用地71宗,31家企业退出土地445亩。研究结论:该计算模型可定量计算用地单位累计土地利用效率,能够为闲置低效用地的清理提供手段,为土地资源的合理分配和高效集约利用提供方法。