公共财政视野中的预算绩效管理

十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”,十七届二中全会提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”。结合公共财政科学化精细化管理要求,全国上下将围绕预算绩效管理工作,从原来的财政支出项目事中、事后绩效评价,向逐步构建“事前目标设立、事中绩效跟踪、事后绩效评价”预算绩效管理体系转变。     

河北省柏乡县积极推进预算项目绩效目标管理工作

日前。柏乡县财政局印发了《关于编制2011年度县级预算项目绩效目标的通知》和《关于编制2011年县级部门预算绩效计划的通知》，在全县开展财政支出项目绩效目标管理工作。该县要求各部门对预算项目绩效目标进行细化论证．科学合理地设定该项目的绩效目标和指标体系，各项指标将作为相关政府部门进行事中监管和事后评价的主要依据。     

构建绩效框架 创新管理模式——浙江省预算绩效管理工作开展情况介绍

浙江省自2003年开始探索财政支出绩效评价工作,至2008年底,制度体系基本确立,评价范围不断扩大,工作程序渐趋规范,取得了一些初步成效。2009年起,按照财政部加强预算绩效管理工作的总体要求,绩效评价工作逐步向绩效管理方向推进。     

浙江省预算绩效管理体系构建思考

预算绩效管理作为政府绩效管理的重要组成部分,是公共财政管理的重要内容,是推进财政管理科学化、精细化的重要抓手。从2009年起,按照财政部提出的加强预算绩效管理工作的总体要求,我省财政支出绩效评价工作逐步向预算绩效管理方向转变。2010年10月,经省编委批复,省财政厅绩效评价处更名为绩效管理处。随着工作推进,如何构建新形势下的预算绩效管理体系成为一个迫切问题。根据浙江省实际情况,预算绩效管理工作主要由三大部分组成：绩效目标管理、绩效评价实施和评价结果应用,三者共同构成预算绩效管理体系的主体部分。     

财政支出项目绩效评价主体及评价模式浅析

为了增强预算单位的支出责任意识和绩效观念,提高财政资金使用效益,各地财政部门大力推进财政支出项目绩效管理,财政支出项目绩效评价的项目范围和数量不断拓展,项目资金规模不断扩大。本文通过对国外财政支出项目绩效评价的研究以及国内财政支出项目绩效评价工作开展中几个有代表性的省市的调研,展开了对绩效评价主体、评价模式及权利监督等内容的分析。     

财政支出绩效评价之我见

财政支出绩效评价是指根据省级部门为实现其职能所确定的绩效目标及为实现这一目标所安排的项目支出预算,在一定的时间运用统一的考核办法、量化指标及评价标准,对绩效目标的实现程度、支出预算的执行结果等进行的综合评价。财政支出绩效评价指标体系(如图1)是指根据财政支出绩     

邵阳积极探索部门整体支出绩效评价

为全面推进预算绩效管理,进一步增强部门财政支出的责任和效率意识,树立“用钱必问效、无效必问责”的绩效理念,市财政局在稳步推进绩效管理工作的基础上,努力创新,积极探索部门整体支出绩效评价工作,预算绩效管理目标从“单个项目”向“部门整体”转变,评价指标体系从“横向增量”向“纵向扩面”转变,评价内容从“项目决策、财务指标”向“预算配置、预算执行、资产管理、履职效益”转变,逐步实现预算部门全过程绩效管理.     

事业单位财政支出绩效自我评价的内部控制

<正>我国财政支出绩效评价工作起步较晚,且缺乏系统性研究,存在评价范围过窄的突出问题。在财政支出绩效评价的四个层次中,目前我国进行得最多的是项目支出绩效评价,其他层次极少甚至根本没有涉及。自我评价作为事业单位财政支出绩效评价的基础,是财政支出管理的重要内容。当前,事业单位财政支出绩效自我评价尚未引起重视,绝大多数事业单位未能做到从健全内部控制制度入手,主动开展财政支出绩效自我评价工作,这不能不说是一个重要的缺漏。     

水利部积极抓好预算绩效管理规划落实工作

水利部以深入落实《预算绩效管理工作规划2012-2015年》为主线,在构建和完善水利预算管理“三项机制”的基础上,不断加强水利预算绩效管理制度建设,扩大试点范围,完善体制机制,逐步实现了从“过程管理”到“效果管理”、从“事后考评”到“事前设定绩效目标、事中实施绩效监控、事后进行绩效评价”的全过程预算绩效管理的转变。     

完善县级财政预算绩效管理探析

随着县域经济的快速发展,县级财政支出规模的不断扩大,县级财政管理已进入以支出绩效管理为重点的新阶段,加强财政预算绩效评价工作显得日趋重要。近年来,山东省郯城县坚持以点带面的方法,以提高资金使用效益为目标,积极构建“事前、事中、事后”全过程预算绩效管理机制,切实提高了财政资金使用效益,成效初步显现。本人结合工作实际,就如何完善县级预算绩效管理,提出一些认识和建议。     

用好纳税人的每一分钱——浙江省宁波市镇海区全过程预算绩效管理改革纪实

正"花纳税人的钱,不但要讲究资金用得对不对,还要讲究用得好不好。要进一步探索和深化预算绩效管理模式,争取让每一分钱都花出效益。"作为浙江省宁波市镇海区预算绩效管理工作领导小组组长,镇海区区长魏祖民经常强调要用好纳税人的每一分钱。以"花出效益"为目标,镇海区自2006年开始探索财政支出绩效评价工作;2011年,绩效评价工作逐步向全过程预算绩效管理方向推进。截至2013年底,已对     

浅议财政绩效评价工作

实行财政支出绩效评价,是公共财政改革的一项重要内容,通过对财政资金投入情况进行绩效评价,把评价结果作为预算安排的重要依据,从资金分配源头上进行规范,管好财政资金支出的"闸门"着力以提升财政资金绩效为主线,以绩效目标实现为导向,以财政支出绩效评价为手段,以评价结果应用为保障,建立完善预算绩效管理体系,积极推进财政资金预算绩效管     

财政支出绩效评价的内涵解析

财政支出绩效评价概念是由考察绩效评价、财政支出的内涵得到,是指为实现财政支出管理目标,依据特定的原则,选择运用科学、规范的绩效评价方法及评价技术,对财政支出过程和结果进行经济、效率、效益等方面的综合评价活动及相关评价制度体系的总和。同时财政支出绩效评价与财政监督、绩效预算及绩效审计三者既关系密切,又能为财政监督、绩效预算及绩效审计起到基础性铺垫和重要支撑作用。     

财政支出绩效评价结果应用研究

2009年6月,财政部颁布了《财政支出绩效评价管理暂行办法》,并于2011年4月重新作了修订,这标志着我国财政支出绩效评价工作正逐步步入规范化、制度化的轨道。目前,各级财政部门均在健全相应的绩效评价管理制度,建立评价指标体系,积极探索财政支出绩效评价工作,并取得了一定的成效。然而,如何真正发挥绩效评价工作的作用,如何应用评价结果规范日常的财政预算和项目管理工作,仍是当前和今后一段时间财政绩效预算管理面临的难题。     

财政支出绩效管理框架体系研究

国内外财政支出绩效评价实践证明,完整的财政绩效管理体系应该是财政绩效预算、财政绩效评价与财政审计、监督的有机结合。推行我国财政支出绩效管理改革,需要形成一致而明确的变革动机,需要立法机构的支持、公众的支持和投入,同时培育和加强政府行政能力,构建科学的、独立的财政绩效评价体系,强化绩效报告与管理,采取以外部评价为主、内部评价为辅的实施方式。     

绩效目标与指标设置的重要性剖析——基于预算绩效管理实务工作的实践

国家进行财政支出预算绩效管理由来已久，从预算支出的绩效评价逐步发展至强调“全过程、全方位、全覆盖”的预算绩效管理，一步步坚定了我国“花钱必问效、无效必问责”的决心。绩效目标与指标的设置在整个绩效管理过程中起到“指南针”的作用，亦是绩效监控与绩效评价的重要基础。本文主要结合我国近年来各地区在大力推进预算绩效管理的实务工作过程中积累的工作经验以及发现的各种负面现象，结合绩效目标与指标的设置方式方法，深入剖析绩效目标与指标设置对于整个预算绩效管理过程的重要性及定位。     

浅析财政支出绩效评价

财政支出绩效评价是政府部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。     

绩效预算的财政项目支出绩效评价指标体系构建

财政支出绩效评价是绩效预算管理的重要工作程序之一。财政项目支出绩效评价是政府业绩考核体系的组成部分。在现阶段我国尚不具备新绩效预算技术条件的前提下,应以财政支出绩效评价,尤其以财政项目支出的绩效评价为突破口,分析现行财政项目支出绩效评价存在的问题,改进并构建基于绩效预算的绩效评价指标体系,为逐步推进绩效预算改革夯实基础。     

财政支出绩效评价业务的开展

财政部为了积极推进预算绩效管理工作．规范财政支出绩效评价行为,建立科学、合理的绩效评价管理体系,提高财政资金使用效益,重新修订了《财政支出绩效评价管理暂行办法》（以下简称“暂行办法”）．于2011年4月2日发布《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预[2011]285号）。     

加强预算绩效管理 推动制度机制创新

党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”后,绩效管理理念引起各级财政部门高度重视,并逐步在预算管理中应用。经过近10年的实践探索,预算支出绩效评价试点范围和规模不断扩大,支出绩效评价评价对象和内容不断拓展,支出评价程序不断规范,逐渐从单一的支出绩效评价向全面预算绩效管理转变,初步形成具有中国特色的预算绩效管理制度体系。