我国城市基础设施和公用事业管理体制改革研究

城市基础设施和公用事业体现城市服务功能，是经济社会发展的基本载体。长期以来，我国城市基础设施和公用事业一直作为公共产品，在计划经济体制下由政府投资建设和经营管理，发展速度缓慢，资源配置效率低，经济运行成本高。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，城市基础设施和公用事业管理体制作为计划经济的“最后一个堡垒”，正面临着全面市场化改革，迫切需要我们对这个问题进行深入研究，逐步建立与市场经济体制相适应的管理体制。     

加快城市公用事业发展不断适应市场经济需要

加快城市公用事业发展不断适应市场经济需要杨德庆市政公用事业是城市基础设施的重要组成部分，是直接为城市建设、社会发展和人民生活服务的一项重要事业。加快市政公用事业的发展，对于优化城市投资环境，促进城市经济发展、改善人民生活条件，提高城市综合服务功能，都...     

城市基础设施的垄断性与改革的政策分析

一、城市基础设施的概念及投融资概况 1、城市基础设施的概念及外延根据目前我国政府部门对城市基础设施的管理体制与统计口径,城市基础设施主要包括公用事业和公共设施两大类:     

当前市政公用事业市场化存在的问题分析

市政公用事业是城市的重要基础设施,是城市经济和社会发展的主要载体,直接关系到社会公共利益,关系到人民群众生活质量,在城市中发挥着无可替代的重要作用。我国当前的市政公用事业市场化改革取得的一定的成就,但是也存在着一定的问题,文章就我国当前市政公用事业市场化存在的问题进行了分析。     

城市公用事业管理经营机制

城市公用事业管理经营机制□邹光平城市公用事业包括城市供水、供热、供冷、供气、公共交通等行业，是城市的主要基础设施，直接关系到城市的发展、对外开放和人民群众生活，是关系国计民生的一项事业，其发展如何标志着一个城市的文明程度。在社会主义市场经济条件下，如...     

市政公用事业改革为城市发展注入活力

作者认为 ,改革开放以后 ,城市市政公用事业有了长足进步 ,主要表现在 :城建资金总量提高 ,能力建设增长迅速 ;城市基础设施“欠帐”问题初步解决 ,城市面貌极大改观 ;市场化改革取得进展 ,供应效率有提高。成就的取得在于观念、机制和体制的转变。     

浅议城市园林绿化的可持续特色发展

0.引言 城市园林绿化建设是改善城市生态环境和实现城市可持续发展的一项重要的基础设施建设,是市政公用事业和城市环境建设事业的重要组成部分,它对于改善城市生态、美化城市环境、丰富人民生活发挥十分重要的作用.     

城市公用事业PPP监管体系研究

在分析中国城市公用事业PPP现行监管制度缺陷的基础上,提出应建立"监管法规政策完善、监管机构执行有力、监管绩效评价科学"的现代监管体系。其基本实现途径是,完善城市公用事业PPP监管法规政策体系,依据法规政策监管,实现监管有据;重构城市公用事业PPP监管机构体系,合理配置监管责权,实现运行高效;构建城市公用事业PPP监管评价体系,根据监管绩效进行奖励或问责,实现激励有效。     

城市公用事业推行民营化的探讨

在对我国城市公用事业现状调查分析的基础上，指出了城市公用事业存在的问题，并从转变政府职能和经济城市的角度思考城市公用事业的发展出路，提出民营化是今后城市公用事业的发展方向，然后，系统地对城市公用事业推行民营化的概念，必要性、实施要领和存在的障碍进行了探讨。     

浅议园林在城市景观中的作用

城市园林是城市重要的基础设施，是城市市政公用事业和环境建设事业的重要组成部分，是现代化城市的象征和文明标志。城市园林的社会效益，不仅仅是开展各项有益的社会文体活动，以吸引游客为主，更重要的是按照生态园林绿地的观点，把园林办成人们走向自然的第一课堂，以其独特的教育方式，启迪人们与树木共存。     

论呼和浩特市市政公用事业发展中的问题及对策

市政公用事业是国民经济的重要组成部分，是城市发展和人民生活服务的基础性产业。在计划体制下，主要靠国家投资、财政补贴维持生产运行。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，要打破计划体制下对公用事业的“统包统揽”的管理模式，城市供水、供热、供气、污水处理和公共交通等行业讲告别政府垄断经营的局面。我们呼和浩特(以下     

加强城市维护建设资金管理 推动城市发展

城市维护建设资金是一项专门用于城市公共基础设施和公用事业维护建设、促进城市经济发展、优化城市居民生活环境的财政性专项资金。国家对城市维护建设资金的使用和管理有着极其严格的要求，它的来源和去向及使用效益是审计监督的重要内容。从近几年审计的情况看，进一步采取措施加强对该项资金的管理，显得尤为重要。     

我国公用事业的民营化改革

公用事业是指向社会提供的、具有一定公益性的基础设施产业及各种经营性服务，主要包括自来水供应、管道煤气、城市公共交通、电力等行业。按传统的观念，公用事业就是一种自然垄断产业，即指由于其规模经济效益、沉淀成本高等特点而形成的由一个或少数企业经营更加有效率的产业。其实并不尽然，对此必须深入探讨，进行再认识。     

绽放美丽新生活——山东移动信息化促公用事业跨越式发展

现在，从几十万人口的小城市到成百上千万人口的大型、特大型城市，供水、供电、供气、公共交通等一系列公用事业无不牵扯着每个居民的神经。当前，公用事业不仅成为构建和谐社会、平安社会的重要载体，也是一方政府执政水平、执政能力的重要体现。中国移动山东公司依托强大的技术优势，积极主动介入城市公用事业信息化改革，以技术促进公用事业的提速、提质，从电力系统的无线抄表、路灯监控到城市智能化公交，处处闪耀着移动信息化技术的光芒。[编者按]     

论我国城市公用事业规制中的结构主义与行为主义

城市公用事业的垄断问题事关各方利益,是中国当前社会反应强烈的热点问题。由于城市公用事业是涉及国计民生的公益性行业,在以往西方反垄断法理论和规制理论中,一直被列入反垄断豁免制度中。然而,随着社会经济的发展、科学技术的不断进步以及资源的新发现和替代资源的出现,城市公用事业自然垄断的传统边界也在不断地发生变化。因此,政府规制的范围和方法也应该随之进行调整。就我国城市公用事业而言,应是结构规制与行为规制并重,注重城市公用事业的公益性。     

浅谈市政公用事业的市场化改革

市政公用事业的市场化改革问题，是我国各城市政府和建设及市政公用事业管理部门普遍关注并致力探讨的一个课题。特别是建设部出台《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》以来，许多城市进一步加快市政公用事业市场化改革的步伐，从市场开放，行     

论现代化进程中城市化投融资体制的改革

现代化进程可以通过“率先现代化”加以推进，在率先现代化的过程中城市化是一个重要组成部分。城市化不仅仅包括人口向城镇的集中和集聚，更重要的是它还包括城市硬件(城市基础设施、公用事业、城镇住宅等)的建设。长期以来，地方政府是进行城市建设的唯一投资主体，财政资金是城市建设的主要资金来源。这种投融资体制引起了城市基础设施建设资金需求量与供给量之间存在着的巨大缺口。     

城市公用事业民营化中公共利益的维护与政府监管体系重构

城市公用事业民营化由于涉及利益关系复杂、操作难度大,一直受到理论界与实务界的广泛关注。从总体上看,“公用事业如何民营化”是理论研究的焦点,也是改革能否推进的关键。从世界各国公用事业民营化改革历程来看,不论是基于市场失灵考量的政府垄断经营,还是基于政府失灵考量的政府与市场联合经营,亦或强调市场发挥主导作用的同时对政府监管能力的重视,如何实现“公共利益”的维护才是公用事业民营化改革的难点所在。本文认为,要在创新的监管理念指导下,重塑政府与市场的关系;要在科学发展观和以人为本的指导思想下,推进服务型政府和法治政府的建设;要在坚持“市场在资源配置中起决定性作用”的同时,以提升政府监管质量、增进公共利益为城市公用事业民营化的新目标,重构政府监管体系,推进城市公用事业民营化改革的进一步深化。     

抓住机遇 善谋实干 努力推进长春城建事业的跨越式发展

文章指出 ,“十五”期间 ,长春市要大力实施城市布局调整、基础设施建设、环境保护、住宅建设、城镇体系规划、市容管理等工程 ,同时 ,深化投融资、城市管理、公用事业、规划用地审批、住房分配等的制度改革 ,促进城建事业的更大发展。     

PPP项目BOT模式下企业会计核算问题探讨

推广PPP模式的核心目的是在基础设施和公用事业领域引入社会资本,把市场在资源配置中的决定性作用与政府在经济发展中的引导作用更好地结合在一起,这样在增强公共产品的供给能力、提高公共服务质量的同时,还能提高资本利用的效率。本文介绍了PPP项目常见的运作模式,并对PPP项目BOT模式的会计核算进行了具体分析。