论审计处理权的界定

论审计处理权的界定刘强审计机关作为行政执法机关，担负着综合经济监督的重任。明确界定审计处理权，对于加强审计执法，更好地维护国家财政经济秩序，具有至关重要的意义。一、审计处理权的含义审计处理权，是审计机关就审计行为的相对人的行政违法行为作出处理的权限。...     

审计处罚“五忌”

审计处罚权,是国家法律、法规赋予审计机关在审计监督中,对被审计单位及其负有直接责任的有关人员违反国家规定的财务收支行为和违反《审计法》的行为,所给予特定的行政制裁的权力。根据《审计法》以及《国家审计基本准则》的有关规定,审计处罚权主要有四种：一是警告...     

开拓思路 创新贷援款项目审计方法

财政审计是政府审计的永恒主题。围绕这一主题，找准目标，准确定位．是发挥政府审计监督作用的根本体现。近几年．河南省审计厅紧紧围绕这一主题，在外资审计的方向、方法、关键点上．将贷援款项目审计融人财政审计中。     

从“同级审”的角度看工交审计

从『同级审』的角度看工交审计□李继红《审计法》规定，审计机关应对本级预算执行情况和其他财政收支进行审计监督。同级财政审计的展开使财政审计与专业审计得到了有机的综合与统一。工交审计作为审计工作的重点和基础，在同级财政审计中更显示了重要的作用。一、从内容...     

全面推进审计制度改革及立体协同

审计主体分为国家审计、注册会计师审计和内部审计三种形式,三种审计作用的领域既应相互严格区分,在监督检查这一核心功能上又有立体协同需要。国家审计服务于国家政治民主法制建设,建议向立法型转变,加大处理处罚权和增强审计报告信息含量;注册会计师审计服务于市场经济秩序维护,建议保障独立性、鼓励自由竞争和加大违规成本;内部审计服务于企业内部管理和控制,建议专门立法、明确价值增值目标、强化与业务职能部门及管理层的利益趋同。监督是审计的共性功能,建议强化三种审计形式的立体协同,有效利用对方工作成果和相互质量检查。     

浅谈内部审计处罚权的非必要性

2003年通过的《审计署关于内部审计工作的规定》第九条和第十一条明确规定了内部审计机构应履行的审计职责和享受的权限,但内部审计机构为确保审计职责的实现而享受的权限只有追究责任的建议权。《内审规定》第十二条规定了:“单位主要负责人或者权力机构在管理权限范围内,授予内部审计机构必要的处理、处罚权。”这说明了内部审计不像国家审计那样有法律明确规定的审计处罚权,如果没有单位主要负责人或者权力机构的授权,内部审计是没有审计处罚权的。尽管不同的人对内部审计是否应享受审计处罚权有不同的看法,但笔者认为,内部审计还是不享受审计处罚     

在宏观管理中积极发挥审计监督作用

在宏观管理中积极发挥审计监督作用颜承德，夏天义审计为宏观经济调控服务，是充分发挥审计监督职能的一个重要方面。根据这一基点，我们方城县审计局及时学习、切实把握国家出台的宏观调控和改革措施，通过审计财政、财务收支及其有关经济活动，依法查处问题，以保障宏观...     

从国家审计的本质看经济责任审计

审计作为经济监督的手段,其作用在经济社会中越来越受到人们的重视。它通过对被审计对象财政财务收支情况的检查和对违反财经法规行为的处理,对资金的筹集权、管理权、分配权、使用权进行有效的制约和监督。因此,从本质上讲,审计就是对权力的制约和监督。在现代经济社会中,随着市场经济的不断发展和完善,这种对财权的制约和监督显得更为重要。     

关于同级财政预算执行审计的思考

关于同级财政预算执行审计的思考刘树军，陈平开展同级财政预算执行审计，将《宪法》确定的财政审计监督职能进一步具体化，健全和完善现行财政审计监督制度，这既是发挥审计高层次监督作用的需要，也是建立社会主义市场经济体制的客观要求。同级财政预算执行审计作为一项...     

从审计"风暴"看财政监督

2004年国家审计署陆续“曝光”了审计中发现的一系列财政资金使用中的问题，引起了强烈的社会反响，被称为审计“风暴”。财政监督是财政的基本职能之一，按理财政对财政资金的监督更直接，发挥的作用应该更大，但目前财政监督力度却远没有审计监督的力度大。这需要我们财政工作认真总结、思考和解决。本试从县(市)财政监督中查找一些原因，并作一些粗浅探讨。     

国家审计准则知识问答（四）

□制定审计机关审计处理处罚规定 (以下简称“处理处罚规定” )的目的和根据是什么 ? 　　■制定目的除了规范处理处罚行为外，“处理处罚规定”第一条与原规定相比又增加了“发挥审计监督的作用，维护公民、法人或者其他的组织的合法权益”的规定，既要发挥审计监督的威摄作用，还要保护被审计单位、公民个人的合法权益不受侵害。 　　制定根据，与原规定相比，增加了“以及其他有关法律法规的规定”，这主要是指审计、财经类的法律法规，如《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》、《预算法》、《税收征管法》等等。总之，法律法规涵盖…     

乡镇财政审计监督存在的问题及对策

近年来，全国各地的县(区)审计机关都在积极开展乡镇财政财务收支审计监督，但从审计结果看，财政审计监督工作流于形式。审计监督职能不能充分发挥，结合乡镇财政财务收支审计监督中的一些实际问题，笔者在本文中将就强化乡镇财政审计监督谈一些粗浅的看法。     

财政审计对国家治理现代化的挑战与机遇

<正>随着国家治理现代化的不断推进,财政审计的角色和作用也越来越凸显出来。同时,财政审计在国家治理现代化中既面临挑战,又蕴藏机遇。只有积极应对挑战,充分发挥审计的作用,才能实现国家治理现代化的目标。财政审计在国家治理现代化中的作用和地位财政审计确保了财政运作的合法性、规范性和效益性,为国家治理现代化提供了关键支持。首先,财政审计监督和评估财政活动,确保合法性和透明度,     

理清财政预算执行审计新思路

财政预算执行审计已走过15年的历程。近年来,财政审计大格局正在构建,财政管理体系正在完善,财政审计要发挥真正的监督作用,所肩负的任务越来越重。在这种形势下,审计机关要长远发展,必定要牢牢抓住财政审计的主动权,以扎实、全面、有效的审计成果取信于民,以强有力的审计监督服务区域经济发展。一、基层财政审计的现状及存在的问题多年来的财政审计成果有目共睹,当前基层财政审计稳步推进,审计工作报告能够     

财政预算执行审计的难点及对策

这些年以来,随着地方经济的快速发展,财政资金使用范围的扩大,在财政预算执行审计过程当中也逐渐暴露出一些难点,文章分析了财政预审执行审计过程中存在的审计定性困难、审计执行困难、审计处理困难以及财政审计部门尴尬处境等难点问题,并有针对性的采取相应有效对策,希望对进一步维护地方财政预算执行审计的完整性、有效性,切实发挥监督作用,确保财政资金安全、高效,用到刀刃上。     

财政分权、审计监督与区域绿色创新（下）

保证经济高质量发展，发展中保护环境，需要强大的绿色创新能力。这时需要充分发挥地方政府的作用，合理进行财政分权，同时适当监督保证地方政府职能正确履行。本文利用2010—2016年29个省份的面板数据，使用固定效应模型测算了财政分权、审计监督及二者协同对于区域绿色创新的影响。研究发现：审计监督与财政分权单独发挥作用时都不利于区域绿色创新能力提升，而二者协同作用时则显著促进了绿色创新能力提升，发挥了“1+1>2”的作用；消费性财政支出效率在上述过程中起到了部分中介作用；东部地区二者协同发挥的促进作用远大于中西部地区二者协同发挥的作用。     

对全面财政审计监督的思考

我国的财政管理活动是由编制预算、预算执行和编制决算三部分组成。现行的财政审计只对预算执行进行审计。从财政管理的三个组成部分来看,财政审计对财政管理的监督是不完整的、不全面的。要全面发挥财政审计这个高层次的监督作用,就必须对本级财政管理的三个组成部分都进行审计,财政审计监督才算是真正发挥了作用,财政审计工作才算是完整的、全面的。一、财政预算审计财政预算是体现政府每一年度在财政管理方面执行国家方针政策的动向,各级财政预算综合反映了当地在本年度内国民生产总值的各类计划指标或经济建设效益,以货币形式的集中反映。财政预算反映了该级     

财政执法监督应处理好的几个关系

财政执法监督是依法理财的重要内容，是建设法治财政的根本保证。其涉及到各级权力机关的监督、财政部门的财政监督、税务机关的税务监督、审计机关的审计监督、人民法院的司法监督以及社会中介机构的鉴证监督等，只有正确处理好它们之间的关系，建立和完善监督检查机制，全方位地加强财政执法监督，才能真正实现依法理财，建设法治财政。     

构建财政审计大格局的必要性

近年,随着社会经济的发展,我国税收制度、国库收付制度等改革不断深入,财政支出范围、管理模式也面临许多新的挑战。如何适应财政的发展变化,更有效地发挥财政审计的监督和建设性作用,一直是摆在国家审计面前的一个课题。审计署构建国家财政审计大格局理论的提出,正是顺应了这一形势的发展需要,是国家审计在财政审计工作上形成的全局性、总体性的架构和布局。一、财政审计工作中存在的问题一是审计工作缺乏相对"独立性"。财政审计完全脱离本级政府是不现实的,审计客观反映难度较大,对查出的问题不能完全依法作出处理,致使许多问题屡查屡犯,特别是地方政府本身在本级预算执行过程中存在的问题得不到有效的整改和纠正,发挥不出应有的审计效果。     

会计集中核算对审计工作的影响及对策

随着社会主义公共财政框架的建立，我国在财政领域推行以部门预算、国库集中收付、财政转移支付、政府收支分类改革和政府采购制度等为主要内容的财政支出管理制度改革，给政府审计丁作提出了新的课题和挑战。为了使财政国库管理制度改革顺利实施，审计部门首先要认真学习财政国库管理制度改革试点方案，提高对改革必要性的认识，充分理解改革的主要目的及核心内容，在对财政国库资金收付审计中发挥监督作用，进而查找在改革实施过程中的不足之处，并提出改进建议，促进以财政单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的建立和完善。