建立廉租住房保障制度的实践和思考——以滕州为例

廉租住房保障制度是解决我国低收入以下居民家庭住房问题,实现“住有所居”这一民生目标的有效制度和主要途径。2007年《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》中,明确要求2007年底前,所有设区的城市要对符合规定住房困难条件,申请廉租住房补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保。     

北京市廉租住房的政策与实施

建立城镇最低收入家庭廉租住房制度，是推进住房制度改革、完善住房供应体系的重要内容，也是建立社会主义市场经济中社会保障机制的重要组成部分。北京市廉租住房工作已初步形成了具有特色的、行之有效的最低收入家庭住房保障体制，在解决这部分家庭的住房问题上发挥了重要作用。     

解决城市低收入者住房问题的建议

一、解决城市低收入者住房问题的必要性 （一）保障城市低收入者住有所居 自国发[1998]23号文首次提出建立廉租住房制度后,低收入家庭的住房问题成为国家最关心的民生问题之一。     

履行政府职责 加强住房保障

郑州市在加强住房保障，解决最低收入家庭住房困难问题时，主要采取了切实履行政府住房保障工作责任、不断完善住房保障政策体系、加大廉租住房政策宣传、加大廉租住房保障资金支撑、创新保障性住房项目建设模式等做法。目前廉租住房制度已有效覆盖了市区、县和农村。     

克服困难 多方争取 强力推动廉租住房制度建设

近年来,我市认真贯彻国务院、省政府及建设厅关于解决城市低收入家庭住房困难的一系列政策措施,按照国务院“加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系”的要求,克服资金困难,不断完善廉租住房政策,进一步强化政府住房保障职能,在解决低收入家庭住房困难方面取得了初步成效。现把我市的主要做法和体会汇报如下：     

2008年房产市场的七大悬念

2007年政府工作报告将“加强房价监管和调控。抑制房地产价格过快上涨．保持合理的价格水平”等任务纳入当年工作部署当中。十七大把“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”写进党的工作报告。这是党和政府向13亿人民做出的庄严承诺．也是着力改善民生，实现“住有所居”的全国动员令。     

关于建立全面住房保障制度的思考

近年来，国家对住房保障的重视程度越来越高，胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”；国务院及相关部委也相继出台了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见》、《廉租住房保障办法》、《经济适用住房管理办法》等系列政策。我国的住房保障工作已全面提上议事日程。     

推行廉租住房制度 实行应保尽保

武汉市为推行廉租住房制度，先后组织对城区最低收入家庭住房情况进行了调查，初步掌握了武汉市低收入家庭的住房面积、住房结构和住房需求，制定了住房政策和住房保障规划。明确提出在原有的配房租赁、租金核减的基础上，增加租金补贴的新住房保障方式，最低收家庭用住房补贴可以进入市场租房；明确了住房保障对象认定、配租等相关政策，建立起较完善的廉租住房保障体系。为廉租住房配房租赁房源，采用以定购小户型经济适用房为主。零星收购二手房为辅的方式筹集房源；为廉租住房积极筹措资金，拓宽资金来源渠道；完善廉租住房的后期管理，解决廉租住房住户的后顾之忧。     

住有所居

政策回放:2007年10月,中共十七六报告将"住有所居"与"学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养"并列为加快推进以改善民生为重点的社会建设重要目标.报告中提出:健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难。     

上海市廉租住房供应管理制度发展的对策思考

住房保障是重要的民生工作,为营造“住有所居”的和谐局面,上海市逐步探索构建了“租购并举”的多层次住房保障体系。其中,廉租住房作为上海市最早的住房保障品种,发挥了重要的“托底”保障作用。经过二十余年的发展,上海市廉租住房政策受益面不断扩大,保障水平逐步提高,工作机制日益完善。本文以归纳总结和数据呈现的方式系统阐述了上海市廉租住房供应管理制度的形成和发展脉络,分析了上海市廉租住房保障的整体情况和各区廉租住房保障现状,并尝试提出了进一步推进上海市廉租住房供应管理工作高质量发展的建议。     

宁波住房保障政策调整方案设想

一、宁波住房保障实施情况宁波住房保障工作从2002年开始启动。发展至今,已基本构建起了以商品住房为主体、经济适用住房(含限价商品住房和低收入家庭住房)和廉租住房为补充的"三位一体"的城镇住房供应保障体系,形成"区别对待、分类供应"的住房解决机制。即中等及以上收入家庭购(租)商品住房、中等以下收入家庭购买经济适用住房、最低收入家庭享受廉租住房。     

完善和落实城市住房保障制度 切实解决低收入家庭住房问题

为进一步完善和落实城市住房保障制度，切实解决低收入家庭的住房问题，河北省人民政府出台了冀政[2007]41号文件，提出了8项38条意见。要求建立符合国情、省情的住房供应体系和住房保障制度，进一步推进廉租住房制度建设，规范经济适用住房管理，完善住房公积金制度，加快旧区整治及改造，发展住房市场，加强立法工作，并强化各级政府的住房保障职能。     

私人参建的廉租房PFI模式研究

廉租房是面向城镇最低收入家庭的保障性住房。根据《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》规定，其资金来源于政府财政、部分住房公积金增值收益和社会捐赠，建设供应主体是地方政府。然而根据建设部通报显示：截至2005年底，我国廉租房保障覆盖面仍不足5％。新建廉租房的资金缺口更是高达650亿元。可见，财政资金不足、市场融资渠道缺乏已成为制约廉租房健康发展的瓶颈。     

上海市住房保障供应管理体系的构建和发展

住房问题既是民生问题,也是发展问题。为实现城市常住人口的“住有所居”,上海在本世纪最初十年逐步探索构建了以廉租住房、共有产权保障住房、公共租赁住房和征收安置住房为框架“四位一体”的住房保障体系,并于2021年启动了保障性租赁住房的建设供应,进一步夯实本市“租购并举”多层次住房保障体系。本文系统地阐述了上海市住房保障供应管理体系的构建、机制和现状,并尝试提出进一步推进住房保障供应管理体系高质量发展的路径建议。     

双周信息

政策廉租房写入十七大报告"安居"等民生问题受关注《楼市》综合消息在十七大报告的第八部分,胡锦涛同志提出:"努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。"同时还提出:"健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难。"这是党代会     

我国公共租赁住房法律问题研究

<正>1998年,我国停止了实行了几十年的福利分房制度,开启了住房分配市场化的序幕。在房地产市场热火朝天的发展的同时,政府主要以廉租住房和经济适用住房两种方式向低收入住房困难人群提供住房保障。目前,公共租赁住房正成为我国逐步发展的保障性住房形式。公共租赁住房制度主要是解决我国中低收入住房困难居民的住房问题,与廉租住房、经济适用住     

谈建立和完善廉租住房管理办法

廉租住房建设对于保持社会安定意义非常重大。温家宝总理在中央经济工作会议上指出：“建立和完善廉租住房制度，解决最低收入家庭的住房问题，是住房制度改革和住房制度建设的一项重要内容。”总理关于建立廉租住房制度的讲话为各级政府工作指明了方向，也给广大城镇最低收入家庭带来温暖和希望。同时，对廉租住房的管理提出了更高的要求。本就如何对廉租租住房的管理谈几点看法。     

从住房价格机制看我国商品房价格畸高的原因

深化房改 ,加快住房建设 ,把住宅产业培育成为国民经济新的增长点和居民消费热点 ,是提高居民的居住水平 ,满足人民日益增长的住房需求的关键所在 ;也是扩大内需 ,促进国民经济持续快速和健康发展的重大战略措施。顺应这一要求 ,必须理顺和完善住房价格机制 ,充分发挥市场调节与政府调控两方面的作用。目前 ,我国新的住房供应体系正在形成。住房供应商 (政府、开发商等 )向高收入家庭提供市场价商品房 ,向中等收入家庭提供经济适用住房 ,向低收入家庭提供廉租住房。由于政策目标与宗旨的差异性 ,商品住房、经济适用住房和廉租住房这三类房屋…     

健全和完善上海市住房保障体系的政策取向

《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号文）表明：政府希望建立一套有效的住房保障体系或采取“双轨制”的方式来解决低收入家庭居住问题,我国的房地产调控进入了一个由“主调市场”转向“主调保障”的新阶段。住房保障体系建设是国家加快社会事业发展,全面改善人民生活的重要内容之一,住有所居是目前阶段加快社会事业发展,全面改善人民生活的重要内容之一,住房保障制度被明确定性为政府公共服务的一项重要职责。事实上,24号文的新内涵体现在以下六个方面：一是住房保障重点由经济适用住房转向廉租住房建设,廉租住房受益群体扩大,由最低收入扩大到低收入。     

完善住房保障体系实现城市住房困难家庭全覆盖

近年来,莱芜市从解决城市低收入家庭住房问题入手,创新了廉租住房和经济适用房运作方式,探索建立了集救助机制、联动机制、退出机制为一体的城市低收入家庭住房保障货币直补制度,实现了“市场建、政府补、百姓选”的和谐局面。初步达到了“三个满意”,即住房困难户满意、政府满意和社会满意。截至2007年底,通过申请、审核和公示,全市共有1402户城市低收入住房困难家庭取得了住房补贴资格,其中1132户领到了租赁住房补贴,