建立企业化一体化的农垦现代农业经营体系的理论依据和路径选择——以新时期广东农垦的改革实践为例

2014年底全国农垦农业经营体系研讨会提出农垦农业经营体系要以企业化一体化经营为改革方向.该文结合政策文件要义探讨了企业化一体化的主要内涵,体现在两个层次,一是农场回归企业属性,二是实现产业链一体化、垦地一体化和国内外一体化等三个一体化.指出农垦的顶层设计蕴含着中国渐进式改革、寡头垄断、一体化等理论依据,为改革实践指明了实现路径.最后结合广东垦区落实农垦改革专项试点任务,阐述了有关的改革实践.     

加强农业技工队伍建设的对策

农垦国有农场农业技工队伍建设虽然取得了一定的成绩,促进了农场农业经济发展,加快了垦区城镇化建设,增加了农场职工收入,但同时也存在诸多制约因素。针对农场农业技工队伍建设现状、存在问题以及一些制约因素,提出了农业技工队伍建设的对策。     

国有农场公司制改造的路径分析

国有农场是农垦的基本组成单元,是国有农业经济的基石。国有农场公司制改造的成果,关系到国家粮食安全和现代农业发展,选择正确的改革路径尤为重要。应当从企业机制改革和企业经营模式改革两个方面深化国有农场公司制改造。一方面,应当构建以资本为纽带的省农垦集团母公司-产业或区域集团公司-子公司(含农场子公司)三级运行架构的母子公司体系,构建现代公司治理机构;另一方面,应当大力推动资源要素的有效配置,盘活土地资源,整合技术、品牌等无形资产,打造专业化的产业集团,形成产业核心竞争力,构建灵活高效、符合农业经营特点的经营模式。     

规范国有农业企业内部审计制度之我见

在社会主义市场经济条件下,加强国有农垦企业内部审计制度规范化建设,对于提高农垦审计工作质量,充分发挥内部审计的作用,促进企业经济效益的提高,有着十分重要的现实意义.笔者结合湖北宜昌市草埠湖管理区(农场)的工作实际,拟就农垦企业如何规范内部审计制度,谈谈粗浅看法.一、国有农垦企业内部审计制度规范化建设的重要性.1.它是农垦企业建立现代企业制度的迫切要求.农垦企业建立现代企业制度的四个标志是产权清晰、责权明确、政企分     

思想大解放下的广东农垦科学发展新思考

广东农垦近年来的经营发展取得了令人瞩目的成就，但按科学发展观来衡量，在发展的过程中，广东农垦还存在着对集团化的科学经营与管理研究探索力度不足、集团新型组织管理体制建设缓慢、农垦社企体制分离改革相对滞后、农垦小城镇社会经济综合体系构建缺乏长远规划等问题，这些问题的存在制约了广东农垦又快又好地向经营现代化和效益化迈进的步伐。解决存在问题，转变经济增长方式，寻求新起点与高效益，广东农垦应力求完善农垦集团经营管理研究职能机构建制，强化集团经营发展研究促进功能：调整改革集团组织运作管理体制，形成集团组织管理新机制：搞好农垦小城镇规划建设，完善垦区社会经济功能，提高农垦系统综合运营与自我生息能力。     

对广东农垦完善职业教育集团运作模式的思考

广东农垦作为农业部直属垦区,目前正处在改革发展的关键时期,大力发展职业教育是全面深化改革的重要保障.在分析国内外各类职教集团运作机制的基础上,探讨进一步完善职业教育集团的运作模式和机制建设,加强职业教育集团作用,以充分利用垦区职教资源优势,更好地为农垦改革发展服务.     

新形势下农垦企业经营管理人才培养思路

2015年11月27日,国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见正式发布,在新形势下,农垦作为国有农业经济的骨干和代表,承担着实现和推进中国特色新型农业现代化的重要历史使命.作者结合多年从事农垦企业经营人才培训的经验,从搜集调研数据人手,针对农垦企业经营管理人才现状、问题,结合影响农垦企业人才培养发展的外在因素和内在机制体制的分析,提出在新形势下农垦企业经营管理人才培养的新思路.     

发挥龙头效应,推动乳业发展

广东燕塘乳业有限公司立足主导产业,科技营销并举,致力打造品牌,使乳业协调、健康、快速发展为广东省名牌产品和国家级的农业龙头企业。根据乳业发展的前景和广东燕塘乳业有限公司的发展态势,该文认为发展乳业将是广东垦区经济提升的一项战略选择,广东农垦乳业发展必须走“产业化、集团化和跨国化”的经营道路,必须“立足广东,覆盖华南,拓展南亚,努力打造华南乃至东南亚乳业市场的‘航空母舰”,必须实施以“组织创新为入手,奶源建设为基础,多元营销为龙头,科技创新为特色,企业文化为灵魂,信息化为保障”的总体战略。     

国有农场经济发展绩效的模糊综合评价——以E农场为实证样本

通过对常用的几种企业绩效评价方法的比较分析,明确了它们的缺失,并针对存在的问题,建立了综合我国国有资本金绩效评价体系和模糊综合评价方法的评价方法,并以黑龙江垦区有代表性的E国有农场为样本,进行了实证分析,以期找到能够客观、全面评价垦区经济发展绩效的方法。     

企业集团化发展的思考

国有企业向集团化发展,这是完成两个转变的重大举措。一部分国有大中型企业已经实现了初步集团化。大部分国有大中型企业还没有形成集团化的条件。从现状看,国有大中型企业中相当一部分仍不能走出亏损的困境。今年一季度全国亏损面仍有所扩大,亏损额有较大幅度增加。这种亏损经营不但存在于尚未实现集团化的国有大中型企业中,而且还存在于已经实现集团化的企业中。而对亏损经营的企业现状。不能不引起我们对如何扭转当前企业困境进行思考。     

国企混改、政府补助与创新

基于中国深沪A股市场2003~2017年国企混改非平衡面板样本数据,采用固定效应回归分析政府补助与国企创新,以及国企混改对政府补助创新效应的影响。结果显示：政府补助能够促进国企创新,国企混改显著增强政府补助的创新效应。政府质量越高则政府补助的创新效应越好,国企混改对政府补助创新效应的提升作用越强。通过对《中央企业混合所有制改革操作指引》中"突出主业"的政策趋向的效果检验,结果表明,政府补助显著增加企业主业研发投入,国企混改不仅能够促进政府补助的主业研发投入,同时还可以抑制非主业研发投入。     

基于企业价值视角的“营改增”政策效应研究——兼析治理环境的调节作用和控制权性质的影响

“营改增”改革的目标在于减轻企业税收负担进而最大化企业价值。基于微观企业数据的双重差分检验表明,“营改增”显著提升了企业价值,且税改后增值税税率越低则企业价值提升越显著;治理环境会影响“营改增”的政策效应,金字塔控制层级越少、两权分离度越小、所处地区市场化水平越高的企业价值提升越显著;非国有企业的税收政策敏感性强于国有企业,“营改增”的企业价值提升效应及治理环境的调节作用仅在非国有企业中显著,而在国有企业中不显著。为强化税收政策的企业价值提升效应,政府应深化增值税改革和国有企业改革以进一步降低企业税收负担,各地区要加快市场化改革进程以优化宏观治理环境,企业也要不断完善自身内部治理结构。     

我国国有企业绩效评价指标体系的改进探讨——基于湖南省2006-2010年国企统计数据的实证分析

自改革开放以来,对国有企业绩效的评价一直是一个重点关注的课题。财政部等国家部委自1992年以来多次出台和更新国有资本金效绩评价体系。针对现行国有企业绩效评价指标体系的缺陷,为突出国有企业所需承担的经营责任和社会责任,运用德菲尔法和层次分析法改进了国有企业绩效评价指标体系,并以湖南省2006-2010年国企统计数据为依据,对国有企业绩效进行了实证分析,结果表明,湖南国有企业绩效总体水平处于良好水平,可挖掘的潜力很大。     

中国国有经济改革的最新进展和矛盾分析

中国国有经济垄断性行业改革有所启动,民营资本开始进入,但“破垄”难度很大,要加大改革力度,突破垄断性行业的传统格局;竞争性行业国有资产重组正在推进,但推进艰难,应继续推进,寻求国有资本的合理布局。国有企业自身的制度改革,要点有三：一是国有大型企业股份制改革,二是健全公司法人治理结构,三是解决企业办社会问题。国有资产监督管理体制改革方面,中央和省级国有资产监管机构已经建立,介于国资委和国有实体企业之间的“国有资本运营公司”模式正在探索,国有资本“出资人角色”有待理顺;我们不仅要建立健全工商企业的国有资产监管体制,而且要建立健全国有金融资产、非经营性资产及自然资源资产的监管体制。     

产业结构变迁动力转换与国有企业改革

从产业结构变迁动力转换以及国有企业影响市场发展的角度阐释国有企业改革的原因，同时以市场化的逻辑为国有企业的混合所有制改革提供一个可能性的解释。实证结果表明：随着市场化水平的提高，国有企业对产业结构合理化与高级化的边际效应分别在市场化指数为3.61和12.12时出现向下的拐点；产业结构变迁动力转换临界时间点的选择是国有企业与市场，或者说是产业政策与竞争政策在产业结构合理化与高级化上的总体效应综合权衡的结果；在市场取代国有企业成为产业结构变迁主导的前提下，国有企业影响市场的发展是国有企业改革的一个直接原因。而从企业治理结构、资产管理方式以及行业准入等方面考察了国有企业混合所有制改革在提高市场化水平上的可行性，则为国有企业混合所有制改革路径的选择提供了一个可能性的解释。     

试述公司治理结构与国有企业改革

公司治理结构狭隘地讲是指有关公司董事会的功能、结构、股东的权力等方面的制度安排,广义地讲是指有关公司控制权和剩余索取权分配的一整套法律、文化和制度性安排,优化公司治理结构,是保证国有企业改革良性运作的关键.     

产业结构变迁动力转换与国有企业改革

从产业结构变迁动力转换以及国有企业影响市场发展的角度阐释国有企业改革的原因,同时以市场化的逻辑为国有企业的混合所有制改革提供一个可能性的解释。实证结果表明：随着市场化水平的提高,国有企业对产业结构合理化与高级化的边际效应分别在市场化指数为3.61和12.12时出现向下的拐点;产业结构变迁动力转换临界时间点的选择是国有企业与市场,或者说是产业政策与竞争政策在产业结构合理化与高级化上的总体效应综合权衡的结果;在市场取代国有企业成为产业结构变迁主导的前提下,国有企业影响市场的发展是国有企业改革的一个直接原因。而从企业治理结构、资产管理方式以及行业准入等方面考察了国有企业混合所有制改革在提高市场化水平上的可行性,则为国有企业混合所有制改革路径的选择提供了一个可能性的解释。     

走出"放小"的误区

深化国有小企业改革，要重新审视小企业独特的地位和作用，走出“重大轻小”的误区；充分认识小企业改制的艰巨性和复杂性，走出“一卖就灵”的误区；当务之急要建立健全小企业的支持服务体系，走出“放任不管”的误区。