促进集镇建设快速发展

为进一步深化乡镇土地使用制度改革,严格实行土地用途管制,走集约利用土地的路子,胶州市土地局按照市委《关于小城镇建设的意见》,集中时间分片深入基层调查研究,主动与乡镇党委政府研究论证小城镇建设的意见,帮助乡镇政府搞好土地利用。在建设用地、土地规划、融资...     

关于小城镇发展过程中土地问题的社会学思考

发展小城镇是解决我国人地矛盾的重要战略选择,小城镇不仅可以通过集中乡镇企业、吸引农村人口转移来实现充分利用土地的目的,而且可以减轻生态脆弱和敏感地区的人口压力,有利于生态环境的保护.但由于目前我国小城镇规模小、分散、缺乏统一的规划,使小城镇的功能没有能得到应有的发挥,突出的表现是土地资源得不到科学合理地利用,耕地面积并没有伴随城镇化而增加.作者认为,必须重视小城镇建设用地的综合规划,完善小城镇的功能,改革户籍制度,促进农村人口向小城镇集中,才能实现小城镇发展和农地经营的规模效应.进而实现小城镇和整个农村的可持续发展.     

如何加快小城镇建设

加快小城镇建设,需要从多方面考虑,因为现有的建制镇体制,是从乡政府管理组织演变出来的,很不适应小城镇的发展需求,那么从那些方面进行改革,又如何去推动和加快小城镇建设的进程呢?以下从四个方面加以论述:一、通过改革小城镇土地利用与管理制度,加快小城镇建设。集中利用土地,鼓励异地开发非耕地资源。鼓励更新改造老城区,盘活小城镇的存量建设用地;集中利用小城镇非农用地指标,并采取优惠的土地、税收、信贷政策,吸引老的乡镇企业向小城镇工业小区集中;提高新建乡镇企业分散布局的用地成本;采取优惠的信贷、税收政策,鼓励小城镇异地开发…     

小城镇用地技术指标与用地规模问题研究

在确定小城镇人均建设用地指标和建设用地构成比例的基础上,根据小城镇人口发展规模等因素,本着与土地利用总体规划相衔接、节约用地、提高小城镇经济效益、保证小城镇环境和生活质量等原则,合理确定小城镇用地规模,促进小城镇健康发展。     

略论小城镇的建设问题

一、小城镇建设的重要意义 （一）加强小城镇建设是农村经济发展的迫切要求。经过家庭联产承包责任制和大力发展乡镇企业,农村生产力得到了很大提高。一些比较容易解决的问题,基本都解决了。一些长期解决不了或解决不好的问题,如三次产业结构不合理、经济规模效益低、外向度低、科技含量低等,大多与生产力布局有关。优化生产力布局,合理配置生产力资源,从当前来看,要靠加快小城镇建设来解决。小城镇是区域性的工业基地,通过大力发展各类工业小区,使分散的乡镇企业向区内集中,充分发挥小城镇信息流、物资流、人才流、资金流的作用,综合运用基础设施,改善投资环境,节约生产成本,推动乡镇企业上规模、上水平、上效益。小城镇是商品集散地,通过大力发展各类专业批发、易货贸易市场,把城市和农村两个市场有机联接起来,推动第三产业的增长。小城镇是调节人口的“蓄水池”,通过发展工业、第三产业,吸纳大量的农村剩余劳动力,促进土地向种田能手、种田大户或“绿色车间”集中,提高农业的规模效益和产出水平。     

小城镇土地利用问题剖析及对策探讨

随着城市化的进程,小城镇土地使用效率总体上呈现提高的态势,土地的经济产出效果也大幅增长,但是小城镇土地利用中还存在一些不合理之处。如何解决好小城镇发展与建设用地之间的矛盾,克服小城镇建设用地粗放的弊端,提高小城镇土地使用效率,优化小城镇空间经济结构,是一个有现实意义的重要课题。一、小城镇土地利用存在的问题1、追求小城镇规模,造成土地粗放利用小城镇在迅速发展过程中,存在急于求成、建设用地盲目扩张的倾向。这种土地利用上的粗放性表现为两个方面:一是新开发土地的使用效率低下,二是忽视了对老镇区的改造开发以及土地整理…     

引导小城镇建设与乡镇企业发展相结合

小城镇是农村一定区域内经济、政治、文化、信息的中心 ,有较强的吸引力和辐射力。乡镇企业的发展 ,对振兴农村经济 ,转移农村剩余劳动力 ,提高农村城镇化水平 ,起着十分重要的作用。两者相互依托 ,相互促进 ,是农村经济的活力所在。为此 :1 .要制定有利于乡镇企业集中的政策。制定优惠的土地政策 ,吸引乡镇企业向小城镇集中。对连片开发和向小城镇聚集的乡镇企业在土地使用上给予优惠或减免土地税 ;对分散发展的乡镇企业 ,特别是新建企业则可通过较高的土地使用税、耕地占用税等措施加以限制。农民进小城镇建房、务工、经商用地 ,应给予优…     

小城镇建设与节约用地的关系

小城镇建设与节约用地的关系应针对不同情况进行具体分析，相对大城市用地而言，小城镇建设多占用了土地。但相对农村村庄用地而言，小城镇建设又会节约用地。因此，在城镇化发展过程中，适当提高人口和经济的聚集规模，对正确处理城镇化发展和节省土地、保护耕地的关系有积极的作用。     

土地所有制改革的探索

农村经济面临着一场深刻的变革。大量剩余劳力将要和土地脱离,土地要逐步向种田能手集中,未开垦的土地更有待于进一步开发和利用,而农村小城镇的建设也需要解决土地问题。因此,土地问题和整个农村经济的发展有着密切的联系。这就要求我们必须打破不适应形势发展的传统观念,寻求一种有利于这场变革迅速进行的经济机制,以推动我国农业现代化和大规模商品生产的尽快发展,为中华民族的第三次腾飞打下坚实的基础。为此,本文试图从改革土地所有制方面谈些意见。     

落实科学发展观 推进农村“三集中”

<正>"工业向园区集中、农民向规划居住点集中、土地向规模经营集中"是解决农村发展土地制约、改善农村环境、推进城乡统筹发展的必由之路。近年来,镇江市不断创新实践,大力推进小城镇集聚型、整村新建型、撤村改居型、     

加强土地宏观调控的对策探讨

在总结当前土地管理存在问题的基础上，根据我国国情和建立社会主义市场经济体制的要求，论述了加强土地宏观调控的必要性，提出了加快土地规划、完善土地利用计划、谋求土地利用与投资信贷规模协调一致、加强宏观调控的基础工作和职能机构建设等项对策。     

当前小城镇用地中存在的问题及对策

小城镇发展综合性强,牵涉面广,用地规模的大小,土地利用结构调整、空间布局的落实都应立足于土地利用的方针政策以及土地利用的客观规律;在小城镇的建设过程中,只有通过科学规划,合理布局等一系列有效措施和途径,才能做到小城镇的建设与土地合理利用的有机协调,为小城镇创造良好的发展空间。     

进一步完善苏南小城镇基础设施建设投融资机制

基础设施是小城镇工业生产、商品流通以及居民生活的基本物质条件，完善的基础设施是小城镇功能作用发挥的前提条件，也是小城镇对外（镇外）招商引资的基础。只有良好的基础设施才能吸引企业和个人向小城镇集中。但小城镇基础设施薄弱是目前我国小城镇发展中存在的突出问题，基础设施资金缺乏是一个普遍问题。因此，小城镇基础设施建设投融资机制的进一步完善，是促进小城镇健康发展的基础和保证。一、当前苏南小城镇基础设施建设投融资中存在的主要问题（一）投资主体单一从苏南看，目前小城镇建设的投资主体主要是乡镇政府，政府包揽了小…     

建设小城镇,扩大国内需求新亮点

国家把扩大内需作为促进经济增长的主要措施。加快建设小城镇,能够启动民间投资、刺激消费需求、扩大农村市场、启动经济增长,是一个现实而又具有战略意义的选择。小城镇建设:经济增长结合部,城市化发展大趋势十五届三中全会《决定》指出,发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略,有利于乡镇企业相对集中,更大规模地转移农业富余劳动力,避免向大中城市盲流,有利于提高农民素质,     

小城镇建设与土地可持续利用问题研究

改革开放以来,小城镇的发展如同雨后春笋开始茁壮成长。在城市化水平落后于工业化水平的背景下,小城镇的角色便更加重要。在小城镇发展过程中,侧重于农村地区的发展,从而带动了我国农村经济的进步。但是,在其不断变化的过程中,特别是乡镇企业以及民营经济的发展迅猛,使得小城镇的发展速度以及规模处于史无前例的阶段,小城镇的问题逐渐发展成我国城市发展道路上被关注的热点。本文在了解小城镇建设以及土地可持续发展的过程中,在小城镇建设以及土地可持续发展的角度上,对小城镇建设可持续发展过程中出现的问题以及可行性进行分析,并研究应对这些问题的相关措施。     

新村规划在土地利用总体规划修编中的定位和思考——以安徽省阜阳市为例

通过对阜阳市村庄现状及新村规划建设情况进行综合分析,结合新村规划与现行乡镇土地利用总体规划的衔接,研究在新一轮乡镇土地利用总体规划修编中落实科学发展观,把新村规划作为土地规划的一个重要组成部分,从合法性、建设用地规模、范围和界线、空间布局进行统筹规划.综合定位.并提出促进新村建设的合理化建议.     

四两如何拨千斤：灌云县开发个体私营经济小区的调查

近年来,灌云县委、县政府以个体私营经济小区的开发为突破口,着力培植新的经济增长点,有效地推动了二三产业,促进了全县经济的加速发展。目前,全县建成个体私营经济小区21家,其对全县国内生产总值的贡献份额已达42%。小区是这样开发的依托小城镇,高起点规划。在小区选址上,立足于盘活存量土地,把小区尽可能都安徘在乡镇政府所在地,依托小城镇开发,充分利用区域优势,既顺应地处偏僻、分散经营的大户和能人扩张规模、加快发展要求,满足他们向小城镇集中,获得交通之利、信息之利和服务之利的需要,又使小区建设节约基建投资、方便经营管理、增强吸引力,便于汇聚人流、物流、信息流、资金     

谈土地逐步向经营能手集中——关于土地集中对象的探讨

继续稳定和完善联产承包责任制,帮助农民在家庭经营的基础上适度扩大生产规模和提高经济效益,是加速实现我国社会主义农业现代化的一项战略任务。“鼓励土地逐步向种田能手集中”,被普遍地认为是贯彻这一战略性任务的基本措施之一。笔者过去也是这样认识的。但近一段时期来,通过研究社会主义商品经济条件下农业企业家的基本素质要求,探讨形成农业企业规模经济的本质与条件,并考察了当前农村中土地集中的实际情况后,我认为,从根本上讲,“土地应当逐步向经营能手集中”的观点似更具有科学性,对土地集中的实践     

小城镇土地产权制度与人地关系

研究目的:研究小城镇可持续发展下的土地产权制度改革。研究方法:文献资料法和归纳推理分析法。研究结果:在梳理中国现行法律法规中有关小城镇土地产权内容的基础上,剖析了小城镇土地产权制度的缺陷及负面效应,提出了小城镇土地产权制度建设的基本目标和思路,从制度政策评估的角度考察了小城镇土地产权制度建设和改革设想对小城镇发展的影响。研究结论:土地产权制度改革不仅对小城镇土地利用直接产生影响,而且对小城镇发展的市场建设、产业发展、农民就业、政府管理方式转变等方面带来积极影响。     

小城镇建设用地指标配置模式--以重庆市为例

研究目的:构建一套系统的、动态的小城镇建设用地总量控制模型,寻求在总量约束下如何实现用地结构优化和供给速度合理化的配置方案.研究方法:文献资料分析和数学模型法.研究结果:可持续发展的小城镇建设用地指标配置模式,解决了小城镇建设用地总规模问题、建设用地结构配置以及小城镇建设用地供给速度问题.研究结论:小城镇建设规模要结合当地实际,在保证粮食安全的前提下,把有限的土地资源配置到优势产业或部门中去,发挥其最大综合效益.