市政公用事业打破垄断——解读《市政公用事业特许经营管理办法》

自2002年12月建设部发布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》以来,市政公用行业“打破垄断,开放市场”的呼声就越来越高。如果说《意见》是为各地进行公用事业市场化提供参考的话,那么2004年5月1日起实施的《市政公用事业特许经营管理办法》则为公用事业开放提供了“名正言顺”的依据。     

城市经营之大岳观(十三) 为实施特许经营制度保驾护航

2004年3月19日,建设部出台了《市政公用事业特许经营管理办法》,并将于2004年5月1日起正式实施。2003年,大岳咨询有限公司应建设部城建司的要求提交了《公用事业特许经营专题报告》和《特许经营项目运作指南》两份文件。2004年2月初,建设部城建司邀请大岳的咨询专家就《特许经营管理办法》(草案)中的几个问题征求意见。政府部门在制定特许经营政策过程中重视听取专业机构的意见,对顺利实施特许经营制度会起到一定作用。政府机构人员有限,行政管     

论PPP特许经营权收回的协商型法律规制

在PPP特许经营领域,当公用事业遭受或面临重大损害之虞时,政府基于行政监管权和行政优益权而提前收回特许经营权有其正当性,与此同时因行政控权及保障合理私益需要,该收回权的行使也应受到合理规制.与PPP特许经营模式发展阶段相对应,对特许经营权收回的规制呈现出由命令型向协商型过渡的基本轨迹.作为规制PPP特许经营权收回的一种包容性模式,协商型规制应明确其基本构造,具体而言则是从原则遵循、启动要件、主体要件、程序要件等方面进行细化和完善,从而最大程度保障公用事业运营秩序的稳定及各方主体的合法权益.     

刍议商业特许经营的会计处理

一、商业特许经营所涉及的会计问题 我国商务部颁布的《商业特许经营管理办法》，已正式施行。在《商业特许经营管理办法》中，将商业特许经营定义为：“是特许当事人双方通过签订特许经营合同，特许人将有权授予他人使用的商标、商号、经营模式等经营资源，授予被特许人使用；被特许人按照合同约定在统一经营体系下从事经营活动，并向特许人支付特许经营费的一种现代流通方式。”     

浅议特许经营权的基本法律问题

现在学术界一些流行的观点将特许经营权界定性为新型的知识产权，但是特许经营只是运用知识产权为手段的市场流转关系。明确特许经营和特许经营权的概念，不难发现，特许经营权其实是一种无形财产权。本文从特许经营合同分析，简析特许经营权的实质以及特许经营的法律思考。     

良好的外部资源是招商成功的关键

自2004年5月建设部《市政公用事业特许经营管理办法》颁布实施以来,国内各地市政公用事业的市场化改革进程驶入快车道。各地政府陆续推出的大量水务招商项目更点燃了投资者的热情,使得水务投资领域一时间风起云涌、热闹非凡。一场轰轰烈烈的招商运动过后,招商项目的命运却各不相同;有少数项目运作得很顺利,政府与投资人合作得红红火火;不少项目却进     

特许经营权及其会计处理

一、特许经营权是无形资产特许经营权Ｆｒａｎｃｈｉｓｉｎｇ是指有权利当局授予个人或法人实体的一项特权。国际特许经营协会ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＦｒａｎｃｈｉｓｅＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ认为：特许经营是特许人和受许人之间的契约关系，对受许人经营中的经营诀窍和培训的领域，特许人提供或有义务保持持续的兴趣；受许人的经营是在由特许人所有和控制下的一个共同标记、经营模式和过程之下进行的，并且受许人从自己的资源中对其业务进行投资。欧洲特许经营联合会ＥｕｒｏｐｅａｎＦｒａｎｃｈｉｓｅＦｅｄｅｒａｔｉｏ…     

反垄断法下特许经营限制竞争行为研究

一、特许经营的概念及发展现状 《商业特许经营管理条例》中所称商业特许经营（以下简称特许经营）,是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人）,以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用,被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营,并向特许人支付特许经营费用的经营活动。     

商业特许经营法律框架

与传统的经营方式以产品流通为主线相比,商业特许经营以特许经营权的转让为核心,其健康发展更需要健全的法律法规作为保障。商业特许经营是目前得到商家普遍采用的商业模式,诸如麦当劳、肯德基等耳熟能详的巨头,很多都采用特许经营的模式实现其在全球的扩张。应该说,如果运用得当,特许经     

开拓“边疆”时机成熟

公用事业市场化是天则经济研究所的一个战略重点研究领域，2003年，天则公用事业研究中心成立。但是对于公用事业的研究则可以追溯到几年以前。2004年，他们分别为建设部和北京市做了《市政公用事业监管的国际经验比较》，和《北京市市政基础设施建设和经营监管办法立法研究》的研究报告。天则经济研究所所长，公用事业研究中心主任盛洪认为，市场化改革正在向“边疆”挺进，市场制度已经从竞争性领域走向垄断领域。而公用事业就是真正的“边疆”。目前，《投资北京》专访了盛洪，针对公用事业的管制、定价、纠纷解决机制以及民营企业的机会等等问题进行了深入探讨。     

特许经营立法 促进政府和社会资本深化合作

作为长期、稳定、公平、有效的制度安排,特许经营立法应立意高远,在加快推进的同时,要考虑和回应市场诉求近日,由国家发展改革委起草的《基础设施和公用事业特许经营管理办法(征求意见稿)》正式向社会公开征求意见,表明我国基础设施和公共事业领域特许经营立法工作迈出重要步伐。事实上,早在2010年之前,国家发展改革委就曾提出制定有关基础设施特许经营的法律。2014年以来,国务院先后发布《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)和《国务院关于创新重点领域投融资机制     

于晓东：市政领域还将延续放开

＂新36条＂提出,要鼓励民间资本参与市政公用事业建设,支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域。鼓励民间资本积极参与市政公用企事业单位的改组改制,具备条件的市政公用事业项目可以采取市场化的经营方式．向民间资本转让产权或经营权。     

投资书架

《公用事业特许经营与产业化运作》 2002年12月27 日,建设部下发了《关 于加快市政公用行业 市场化进程的意见》。 为了加快市政公用行 业产业化、避免国有资 产流失,建设部城建司 委托大岳咨询有限公 司编制了《市政公用产 业化运作指南》以及 《燃气行业特许权协议(示范文本)》、《城市排 水行业特权协议(示范文本)》、《城市垃圾处 理行业特许权协议(示范文本)》等文件的初 稿。建设部城建司在组织专家论证修改后将 下发这些文件供有关政府部门和机构参考。 需要说明的是,市政公用项目的具体情 况干差万别,本书中提供的文件并不是适用 所有项目的标准文本,而是仅供参考示范文 本或者叫框架性文件。对于具体项目,一般都 有很多具体问题需要解决,本书不涉及这方 面的内容。     

市政公用事业:挑战来自于市场

市政公用事业领域已经基本形成投资主体多元化格局,民间资本面临的激烈竞争与低投资回报率是主要挑战2012年6月,住房和城乡建设部发布了《关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见》(以下简称《实施意见》),强调"不对民间投资另设附加条件""凡是实行优惠政策的投资领域,其优惠政策同样适用于民间投资""为民间资本创造良好的公平竞争环境"。市政公用事业是对包括民间资     

对PPP融资模式核心——特许经营权转让机制的研究

2014年国务院在《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发43号)中首次提出,要推广使用社会资本合作模式(以下简称PPP),进一步丰富地方政府融资渠道.作为公私合营的模式,特许经营是吸引社会资本参与的关键.本文总结了相关国家PPP融资中特许经营权转让的不足及原因,借鉴国际经验,本文从政府职能定位、风险分担机制等方面提出了加快发展我国PPP融资模式的相关建议.     

特许经营放开 外资再获商机

2004年12月底,商务部颁布《商业特许经营管理办法》,该《办法》于2005年2月1日起施行,届时将取消外商在华从事特许经营在市场准入和国民待遇方面的种种限制。无疑,《办法》施行后,来华外资企业再获新的投资机会……     

特许经营抬高门槛严打『李鬼』

特许经营在我国始于20世纪90年代。经过十几年的发展，特许经营呈现出数量增长快、地区分布广、业态和业种多样的特点。但由于我国引入特许经营时间较短，整个行业还很不规范，各种假借特许经营之名的违法犯罪行为层出不穷。针对目前存在的假借特许经营之名，实施商业欺诈等违法犯罪行为，商务部颁布的新《商业特许经营管理办法》(以下简称《办法》)自今年2月1日起开始施行。     

高校后勤引入BOT模式的思考

BOT是一种由业主特许投资人建设、经营,并在特许经营期满后将建设项目无偿移交给业主的项目融资模式,又称为特许经营权融资模式。我国一些高校为解决建设资金短缺问题并适应后勤社会化改革的需要,对后勤设施建设采用了BOT融资模式。实践表明,高校后勤建设引入BOT模式对解决高校建设资金短缺、推进高校后勤服务社会化改革有重要作用,也完全符合高校后勤社会化改革的方向.     

加盟房地产经纪公司的法律风险防范

在国家房地产宏观政策的调控下,房地产经纪公司如果想渡过生存的"冬天",采取"大树底下好乘凉"的特许经营方式加盟著名的房地产经纪公司,抱团取暖或者规模化经营,以图在房地产市场浪潮中生存下来,未尝不是一个可选择的方式。但是,经商务部修订后的《商业特许经营备案管理办法》(以下简称"《备案办法》")和《商业特许经营信息披露管理办法》(以下简称"《信息披露办法》")分别于今年2月1日和4月1日起施行,该两部部门规章,     

深化个人本外币兑换特许业务试点

为进一步深化个人本外币兑换特许业务试点工作，规范特许机构的经营管理，支持其持续健康发展，外汇局近期发布了修订后的《个人本外币兑换特许业务试点管理办法》（汇发[2012]27号，下称《试点办法》），并自2012年5月1日起实施。