世行推广“湖北经验”

正近年,全国因征地拆迁导致的上访事件占总上访事件六成以上,移民安置被称为"天下第一难"。1998年以来,湖北省已完成高速公路征地近50余万亩。建设单位在征地过程中,既紧紧依靠地方政府支持,同时又吸收、借鉴世界银行集团(简称世行)交通项目移民管理理念,用生存和发展的眼光做好移民安置工作,高速公路建设中极少发生移民安置上访事件。     

高速建设投融资短板怎么补?

高速公路项目建设具有投资总量大、回收周期长等特点。因此,其建设发展与投融资主体和投融资机制的筹资能力、运营能力和防风险能力息息相关。本文三位作者针对我国高速公路行业投融资现状及存在的问题进行分析,提出政府主导、规范发展、市场化运作、金融支持、社会资本共同参与等完善我国高速公路建设投融资机制的有关建议,以期充分发挥政府引导作用,从制度保障、机制建设、融资渠道等多个方面促进高速公路项目建设稳健发展。“补短板”三个字,说起来容易做起来难,真要补得上、补得好,就得充分调动各方,该硬的硬起来,该请的请进来,该用的用起来,该搞的搞起来……     

高速公路投融资面临的问题及对策探讨

高速公路项目公益性强，对经济和社会发展有着巨大的推动作用。随着经济社会的不断发展，新时代背景下高速公路项目的投融资模式发生了深刻的变化，高速公路的投融资已由原来的政府主导逐步转化为以财政出资为基础、社会融资为补充的多元投资模式。本文总结了政府直接投资、专项债券、特许经营、政府和社会资本合作等高速公路投融资模式的工作流程及适用性，分析了高速公路投融资面临的建设成本、经济收益等方面的问题，提出了进一步优化高速公路投融资模式的建议。     

高速公路项目建设超概原因的深层次分析

当前,高速公路建设作为国家重点支持与鼓励的行业出现了加速发展的可喜形势。据统计,1995年,我国高速公路总里程为2141公里,截止2000年底,我国高速公路总里程已经达到l.63万公里,为1995年的7.6倍。然而,高速公路建设超概现象屡屡发生,且有逐渐扩大趋势。据不完全统计,超过90％以上的高速公路项目存在超概及调整概算情况。高速公路项目建设超概现象发生的具体原因分析如下: 一、工程建设项目管理过程薄弱及管理失误 1.资源配置的非优化 由于高速公路项目的一次性、复杂性及动态风险性,使得项目管理全过程必须对资源(物质资源及人力资源)进行有效组织协调并优化配置。特别是在人力资源优     

高速公路项目建设全过程跟踪审计研究与探讨

当前,我国高速公路建设正处于快速发展时期,高速公路建设项目具有投资大、工期长、环节多、涉及面广等特点,因此,对高速公路项目建设审计尤为重要。事实表明,传统的事后审计,在有效控制项目建设投资、提高项目建设效益方面存在一定局限性。国际上现普遍推行对建设项目全过程的跟踪审计已取得较理想的效果,本文就我国高速公路项目建设全过程跟踪审计进行了分析研究,以期推动高速公路项目建设审计工作的进一步改进、发展和完善。     

高速公路难以承载之重——浙江省高速公路发展与投融资体制的思考

本文通过对我国高速公路的发展历程和高速公路属性的分析,揭示了当前高速公路投资、建设、营运过程中存在问题的主要原因是高速公路属性变异,规划、决策过度超前,使用效率低、重复建设严重,高速公路发展及其投融资模式与现行的国家财力和社会经济发展程度背离。提出了政府担责,赎回市场化高速公路,恢复其公益性和社会公共流通平台功能;未来高速公路发展应当尊重客观规律、量力而行。     

高速公路建设BOT项目融资方式的意义与风险分析

与其他融资方式比较,高速公路建设引入BOT既是当前资金形势和治理腐败的需求,也是有效引导民间资本流向,缓解政府财政压力、提升政府效率和效果的政策选择。然而,在政府参与的BOT市场化运作过程中,如何协调解决公营与私营的矛盾关系,减少社会公众消费者的抱怨,处理好项目实施中的风险分担以及项目实施的成本与风险控制都是本文关注的重点和难点。     

浅谈高速公路BT项目的风险分析及防范

在高速公路建设领域,采用BT模式进行建设的项目越来越多,由于BT模式在我国发展比较晚,所以采用BT模式存在诸多的风险。本文通过分析国内高速公路BT项目的特点,发现高速公路BT项目存在的主要风险点,并相应的提出一些风险防范措施,为企业承接高速公路BT项目提供参考,也为高速公路项目通过BT模式建设的发展具有现实意义。     

河南省高速公路PPP项目REITs融资模式研究

随着不动产投资信托基金（REITs）在我国基础设施中的运用不断推广,河南省发展和改革委员会发布省内基础设施领域REITs试点项目申报工作通知,鼓励新型基础设施项目采用REITs开展试点项目。高速公路PPP项目属于基础设施领域,涉及投资体量巨大。河南省2015～2020年新建高速公路PPP项目所涉及增量资产亟需巨额资金予以保障实施,传统融资过程中存在投资现金流体量巨大与融资渠道单一、项目回报率和融资风险高,以及经营周期长和融资期限短之间的矛盾。通过结合REITs融资方式,拓宽融资渠道、降低项目融资成本与延长融资期限,政府方、社会资本方和REITs管理人借鉴国内高速公路项目REITs融资经验,纾解PPP项目投融资困境,稳步推进河南省高速公路建设步伐。     

国际

越南将建39条高速公路 根据越南至2020年高速公路网络发展规划，越南将建39条高速公路，全长5873公里，总投资405亿美元，年均投资额约为35亿美元。越南高速路建设资金主要来源于ODA援款、政府债券、工程债券、商业贷款、收费权出售、业主自有资金等。     

推进高速公路REITs融资模式发展

为推动经济发展，我国适度超前开展高速公路建设，随着高速公路网络逐步扩大，高速公路建设资金缺口逐年攀升，高速公路行业负债率已达到较高水平，急需探索新的融资模式。2021年6月我国高速公路REITs正式诞生，能够有效盘活存量资产，提供权益性融资，降低企业负债率，为新的高速公路项目建设提供资金形成良性投资循环。本文通过对高速公路REITs发展现状及实施中存在的问题进行分析，发现在实施中面临来自底层资产、政策等多方面的困难。为推动高速公路REITs融资模式更好发展，本文提出了几点建议。     

政府还贷高速公路会计记账主体问题分析

2019年1月1日实施的《政府会计准则第5号——公共基础设施》对行政事业单位承担管理维护职责的公路资产的会计确认、计量和披露等作出了具体规定，政府还贷高速公路作为政府投资基础设施，应当按规定开展会计核算并计入政府账簿。然而，现实中很多省份政府还贷高速公路并不完全由政府投资，资产也未计入政府账簿，并由此带来了包括会计记账主体在内的一系列的问题。本文聚焦政府还贷高速公路的会计记账主体问题，在客观分析面临的困难的基础上，提出了相关政策建议，以期对政府还贷高速公路的发展有所裨益。     

拓宽高速公路项目国际融资渠道浅析

随着高速公路建设的迅速发展 ,加速高速公路建设与公路建设资金短缺的矛盾日益突出 ,笔者结合世亚行贷款融资管理实际 ,就如何拓宽国际项目融资渠道进行探讨。     

高速公路建设水土流失调查分析与防治

近年来，我国的公路建设事业得到刊央速发展，同时也带来了日益严峻的环境问题。由于其建设特点，高速公路项目施工时所经地区将不可避免地扰动地表、破坏植被，如不及时采取有效措施，将会造成严重的水土流失，对沿线的生态环境造成很大影响。因此，高速公路建设中制定相关的水土保持工程方案，有效控制水土流失和环境破坏势在必行。     

新疆高速公路总里程突破7 000公里

据新疆维吾尔自治区交通运输厅消息,2021年新疆新开工建设17个重点公路项目,高速公路通车总里程突破7000公里,自治区全年完成交通固定资产投资690亿元。路网构架更完善,为经济社会高质量发展提供了不竭动力。2021年京新高速公路梧桐大泉至木垒段、20省道五工台至克拉玛依一级改高速公路、21省道阿勒泰至乌鲁木齐高速公路、尉犁至若羌高速公路、若羌至民丰高速公路等多个高速公路项目建成通车。特别是京新高速公路梧桐大泉至木垒段建成,打通了京新高速公路的"最后一公里",第二条出疆通道实现全线高速化。     

高速公路项目投资风险防范及应对措施

随着我国市场经济的逐步建立以及国家投融资体制的改革，基础设施领域投资主体多元化的趋势已势不可挡。高速公路由于其资产的增值性和长期收益的定性而备受投资者青睐，大量资本流向高速公路建设，并有连年增长的趋势。但我国对高速公路这样的基础设施项目的特许经营法律、法规和政策尚不完善，且由于高速公路项目是资金技术密集型投资，规模宏大、建设周期长、涉及面广、时间跨度大，所面临的风险种类繁多，各种风险之间的错综复杂。因此，投资过程中加强风险防范以减少投资损失的概率非常重要，并且具有很强的现实意义。     

西部地区高速公路投融资体制改革刍议

一、西部地区高速公路建设投融资体制存在问题分析 1．高速公路建设资金缺口较大 根据“7918”国家高速公路网规划，到2030年我国将建成8．5万公里高速公路，目前已建成2．5万公里、在建1．6万公里、待建4．4万公里，分别占总里程的29％、19％和52％。要实现国家高速公路网规划，需投资约2．2万亿元（静态投资），其中，西部地区1．2万亿元。由于经济落后，地方财力不足、项目融资能力较弱，西部地区高速公路建设存在着巨大的资金缺口。     

高速公路建设指挥部管理模式与项目业主管理模式的对比分析

高速公路建设管理模式是在高速公路建设及运营过程中运用科学有效的组织管理方式,使得项目在质量、进度、造价及后期管理中达到最优状态的一种建设管理模式.高速公路建设有利于推进现代化社会的进程,加速经济发展,其建设管理水平直接影响建设项目的质量和社会经济发展环境,因此,在高速公路建设管理过程中运用科学合理的建设管理模式显得尤为重要.     

高速公路财务管理模式探讨

随着高速公路建设事业的迅速发展,在具体执行“贷款修路,收费还贷”政策的过程中,收费还贷高速公路贷款资金的财务风险日益突出。本文针对“贷款修路,收费还贷”高速公路财务管理中存在的问题,探讨了政府还贷高速公路和经营性高速公路的财务管理模式,以加强高速公路贷款资金的管理、降低和规避项目的财务风险。本文还对联网收费模式下的高速公路财务管理模式进行了探讨。     

探索高速公路建设发展的方向——谈宁杭高速公路江苏段设计理念的贯彻和体现

为推动江苏高速公路建设再上新台阶，使之与国际水平接轨，江苏省交通厅适时提出了把宁杭高速公路建成生态、环保、景观、旅游路的建设目标。通过几年来广大建设者的共同努力，一条新型高速公路已展现在人们面前，取得了良好的社会反响。中国工程院沙庆林院士在看过这条高速公路后说，这条高速公路代表我国今后高速公路建设发展的方向。