楼市调控“旧调”能否弹出“新意”

国务院日前出台楼市调控"国五条",重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策,坚决打击投资投机性购房,再次提出要求各地公布年度房价控制目标。还提出了对房价上涨过快的城市及时采取限购措施,以及建立稳定房价工作问责制、扩大房产税试点等内容。"国五条"看似来势汹汹,在近期     

人大问责：现实反思与制度建构

在我国的官员问责体系中,人大问责作为一种异体问责,虽然具有同体问责和其他异体问责难以具有的优势,但还存在诸多问题,如人大问责的认知误区;制度安排的缺乏、偏差;问责文化的相对滞后等。要促进我国人大问责,就必须改善党的执政方式,强化人大异体问责功能;制定人大问责法规,完善人大问责机制;营造人大问责氛围,推进人大问责行为。     

经济责任行政问责的委托代理理论分析

2013年9月,湖北省在全国率先出台了《领导干部经济责任问责暂行办法》,2015年7月又推出了《湖北省领导干部经济责任问责暂行办法实施细则》,这是实践中对经济责任行政问责制度建立的积极尝试。文章将从理论上通过委托代理理论的视角对经济责任行政问责做另一种积极探索,以期厘清经济责任行政问责的内涵,还原其宏观的委托代理和问责链条,并从中找到一些启发。希望这一探索能对推动我国经济责任行政问责实践的有序健康发展提供一些理论支持。     

电视问政：行政问责的新形式

我们通常将行政问责的方式分为同体问责与异体问责,目前大多数学者也主要是从该角度对行政问责制度进行探究。该文,笔者将从另外一个角度对行政问贵制的方式进行探讨——从问责的时间角度,将行政问责的方式分为事前问责与事后问责,由于很多专家、学者的研究不论出于何种角度都是着重于事后问责,因此该文将重点分析事前问责的意义及其方法。     

自媒体问责及其扭曲现象研究

自媒体问责是建立在自媒体不断普及、民主政治的发展与公民意识的崛起基础上的一种新的网络问责行为的方式,但在长期的公众话语权缺失的习惯下,突获的问责监督模式在实践中出现了种种问题。问责范围扩大化、问责缘由迁政化、问责结果复杂化等现象频发,“自媒体”问责在控制与反控制中不断扭曲。影响因素主要是网络传播特性等,这要求拓宽意见表达渠道、推进政务信息公开、加强网络管理能力建设、倡导实名制。     

多地楼市调控目标难完成问责或成空谈

<正>2013年,中国楼市迎来了2009年之后的又一次"爆发"。根据国家统计局公布的11月全国70个大中城市住宅销售价格变动情况,一线城市新建住宅价格已连续3个月同比涨幅在20%以上。房价调控年度目标落空,问责制会否"爽约"?     

电视问政：行政问责的新形式

我们通常将行政问责的方式分为同体问责与异体问责，目前大多数学者也主要是从该角度对行政问责制度进行探究。该文，笔者将从另外一个角度对行政问贵制的方式进行探讨——从问责的时间角度，将行政问责的方式分为事前问责与事后问责，由于很多专家、学者的研究不论出于何种角度都是着重于事后问责，因此该文将重点分析事前问责的意义及其方法。     

中国行政问责客体范围探析

行政问责客体是行政问责制要素之一,即向"谁"问责。只有厘清行政问责的指向对象,在实际操作中才能充分发挥行政问责的功能,践行行政问责的意义。行政问责制是对行政权力的监督与制约的制度。以行政权力为主线进行解析,界定行政问责客体范围,确定行政问责客体构成要件,以此来分析中国行政问责客体属性及简要的分类。通过对行政问责客体范围的分析、界定与分类,对行政问责理论构建与实践运行都具有重要意义。     

建立健全政府审计问责机制研究

责任监督是政府审计活动的固有功能.建立健全审计问责机制,是国家建立责任政府、深化政治体制改革、促进社会主义民主政治的现实之需.从责任监督、责任评价及提出责任追究建议的问责角度看,政府审计的问责机制框架应该由"问"、"责"和"制"三方面组成.关注政府责任是政府审计的始终要求,政府审计问责的边界、深度应随着政府责任的扩充而日益丰富,其最大效用是促进政府达到善治的目的.     

实现行政问责主体多元化的思考

行政问责分为同体问责和异体问责,我国当前存在的主要问题是以单一的同体问责为主,且力度较弱,异体问责较为滞后。因此建构以中国共产党为领导核心、以人大为中心、以司法问责为后盾、以民主党派、社会团体、新闻传媒、人民群众为重要力量的异体问责体系,健全同体问责机制,才能使行政问责机制不断得到系统化、法制化的建设。     

乡镇政府问责制度安排

自2003年因SARS风暴引起的政府问责事件以来,在政治社会生活中,对政府问责的制度设计和制度实践渐趋成形,但由于以造成严重损害后果为导向的、党政系统内的同体问责制度设计不当,从而限制了政府问责制度应有的功能。这种狭义上的政府问责制度,同样规范和制约着乡镇政府问责,乡镇政府作为我国政府层级体系中的最基层组织,与农民有着最为紧密的联系,其主要职责是对农村公共事务的管理。探索建立科学、合理、全面的乡镇政府问责制度,不仅为乡镇政府职权的规范行使,满足农民的利益诉求,提供切实保障;同时也为与此相关的基层民主政治建设,提供制度支持。     

从三鹿奶粉事件看我国行政问责的发展状况

2003年因"非典"引起并持续至今的对政府的"问责风暴",无疑为我责任政府的建设与行政管理体制改革注入了新的推动力.温李宝总理在2007年的政府工作报告中提出要"建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力".因而关注行政问责的发展具有积极意义.本文结合"三鹿奶粉事件"的解读,对我国当前行政问责发展现状作出分析.     

有效调控房产市场与保障性住房建设

国务院先后在2009年底、2010年初出台了“国四条”、“国十一条”、“提高存款准备金率”等调控措施,限制投资投机购房,支持自住需求,以期使房地产市场实现“软着陆”.2010年,在国务院两轮楼市调控的重压下,楼市仍然坚挺,一些城市“地王”以及“日光盘”频频出观.住建部曾经公开坦承,“2010房地产调控失败”.但是中央政府对房价调控和房价回归合理水平仍然持有坚定的决心.     

回望“新国五条”

被称为史上最严的“新旧五条”自2010年9月29日出台以来，限购、限贷、房产税、保障性住房、监督问责等“五大利器”在楼市调控中发挥了积极作用。     

政府审计问责现状及对策分析

政府审计问责是政府审计的本质要求,是建立责任政府的重要保证。本文就目前政府审计问责存在的问责文化建设滞后,审计问责意识不强,审计问责各要素的发展不健全,审计问责法规体系不健全等问题进行分析并提出相应的改进对策。     

网络问责问题研究:权利与义务的双重规范

寻求将权力关在制度的笼子里,其中良效的问责机制是不可或缺的.网络问责作为一种民众参与度最高,快速有效的问责方式,其在廉政建设中发挥了重要作用.然而在实际诸多有效的网络问责事件中,公民权利与义务的享有、 履行表现出不对等.基于此,通过对网络问责中公民的权利与义务不对等性及其原因的说明,提出公民网络问责及其完善的要点在于:公民权利与义务的双重规范.     

城市住宅价格控制目标横向比较及其合理性分析——基于南京市的案例

近些年来,随着房地产行业的快速发展,住宅房价的上涨已经引起了各地政府的重视。在响应国家政策的基础上,根据各自城市的实际情况,各地政府结合调控目标不断出台文件加强对房价进行调控。有608个城市公布新建住房价格控制目标,各个城市的调控目标各不相同,大致可以分为以下几类:基于GDP增幅的调控目标,基于收入增幅的调控目标和基于房价收入比的房价调控目标。本文针对城市住宅价格控制目标进行了横向比较并分析其合理性,结合南京市数据进行了案例研究。     

建立健全领导干部问责机制

从“非典”危机中启动“官员问责”开始，近年来，我国加快了问责制度建设，各地相继出台了问责办法，涉及行政首长问责、党政领导干部问责和机关人员问责等，有效推进了问责制度建设。笔者收集、研究了各地的问责制度，发现这些制度层次不一、差异较大，存在着一些不足：有的制度定位不够准确；有的问责范围或太过宽泛或太过狭窄；有的责任划分不够明确；有的程序设计不够科学，实践中难以操作等等。     

政府审计问责现状及对策分析

政府审计问责是政府审计的本质要求,是建立责任政府的重要保证.本文就目前政府审计问责存在的问责文化建设滞后,审计问责意识不强,审计问责各要素的发展不健全,审计问责法规体系不健全等问题进行分析并提出相应的改进对策     

浅议我国行政问责制度

在全球新公共管理运动改革的浪潮下,强化政府官员责任和构建责任政府,已成为世界各国政府改革的趋势之一.在这一潮流的影响下我国在建设责任政府方面取得了一定的成绩.但当前,我国行政问责存在诸多问题并造成了不良后果.本文就我国行政问责制度的内容、意义,我国行政问责制度的问题,以及完善进行了阐述.