农行牡丹江市分行抓好代理工作

为确保收购资金正常回流、封闭运行,农行牡丹江市分行在加强收购资金专户管理的基础上,规定农发行资金实行"统一管理、指令调剂、分级管理、专款专用"的管理原则,将农发行资金配置权、调度权集中于市分行。贷款审批权、再贷权集中于县(市)支行,实行两级行集中管理。在资金运作上,牡丹江市分行采取"上贷下划"的管理办法,即收购企业在县(市)支行代理业务专柜开立"贷款帐户"和"存款帐户",在当地农行办事处(营业所)开立"费用结算帐户"(核定限额)。收购企业需要收购贷款时,经驻库信贷员调查,由处(所)审查后上报,经县(市)支行审批后通过其"贷款帐户"下划,而回流资金必须存入其"存款帐户"。对农行与农发行之间的结算占款,坚     

加强农行代理农发行业务的思考

从1994年7月1日起粮、棉、油等政策性贷款划入农业发展银行,由于农发行省以下业务由农行代理,粮棉油收购资金的管理尚未完全磨合,影响了农业发展银行的业务开展和发展。笔者建议:一、成立结算中心,统一存贷。组建农业发展银行的目的是为了管好粮、棉、油收购等政策性贷款,在基层没有完成农发行组建工作以前,笔者认为,县粮食局应成立结算中心,对政策性业务贷款实行统一存贷、统一付息。这样做的好处是减少了代理业务而,利于粮油企业政策性业务的开展和农发行政策性资金的管理,能有效的防止农发行资金被挪用和流失,有利于粮油企业政策性业务购、销、调、存一条龙运转,可以提高企业自身效益。二、代理行要加强力量,切实搞好代理业务,迅速扭转代理中不足的地方。代办专职人员要按农业发展银行要求建立     

浅谈农发行现金业务运营模式

农发行作为担负着政策性粮棉油收购、储备、调销资金供应与管理职责的国家政策性银行,在成立之初,由于基层县级支行人员少,无法配备押运守库人员,加之建造标准金库投入大、现金业务集中在收购期间等原因,大都采取在当地人行存取备用现金,柜面现金业务自理,在其他金融机构寄存尾箱和委托押运的运营模式,以满足客户现金业务需求,保障自身库款安全.但是,近年来,商业银行和保安公司向农发行收取的寄库及押运服务费用连年大幅上涨,加上人行的现金回笼二维码系统等设备的上线,导致农发行现金业务支付的费用攀升,对经营利润形成较大影响.笔者结合农发行四川省分行各营业机构现金业务营运情况,就推行现金业务实行全代理谈谈看法.     

影响收购资金管理的几个因素

一、代理业务人员少和贷款规模比重大的矛盾十分突出农发行成立后,产粮多的县(市)农发行贷款规模几乎是农行贷款规模的3倍以上,而代理农发行业务的人员却仅占农行业务人员的10%左右,由于代理业务人员少,使大部分基层粮库没有专职驻库信贷员,兼职驻库信贷员在旺季期间,因为农行自身有承包任务,并且奖罚挂勾,精力自然要投入到自营业务上,对代理业务就无力顾及了。二、自营与代理的矛盾阻滞收购资金管理目前农行的经营目标是盘活资金,增收节支,实现各项经济指标。农发行的各项业务在农行代理期间,自然要滞后于自营业务,其工作重心也只能放在收购贷款的发放和贷款利息的计收上,对收购资金深层次研究和经常性的管理就谈不上了。     

农副产品收购资金应实施五项监督

农副产品收购资金的供应与管理,政策性强,业务量大,过去,是农业银行信贷管理中的一大难点。随着金融体制改革与农业发展银行的分离运作,银企双方资金供管矛盾更加集中,反映更加突出。如何实现收购资金的良性运转。笔者认为应实施五项监督。一〉监督粮棉企业只能在农业发展银行(市县级在农行)一家开户,规范帐户设置。对粮棉企业在他行开设的帐户,县级支行收购科(股)、营业所应协同其划回帐款,销清帐户。其在农发行或农行的帐户设置也应规范为收购户、存款准备金户、利息备付金户、贷款户等四个帐户,以便监测管理。二〉监督粮棉企业按规定的比率存足"两金"。粮棉企业必须按贷款总规模相适应的比率存足存款准备金(最     

搞好当前农发行稽核工作之我见

目前,虽然全国农业发展银行省以下基层机构建立在即,但是现在政策性信贷业务仍是由农行在代理,对此就如何搞好农业发展银行稽核工作谈谈个人浅见。一、农业发展银行稽核监督工作的重要性(一)搞好稽核监督是加强内部管理的需要。农发行作为一级独立法人,根据《中华人民共和国审计法》有关条款规定,都要成立内审机构,完善内审制度。农业发展银行承担着国家赋于的农业政策性金融业务,除了在中央银行的指导监督下发挥其职能外,还必须有一套完善的内控机     

影响农副产品收购资金循环的因素分析

农业发展银行成立的一个主要目的是由农业发展银行统管政策性农副产品收购资金,实行封闭运行,形成收购资金良性循环。从农业发展银行初步运营情况看,该目的并不能完全实现,原因在于农副产品收购资金循环过程中诸多因素的共同影响;一、影响农副产品收购资金良性循环的因素农副产品收购资金的循环运动涉及到几个主体,具体过程如下:人行农发行农行企业财政农行财政从图上看,目前农副产品收购资金循环,全部由中央银行于收购季节,按照新增的收购资金需求,向农发行提供再贷款,并通过代理行向收购企业发放收购贷款,直接增加粮棉油库存值,待粮棉油调销后,将回笼款归还农发行代理行,并通过代理行上划至农发行,归还人行再贷款。为维持收购资金的良性循环,须具备以下前提条件:     

扶贫贷款的运作与建议

在目前农业发展银行分行以下组织机构不健全,基层业务由农行代理的情况下,如何做好扶贫贷款工作是一个新的课题,笔者结合吉林省的实际,谈些做法和想法。一、扶贫贷款的运作为了确保农发行对扶贫贷款的决策权和管理权,我们根据两总行协议的精神,明确要求市、县、农行作为农发行的代理行,直接对省农发行扶贫贷款负责,排除其他一些不必要参与,使扶贫贷款管理走上正常轨道。1、组织代理行编制扶贫贷款计划。省农发行成立后,首先向代理行明确扶贫贷款范围、种类、计划编报方法及操作要求,采取"双线"上报项目的办法,即由     

委托代理制暴露出的弊端不容忽视

1995年以来,我省省以下农发行业务正式委托农行代理(以下简称为代理制),并用两行协议的形式明确下来。一年来的实践证明,我行为了完成国家赋予的管理农业政策性信贷资金任务,认真贯彻国务院关于粮棉油收购资金管理的"约法三章"和国发(1995)第12号文件精神,按照两行委托代理协议做了大量工作,确保了农发行基本业务的运行。但从总体上看,当前农发行业务经营在代理制下的现状不容乐观,问题愈益突出,我们认为,代理制是不成功的。主要表现在:1.指导失灵。在年初农发行全国分行行长座谈会上,朱镕基副总理要求农发行对农行代理农发行业务进行指导,两行的协议也明确了农发行对代理业务的指导地位。但在实际执行中,农行强调对代理业务的行长负责制,农发行部署、安排需会同农行进行,结果是:农发行想做、要求做的不能做;农行想做、要求做的农发行同意或不同意都能做。如,1995年7月,我行顺应省粮食局的多次要求和基层粮食企业的呼声,与省粮食局部署了在全省进行粮食历年调拨、移库的资金清欠(清欠总额5.6亿元),但省农行电话通知地市农行不准办理,因此只能搁置。又如,     

强化收购资金封闭运行管理的四个要求

目前,由于粮食流通体制不顺,粮食企业连年亏损,大量挤占挪用收购资金的问题始终未能从根本上得到控制。为了坚决制止粮食企业亏损挂帐的增加,实现收购资金封闭运行,农业发展银行应从自身职能和工作特点出发,抓好各个环节,促进收购资金封闭运行目标的实现。一、加强帐户、费用、结算、库存四个方面管理注重基础管理必须从源头抓起,从切实加强企业帐户、费用、结算、库存等管理入手,切实采取有效措施,防止收购资金的流失。(一)、加强帐户管理,实行"增三,撤一"。一是粮棉油收购主管部门,在县农发行增设费用专户,具体核算其调销回笼款进入基本帐户后,收回相应贷款,转入利息保证金户后剩余部分;财政部门拨补到位的各种费用补贴部分;农发行适当发放的费用贷款。其帐户资金主要用于粮棉油企业包括基层收购单位的合理费用开支。二是增设财政补贴专户,其专门反映财政部门拨补的储备费用和利息,超合理库存利息和费用补贴及其他应拨补款项的到     

现金代收代付业务风险隐患

<正>现金代收代付模式规避了现金实物调运、存放、收付现金真伪、长短款等风险,但在安全、操作等方面还存在较大风险隐患。加强现金代收代付业务工作,农发行要强化风险防范意识,加强制度执行力建设,强化安全防范措施,合理选择委托金融机构,灵活运用结算方式,修订相关制度。现金管理作为银行经营管理的重要环节,需要高度重视安全和风险防范工作。就农发行贵州省分行来说,目前采取的现金管理方式主要有两种,一种是现金自营,采取款箱寄库和委托押运方式;一种是现金代收代付方式,即营业网点不设现金款箱,当客户有现金存、取需求时,通过与农发行     

农业发展银行在业务经营中反映出的法律问题及建议

一、信贷业务中反映出的法律问题(一)农业发展银行没有统一制定自己的借款合同文本。农业银行在代理农业发展银行发放贷款时,使用的是农业银行的借款合同文本,并以农业银行的名义发放(签章的主体是农业银行)。虽然有的农业银行为了区别自营业务、代理业务之间的放贷主体,在原借据上加盖了"代理农业发展银行业务"公章,但依然《商业银行法》和《借款合同条例》的有关规定,其借贷关系的主体仍是不明确的。浏阳市农行反映:该市农业银行为了区别代理的农发行业务,在县(市)机构内增设了"代理发行业务办公室(下称发行办)",但发行办没有取得人民银行批准经营金融业务许可证,使用的是农业银行的借据,按照农业发展银行指定的贷款对象实施代理,其产生的法律后果应由谁承担,也是不明确的。(二)农业发展银行在发放农业开发贷款、农业扶贫贷款时,对项目的审查、审批、发放是分离的,由此产生的法律责任应如何划分,承担责任的主体是谁,没有明确的规定。     

加强农行代理政策性业务的管理

加强农行代理政策性业务的管理黄志领，刘兰萍农村金融体制改革的不断深入，使农业银行两类业务最终实现了分离，专门从事农村政策性金融业务的农业发展银行（以下简称农发行）各级机构正在积极筹组和建立，即将投入正常运作，但困县以下不设办事机构，故而一部分业务仍由...     

委托代理制下农发行稽核工作的难点及对策

农发行在近期内不在省以下设立机构,业务全面委托农行代理并以签订代理协议书的形式确定下来。两行签订的代理协议书明确规定:甲方负责对乙方代理业务工作进行指导,并按照业务规章制度对代理业务进行稽核、监督、检查。在实际工作中农发行对代理业务进行稽核有以下难点,影响了稽核监督作用的发挥。难点之一:外部稽核与内部稽核的关系难于处理农发行稽核工作是属于本系统各项业务经营活动的内部监督,与外部稽核审计是有严格区别的。它不同于国家审计具有强制性,也     

全面稽核两行往来利息 积极维护农发行利益

1994年7月1日,农业发展银行从工商银行、农业银行接收了农村政策性金融业务,且全面委托农业银行代理。当年损益基本上纳入了农业银行,两行利益影响尚不明显。然而,自1995年以来,随着农业发展银行业务逐步封闭运行、分别核算后,一些代理行便利用代理之便,在两行资金往来利息收支上做"文章"。如对山西某地区典型调查,全区代理农发行业务1995年亏损1796万元,而农行多收少付农发行利息竟高达700万元左右。在调查中我们发现农行多收少付农发行利息主要有以下几种形式:其一,未按银传(1995)18号文件规定时间清算两行往来资金,推迟清算的时间仍向农发行收取利息。推迟时间少则10——15天,多则30——40天。仅此,全省农行就多收农发行利息2800万元之多。其二,未按银传(1995)18号文件规定的利率计算利息。此文明确规定:两行资金往来利率,1994年12月21日至12月30日为月息8.76‰;1995年1月1日至3月10日为月息9.06‰,已计付利息的多退少补。但一些代理行却未分段计息,一律执行月息9.06‰,又使农发行多支付了一大块利息。     

增收节支新举措

内蒙古自治区农村金融体制改革领导小组办公室将1997年确定为农村信用社的“效益年”，并提出“增收节支关键是增收。扭亏增盈关键是扭亏”的经营战略，全区各级信用合作权理部门逐级量化各项经营目标，采取一系列行之有效的措施，努力实现财务收支状况的好转。一是拓展业务领域，积极开展“三代理”’业务。针对农村金融体制改革的新情况，农村信用社积极创造条件代理农行业务，代理农业发展银行业务，代理农村保险业务，最大限度增加非经营性收入。二是建立风险保障机制，加强资金管理，确保“三块”资金（现金、结算资金、信贷资金）无风…     

实行中心金库管理的利弊分析及对策建议

近年来，为了更为安全、高效地满足基层营业网点的现金供应以及降低现金解拨押运的风险，许多农村合作金融机构改变了所有基层网点普遍设置现金库的传统模式，实行现金中心库管理，从而大大压缩了基层网点现金库的数量。由于农村合作金融机构管理体制、经营特点、服务对象的特殊性，实行中心金库管理利弊同存。笔者现以山东省烟台市农村信用合作社（以下简称农信社）为例，对目前中心金库管理作粗浅探析。     

农村信用社要抓住改革机遇强化自身管理

一、尽快疏通结算渠道。目前信用社可先办理县辖结算,在此基础上积极创造条件,参加人民银行组织的同城票据交换,逐步由二级清算向一级清算过渡。大力发展汇兑结算业务,实现跨县、跨省资金融通。人民银行、农业银行要积极为疏通信用社结算渠道开绿灯,使处于劣势的农村信用社参与各商业银行平等竞争。 二、县市信用联社和基层信用社要分别设立金库,由从农行间接提存现金变为直接提存现金,减少中间环节,提高工作效率,加速资金周转。目前市农村信     

现阶段农业发展银行若干问题之思考

农业发展银行(以下简称农发行)分设一年多以来,在贯彻落实党和国家产业政策、调整农村产业结构、加大农业投入、增强农业发展后劲等方面做了大量的工作,取得了很大成效。但是,由于体制和机制的不够健全和完善,加之缺乏必要的实践经验,在营运过程中,产生了一些问题和矛盾,需要结合现实进行分析,找出解决问题的途径和办法。现谈谈我们的思考。一、关于基层机构设置的问题从中国农业银行(以下简称农行)和农发行签订业务委托代理协议以来,尽管中国农业银行要求其下属分支行切实负起责任,把代理工作做好。但近一年的运作过程表明,这种代理制存在着诸多弊端,如果继续下去,对两行各自业务的发展,对农村金融体制改革的深化,都带来不利:     

对农发行县以下开户企业结算问题的思考与建议

农业发展银行成立以来,逐步建立健全了比较完备的联行结算服务体系,为促进收购资金的封闭管理起到了守关把口的作用。但是,由于农发行分支机构只设到县一级,县以下没有机构,而粮棉企业的购销网点却遍布在县以下的乡镇,使农发行县以下开户企业的结算资金周转速度慢,直接制约着收购资金的顺畅供应和资金使用效益。笔者现对农发行县以下开户企业的结算状况作简要分析,并提出一些建议。一、农发行县以下开户企业结算现状当前,农发行县以下资金划拨流程和方式主要有以下两种:(一)汇兑方式。这种方式是收储企业先填制信、电汇凭证交农发行,农发行再另行填制凭证送交农行(信用社),农行(信