国库集中支付潜在风险分析及对策探讨

推行财政国库集中支付制度改革以来,随着新型账户管理体系和资金运作机制的建立,改革稳步推进,成效日益显现。但是,国库集中支付改革进程中面临的潜在风险不容忽视。在制度保障、业务操作、监督管理等层面以及支付环节都存在着风险。可以通过强化风险责任意识;健全相关法律法规;完善国库管理制度;创新风险防范手段;健全监督制衡机制来防范国库集中支付风险。通过梳理风险,可以提出构建国库集中支付风险防范体系的对策。     

国库集中支付清算业务风险防范和监督机制构建

国库集中支付清算是国库集中支付过程的重要环节，也是现代国库管理制度的重要组成部分，有效防范和化解国库集中支付清算风险是确保国库资金安全、维护国库集中支付体系健康运行的基础性工作。但是通过人民银行国库监督工作发现，国库集中支付清算业务及其监管工作中仍存在诸多问题和风险隐患，在一定程度上影响了国库业务核算质量，增加了监督难...     

论国库集中支付内部控制机制的建构

内部控制机制的建构与完善，是提高国库集中支付管理水平的关键。为此必须从实现职权分离、严格规章制度、规范操作环节、加强资源共享等方面完善国库集中支付内部控制机制的目标体系；从实行支付全程监控、强化资金运作监管、树立财政监督意识、提高职业道德修养等方面，构建国库集中支付内部控制的保障措施。     

国库集中支付制度潜在风险及化解方略

一、国库集中支付制度潜在风险 国库集中支付制度改革规范了财政资金的申请支付程序，革新了传统的资金支付方式，在用款计划的管理、开户银行选择、账户开设、资金申请、审核、支付、核算、监督等诸多方面发生了重大变化，尤其是银行账户体系的设置和支付方式的变化更为彻底。这种变化无疑对简化程序、提高效率、强化财政监督等方面起到了十分积极的作用，但同时也隐藏着风险。     

区县级国库集中支付电子化改革探讨——以济南市章丘区为例

加快实施国库集中支付电子化管理，是财政管理创新的内在要求，也是转变财政管理方式的重要途径。章丘区自实施国库集中支付电子化改革以来，大大提升了财政资金支付效率，行政运行成本明显降低，有利于加大对预算单位资金支付的全程监督，不断提升国库管理水平。本文结合实际工作，从章丘区国库集中支付信息管理系统建设、应用现状和意义出发，总结国库集中支付电子化改革的经验做法，以便对其他区县推进电子化改革提供借鉴。     

高校推行国库集中支付制度改革的阻力与对策

一、高校推行国库集中支付制度改革存在的问题 从试点运行情况看，在高校推行国库集中支付制度改革。对于规范财政性资金的管理与监督、强化高校内部财务管理等取得了一定成效。但是，在当前高校财政补助教育事业经费不足、招生规模持续扩大、基础设施建设力度加大的情况下，对于财政性资余特别是纳入财政专户管理的预算外资金实行国库集中支付，仍面临一定的阻力，具体如下：     

国库集中支付后高校财务管理面临的问题与对策

一、实行国库集中支付后高校财务管理的主要变化 国库集中支付制度是西方市场经济国家代议制民主与公共财政长期实践的产物，是一种以同库单一账户体系为基础，资金拨付以国库集中支付为主要形式的现代国库管理制度，其主要功能在于从财政资金的出纳环节硬化预算约束，加强对预算执行的事前与事中监督，最大限度地减少国库拨出资金的库外沉淀和闲置浪费，有效防止政府部门乱花纳税人的钱和官员腐败。     

政府收支分类与部门预算改革关系研究

建立国库集中支付制度是为了加强对财政性资金的管理。强化预算支付行为的约柬和监督，以从根本上提高财政资金的使用效率。但国库橐中支付制度要真正按既定目标发挥作用，还必须建立健全相应的预算管理制度，主要是确定正确、科学的收支分类，构建一套规范完整的政府收支科目体系。通过科学的预算编制方式和方法，编制一本完整规范的部门预算。因为国库集中进行的支付。其惟—依据就是部门预算。所以。只有具备明确的、科学的预算依据，才能真正实现对预算支付行为的约束和有效监督。     

西安市财政国库管理制度改革存在的问题及对策

从2005年10月起,西安市对市27家预算单位实行国库集中支付试点,到2006年9月,市本级财政国库集中支付制度改革已进入全面推行阶段。但是,改革过程中也出现了现金支付比例过高,财政直接支付比例低,网络功能不够完善,相关部门沟通不及时,配合不密切的问题。要进一步深化和完善西安市财政国库集中支付制度改革,必须采取措施,强化授权支付资金管理,扩大直接支付范围,明确职责,建立有效沟通机制,优化国库支付网络系统。     

国库集中支付改革中的高校财务管理问题探析

建立以国库单一账户体系为基础的国库集中支付制度,是国家财政预算管理制度改革的重要内容,是构建社会主义公共财政框架体系的重要环节,也是增强政府宏观调控能力,规范财政资金拨付程序,强化财政资金监督,提高资金使用效益的重要手段。近年来,按照财政部国库管理制度改革方案“十五”期间的要求,截止2005年底,全国绝大部分省市高校己进行了国库集中支付改革,实行了国库集中支付制度。这种市场经济国家普遍运用的现代国库管理制度在高校的实行,摒弃了高校资金长期以来实行的分散支付方式,强化了资金的支出管理,克服了经费使用的主观随意性,增…     

浅议国库集中支付改革与高校财务预算管理的结合

<正>国库集中支付制度是一种对财政性资金实行集中收缴和支付的管理制度。就是将政府所有财政性资金(包括预算内和预算外资金)集中在国库或国库指定的代理行开设账户,同时,所有财政支出(包括预算内和预算外支出)均通过这一账户进行     

国库集中支付给会计核算带来的变化

部门预算、国库集中支付、政府采购是实行公共财政的三驾马车,三者相辅相成,缺一不可。三者中,国库集中支付尤为重要,离开了它,则不能很好地体现公共财政的成效。国库集中支付即国库单一账户制度,就是将政府所有财政性资金(包括预算内和预算外资金)集中在国库或国库指定的代理行开设账户,同时,所有财政支出(包括预算内和预算外支出)均通过这一账户进行拨付。实现集中支付后,国库资金的划拨方式发生了如下变化:1、资金划转方式的变化。预算资金由原来通过人民银行国库部门整笔拨给各预算单位,改为由国库集中支付核算局根据各预算单位的用款情…     

怎样化解高校执行国库集中支付制度后带来的困扰

一、高校执行国库集中支付制度存在的问题 国库集中支付制度的实行，无疑对强化高校的预算管理，规范和监督财务管理，防范高校财务风险和加快高校财务工作的信息化进程都具有重要意义。但是，高校在执行国库集中支付制度过程中也存在一些值得我们思考的问题。     

浅议国库集中支付实施中面临的问题

国库集中支付制度改革逐步推行,在实施中,国库集中支付提高了财政资金使用效益,确保了资金安全性,但在预算细化、监督等方面面临着新的挑战。     

浅谈国库集中支付下的内部控制

我国实施国库集中支付制度始于2001年，十多年来的实践证明实行国库集中支付制度大大提高了财政资金的使用效益，加强了财政对预算资金的控制和监督，更好地发挥财政在宏观调控中的积极作用。现在各地陆续实行国库集中支付制度，从工作中我深刻体会到：要使国库集中支付制度顺利实施，关键要做好国库集中支付内部控制工作。本文就国库集中支付内部控制存在的问题及如何健全国库集中支付内部控制谈几点自己的认识与体会。     

高等院校国库集中支付制度刍议

高等院校国库集中支付制度的特殊性主要表现在预算外资金管理的特殊性、预算编制主体的多样性、资金使用时间的阶段性、资金支付对象的关联性.高等院校实行国库集中支付制度后存在的问题主要有:信息传输滞后,尚未形成财政、高校等多部门的电子信息系统对接;现金提取手续复杂,现金使用不够规范;高校预算编制不够完善,还不能适应国库集中支付制度的要求;与高等院校现行的财务会计制度不相符.完善高等院校国库集中支付制度的措施主要有:提高财务人员整体业务水平;完善财务管理配套法律法规;强化预算编制改革,坚持预算编制和执行的刚性原则;加强高等院校财务管理;设置专门的岗位,负责国库集中支付工作;健全国库集中支付资金信息管理系统.     

国库集中支付制度下的预算单位会计核算

一、引言国库集中支付制度是指以国库单一账户体系为基础,财政性资金经过支付机构签发后直接从单一账户中支付到商品和劳务提供者的账户,改变了以前的财政性资金层层拨付、分散支付的局面。在国库集中支付制度下,财政性资金的支付方式主要有财政直接支付和财政授权支付两种。我国国库集中支付制度改革从2000年开     

国库集中支付制度对高校内部审计的影响及对策

正我国财税体制改革不断深化,为了改变粗放式的财政支付模式,在借鉴国外经验的基础上,我国开始推广、实施国库集中支付制度。自2005年以后,国库集中支付制度在我国高校全面实施,这对加强外部监督、遏制以权谋私,统筹调动财政资金、提高资金利用效益,实时全程监控资金流向、强化预算编制和预算执行分析等有着重要作用,但也对高校内部审计提出了更高的要求,使高校内     

国库集中支付对事业单位财务管理影响及其调整

一、国库集中支付制度对事业单位财务管理的意义 实行国库集中支付制度,是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实行清算系统为依托,在预算单位动用财政性资金购买商品、劳务和支付款项时,提出申请,经国库集中支付机构审核后。将基金通过国库单一账户体系支付给收款人。对纳入集中管理的单位,支付机构按照“责权不变、集中支付、分户核算、封闭运行”的办法进行管理。国库集中支付制度对事业单位财务管理的积极作用表现在：一是有利于加强对事业单位财政资金的统一调度和管理,改变过去财政资金分散管理,部门开多户头的混乱局面,能充分实施财政事中和事后监督,从源头上杜绝财政资金的截留和挪用。二是有利于加强对财政资金的管理和监督,财政资金通过国库单一账户由财政直接支付给商品供应商和劳务供应商,减少了资金在单位账户上的滞留时间,可以大大提高资金的使用效率;三是有利于调整财务管理体制,进一步理顺财务管理关系,改变传统的管理模式,促进财务部门与各业务部门的工作协调,加强财务部门与各业务部门的关系,提高财务部门的地位。     

国库集中支付有关问题的探讨

我国现行的财政性资金拨付方式．是通过预算单位设立多重账户分散进行的，越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政发展的要求，迫切需要对财政支付制度进行改革。国库集中支付制度改革就是建立以国库单一账户体系为基础、资金拨付以国库集中支付为主要形式的财政国库支出管理制度。国库集中