混合税制与主体税制——对目前我国个人所得税制的两点再认识

我国个人所得税自开征以来,在国家建设中起着日益重要的作用。首先,为政府提供了稳定的财政收入。据《中国税务年鉴》显示:我国个人所得税额1993年为45.82亿元,1998年为338亿元,其在整个税收总额中所占的比重也逐年上升。1997年占税收总额的3.16％。其次,调节居民收入再分配,促进分配公平化。最后,适应社会主义市场经济的需要,与国际接轨。 当然,我国个人所得税在运行的过程中也暴露出不少问题。同时,更重要的是目前学术界对我国个人所得税的认识和看法也意见不一,其中最为显著的两个问题是我国个人所得税的税制问题和地位问题。 一、关于我国个人所得税税制模式问题 不少学者认为,我国的个人所得税制应该借鉴西方发达国家的先进经验采用综合所得税制,以适应税制发展的总体趋势,与国际接轨;而有的学者则认为,我国的生产力落后,经济水平低下,我国的个人所得     

初探个人所得税税制改革事宜

一、目前我国个人所得税的现状 目前，我国税收征纳体系中流转税收入占税收总额的70％左右，所得税（含个人所得税）占19％，其他各税占11％，形成了以间接税为主的单主体税制格局。其中个人所得税的地位显得无足轻重。个人所得税的低收入现状直接影响了组织财政收入职能的实现，间接限制了调节收入再分配的力度和方向，并且没有完全体现社会公平和量能纳税的原则。     

我国个人所得税制度现存缺点及改进办法

我 国征收个人所得税自 1980年开始实行 ,2 2年间共组织收入 32 30亿元。特别是 1994年我国税收制度改革以来 ,实行新《个人所得税法》 ,个人所得税组织财政收入和调节个人收入的作用得到了更充分的发挥。 1994年至今个人所得税收入每年都以平均 48%的速度增长 ,年增收额 118亿元。1994年个人所得税征收总额是 72 8亿万元 ,而到了 2 0 0 1年则增长至 995 99亿元 ,是 1994年的 14倍 ,已超过消费税 ,成为我国第四大税种。但是 ,随着我国经济发展和居民收入分配结构的变化 ,我国个人所得税制中存在的问题也逐渐暴露出来。一、我国个人所得税存在的问题(一 )个人所得税收入占税收总收入的比重偏低虽然每年都以 48%的速度增长 ,但是个人所得税相对于税收总收入的比重却仍然偏低。 2 0 0 1年个人所得税收入仅占当年财政收入的 6 0 1% ,可以说仍然还是一个小税种。其比重不仅低于世界中等收入国家水平 ,甚至低于很多低收入国家水平。据世界银行统计 ,在发达国家个人所得税收入一般占财政收入的 40 %以上 ,在中等收入国家为 10 -2 0 % ,即使在低收入国家也占到 ...     

浅析我国个人所得税制存在的问题及对策

目前,个人所得税存在着很多问题,如个人所得税占税收总额的比例过低,征管手段落后,偷税、漏税现象严重,个人所得税的收入分配功能和经济稳定功能没有发挥出来。这些问题引起了人们的关注,个人所得税的改革已经势在必行。我认为,解决个人所得税征管中存在的问题,对策主要有：     

构建“公平型”个人所得税制的构想

现行个人所得税执行至今的15年来,其税收收入不断增加,目前已经成为我国第四大税收来源,但其税制中所暴露出来的弊端也日益显现,妨碍了个人所得税公平收入分配功能的实现.改革现行税制,建立新的"公平型"个人所得税制迫在眉睫.建立"公平型"个人所得税制,应该以税收公平作为制定个人所得税制的根本原则,并把该原则体现在税制要素设计上,进而建立公平分配目标的个人所得税制.     

个人所得税改革探索——完善个人所得税收入分配调节职能

伴随着我国经济的快速发展,我国收入分配不公问题愈加凸显.本文论述了收入分配不公的定义标准,分析了当前我国收入分配不公的主要表现及原因.介绍了调节收入分配的几种重要手段,并论述了个人所得税在收入分配调节中的重要作用.接着在分析了我国个人所得税对收入分配调节的局限性的基础上,探索我国个人所得税税制改革方向:通过拓宽税基、调整税率结构,转换税收征收模式、确定合理的免征额,使个人所得税在调节收入分配中发挥更大的作用.     

我国现行税制在促进房地产业发展方面存在的主要问题

(一)我国房地产行业税收占税收总额的比重远高于其所贡献GDP占我国GDP总额的比重，平均税负高于 国内其他行业，也高于世界其他国家的房地产行业。 1．根据《中国税务年鉴(2003)》和《中国统计年鉴(2004)》的数据，2002年我国房地产行业缴纳税收 633．765亿元，占当年税收总额16996．6亿元的3．75％；2002年我国房地产行业贡献GDP达2096.2亿元， 占当年GDP总额104790．6亿元的2％。可见，我国房地产行业在税收上进行了超额的贡献。 2．根据《中国税务年鉴(2003)》和《中国房地产统计年鉴(2002)》的数据，计算出2002…     

关于我国个人所得税问题的思考

我国个人所得税自1980年开征以来,已经在国内24个税种排名第四.个人所得税是征税范围最广,也是征税难度最大的税种之一.个人所得税占各项税收收入份额的日益扩大及其随之而来的税收流失问题,已经引起社会各方的高度关注.本文分析了我国现行个人所得税存在的主要问题以及完善我国个人所得税的建议和对策.     

个人所得税收入达996亿元

据国家税务总局最新统计 ,2 0 0 1年我国个人所得税收入达996亿元 ,完成年度计划的 1 2 2 .96 % ,比上年同期增长 51 % ,个人所得税收入占税收收入比重达 6 .57%。据有关人士分析 ,去年我国个人所得税收入能保持稳定和较快增长 ,是我国经济保持较快发展、居民收入水平稳步提高、经济活动发生变化、有关政策调整和税收加强征管的结果。个人所得税收入达996亿元     

完善配套措施调节收入差距

一、合理运用税收手段税收对个人收入的调控重点是对高收入者进行调节，它主要表现在对个人所得税、遗产税、赠予税等税种的运用上。个人所得税是一种优质税种，因为它是按照纳税人的实际负担能力征收的，体现了公平税负的原则，无疑优于人头税、流转税。同时，个人所得税实行超额累进税率，可以大大减缓社会财富分配的集中，提高中低收入者的收入比重，缩小分配差距。目前，我国个人所得税的数额占整个税收总额比重不足１．５％，而亚洲各国平均占１２．７％，非洲各国平均占１１％，美国占４３％，日本占３８％，澳大利亚占５５％，可见我…     

浅谈中国税制改革方向

2011年,全国财政收入103740亿元,其中税收收入达到89720．31亿元,占幅达86．49％。中国已经成为了世界最富有的政府之一,如何摆脱“国富民穷”的窘境是摆在政府面前的重大现实问题,本文从税收入手,试图通过阐述中国目前税收体制现状,将其于西方发达国家的税收体制进行对比,并结合我国国情,为中国税制改革找出应有的方向。     

2011年个人所得税改革的收入再分配效应

本文考察2011年9月1日实施的个人所得税改革的收入再分配效应。根据目前我国分项课征的个人所得税征管模式,本文推导出税收的收入再分配效应指数按收入构成的分解方法。根据该分解方法的主要分析结果可概括为两点:其一,平均税率的高低是个税收入分配效应大小的主要决定因素,累进性则是次要的。由于平均税率的降低,本次税收改革弱化了本来就十分微弱的个人所得税的收入分配效应。其二,我国个人所得税整体累进性指数随工资薪金所得费用扣除的提高呈倒U型。十分巧合的是,本次改革确定的3500元免征额正好处于倒U型的最大值,超过3500元的费用扣除反而会削弱我国个税的累进性。     

浅析我国个人所得税制存在的问题及对策

目前,个人所得税存在着很多问题,如个人所得税占税收总额的比例过低,征管手段落后,偷税、漏税现象严重,个人所得税的收入分配功能和经济稳定功能没有发挥出来.这些问题引起了人们的关注,个人所得税的改革已经势在必行.我认为,解决个人所得税征管中存在的问题,对策主要有     

个人所得税、居民收入分配与公平——基于中美个人所得税实证比较

个人所得税是对居民个人收入的直接征税,承担调节居民收入的再分配功能,本文使用2000年以来的数据,构建居民收入再分配效应、税负归宿的纵向公平、征税模式的横向公平、税收汲取模式等四个维度,实证比较中、关两国个人所得税对居民收入分配的影响。研究发现2000~2010年,美国个人所得税平均降低不平等程度6%,中国则仅为0.4%;我国个人所得税税收—收入份额比系数接近1,呈现比例性,低收入群体承担等于或高于其收入份额的税收,而美国个税则呈现累进的纵向公平性;我国分类征收模式下不同来源的相同收入税负不同,导致工薪收入者成为主要税负者;我国税收汲取模式下个税的非主体税地位严重制约其再分配功能发挥。整个税制结构问题和个人所得税设计自身缺陷双重阻碍,导致我国个税调节收入分配作用有限,本文的研究为我国个人所得税改革提供了经验证据,并为强化收入再分配职能、体现分配公平提供建议。     

我国个人所得税的再分配效应分解分析——以我国中部某地区为样本

本文以2007年我国中部地区某市工资收入和纳税情况为样本,采用修正的AJL分解法,对工资薪金所得税的再分配效应进行分解,揭示了税收再分配效应的损失,为改革和完善我国个人所得税制提供了现实依据。结果表明:工资薪金所得税的再分配效应损失为2.7%,其中水平不平等效应和再排序效应产生的损失分别为0.18%和2.51%;群体内再排序效应、群体间再排序效应以及AJL再排序效应占再排序效应的比重分别为70.55%、1.11%和28.33%。虽然该市工资薪金所得税再分配效应的损失相对较小,但从全国范围的个人所得税来看,可以预期税收再分配效应损失是较大的。     

税收不公正如何影响收入分配效应

本文基于KakwaniLambert(1998)方法对我国个人所得税的不公正及其居民收入分配效应进行了实证分析,结果显示,由于个人所得税不公平的存在,税收对收入分配的调节作用减弱了很多。以2009年为例,如果不存在不公平,我国个人所得税将使城镇居民税前收入基尼系数降低0.018,但实际上仅仅降低了0.0129。换句话说,我国个人所得税收入分配效应的四分之一因税收不公平的存在而消失了。另外,2011年9月的个人所得税改革加剧了三类不公平,因此更加弱化了个人所得税的收入再分配效应,其原因是本次个人所得税改革对工资薪金所得税大规模减税,加大了不同来源收入税收负担的差距。     

中美税收制度比较

1.税制结构的比较。美国自1913年以来一直实行以所得税为主体的复合型税制结构,2011年个人所得税与公司所得税之和占税收收入总额的65.18%,其中,个人所得税收入占税收收入的比重高达55.1%。我国采用以流转税为主体的复合税制结构,2011年我国流转税收入总     

浅谈个人所得税的核算管理

浅谈个人所得税的核算管理姜欣个人所得税是对个人取得的各项应税所得征收的一种税。个人所得税在我国虽然起步较晚,但随着我国经济的迅猛发展,已逐渐成为地方税收的主要税种之一。我国个人所得税收入从１９８１年的００５亿元一跃发展到１９９５年的１３１亿元。由此...     

宁夏税费现状及其成因探析

一、宁夏税费现状１９９４年税制改革以后,宁夏的税收收入规模逐年递增,但占ＧＤＰ比重却呈下降趋势。１９９６年,宁夏税收收入总额为１９．４５亿元,占当年全区ＧＤＰ１９３．６２亿元的１０．１％。１９９７年,税收收入总额为２５０２亿元,占当年全区ＧＤＰ２１０亿元的１１．９％。１９９８年为２７１２亿元,占ＧＤＰ２２８亿元的１１．９％。从总体上看,宁夏ＧＤＰ由１９７８年的１３亿元增长到１９９７年的２１０亿元,２０年来增长了１５．１５倍;税收由１９７８年的１．４２亿元增长到１９９７年的２５．０２亿元,增长了１…     

加快个人所得税法改革,完成调节收入分配重要使命

目前,我国基尼系数为0.42,超过世界警界值。全国地区收入、行业收入差距明显拉大,我国已成为世界上贫富差距最大的几个国家之一。目前,我国个人所得税制尚不完善,税收对收入分配调节力度小,过高的个人收入得不到有效调控,严重影响个人所得税法制功能的发挥。笔者拟通过阐述个人所得税的现状,就存在的问题提出建议,为我国个人所得税制度改革提供借鉴。