论我国个人所得税的发展与完善

目前, 我国个人所得税征收面过窄、收入比重偏低。个人所得税存在缺陷的现状, 严重制约了个人所得税组织财政收入、公平社会财富分配、调节经济运行功能的充分发挥, 也与我国现阶段经济发展及收入分配结构不相适应。本文建议通过完善个人所得税制, 强化个人所得税征管, 以提高个人所得税收入比重, 充分发挥个人所得税功能和作用。     

个人所得税收征管的难点及思考

个人所得税是对个人取得的各种应税收入征收的一种税,目前在世界各国普遍推行。 我国是在1980年开征个人所得税的,随着公民收入的明显增加,到1995年,全国征收的个人所得税已达131.5亿元。个人所得税的征收,有利于增加国家财政收入,充实地方财力,具有调节过高收入,缓解分配不公,维护社会稳定,促进共同富裕的积极作用。但是,在个人所得应税收入高速增长的同时,税款的流失仍然相当严重。据统计,全国每年流失的个人所得税至少有150亿元。因而亟需采取有力措施,减少流失。 一、个人所得税征收管理上存在的主要问题     

以家庭为单位征收个人所得税的现实问题

目前,我国的《个人所得税法》是以个人为单位对纳税人计征个人所得税,既未考虑家庭经济负担的差异,也未对纳税人的实际税负能力进行考量,从而偏离了个人所得税调节居民收入、实现收入公平分配的目标和原则。为了更好地发挥个人所得税在调节收入分配中的作用,我国个人所得税应该以家庭为单位征收,虽然目前推进这项改革面临诸多现实问题,但是应该坚持这个改革方向。     

以家庭为单位征收个人所得税的现实问题

目前,我国的《个人所得税法》是以个人为单位对纳税人计征个人所得税,既未考虑家庭经济负担的差异,也未对纳税人的实际税负能力进行考量,从而偏离了个人所得税调节居民收入、实现收入公平分配的目标和原则.为了更好地发挥个人所得税在调节收入分配中的作用,我国个人所得税应该以家庭为单位征收,虽然目前推进这项改革面临诸多现实问题,但是应该坚持这个改革方向.     

弱调节性是我国个人所得税的特点

近年来,我国收入分配差距逐渐拉大,国家统计局数字显示,2000年,我国基尼系数为0.397,已经成为世界上收入分配差距较大的国家之一。出于缩小收入差距的愿望,人们将目光投向了个人所得税。2001年6月1日,国家税务总局发出了《关于进一步加强对高收入者个人所得税征收管理的通知》。2002年,加强对高收入者的个人所得税征管依然是税收工作的重点。今年,税务机关将大力推进个人所得税征收管理的信息化建设,统一个人所得税计算机征管系统的技术标准,同时制定强化征管措施,推行劳务报酬所得预扣预缴办法。由此可见,国家和社会对个人所得税的调节功能…     

个人所得税的累进性与再分配效应——以湖北省为例

以湖北省城镇调查数据为分析对象,以指数为工具,本文实证考察了我国个人所得税的累进性及再分配效应。得到的结论是我国个人所得税再分配效应很弱,但其原因并不在于税收的实际累进性小,而在于个人所得税的平均税率低,税收规模很小。同时,在各类收入中,工资性收入的个人所得税累进性很强,经营性收入及财产性收入的个人所得税累进性较差,甚至出现累退性。提高个人所得税规模、加强对经营性收入及财产性收入的税收征管、以家庭为单位征收是个人所得税进一步改革的方向。     

我国个人所得税制度现存缺点及改进办法

我 国征收个人所得税自 1980年开始实行 ,2 2年间共组织收入 32 30亿元。特别是 1994年我国税收制度改革以来 ,实行新《个人所得税法》 ,个人所得税组织财政收入和调节个人收入的作用得到了更充分的发挥。 1994年至今个人所得税收入每年都以平均 48%的速度增长 ,年增收额 118亿元。1994年个人所得税征收总额是 72 8亿万元 ,而到了 2 0 0 1年则增长至 995 99亿元 ,是 1994年的 14倍 ,已超过消费税 ,成为我国第四大税种。但是 ,随着我国经济发展和居民收入分配结构的变化 ,我国个人所得税制中存在的问题也逐渐暴露出来。一、我国个人所得税存在的问题(一 )个人所得税收入占税收总收入的比重偏低虽然每年都以 48%的速度增长 ,但是个人所得税相对于税收总收入的比重却仍然偏低。 2 0 0 1年个人所得税收入仅占当年财政收入的 6 0 1% ,可以说仍然还是一个小税种。其比重不仅低于世界中等收入国家水平 ,甚至低于很多低收入国家水平。据世界银行统计 ,在发达国家个人所得税收入一般占财政收入的 40 %以上 ,在中等收入国家为 10 -2 0 % ,即使在低收入国家也占到 ...     

强化个人所得税调节功能的政策建议

个人所得税是经济发展与国家调节个人收入相结合的产物,是随着个人收入差距的逐步拉大而产生的,我国目前个人所得税的收入结构与当前我国城镇居民的所得主要来源于工薪所得这一现状是相适应的。在个人所得税发挥了积极作用的同时,也无可否认,个人所得税的流失还很严重,其调节收入分配的作用还未得到充分发挥,对不同收入项目的调节作用发挥也不平衡,客观上说明个人所税税制有必要进一步加以改革和完善。     

初探个人所得税税制改革事宜

一、目前我国个人所得税的现状 目前，我国税收征纳体系中流转税收入占税收总额的70％左右，所得税（含个人所得税）占19％，其他各税占11％，形成了以间接税为主的单主体税制格局。其中个人所得税的地位显得无足轻重。个人所得税的低收入现状直接影响了组织财政收入职能的实现，间接限制了调节收入再分配的力度和方向，并且没有完全体现社会公平和量能纳税的原则。     

改革和完善个人所得税之我见

由于个人所得税在世界税收史上具有税基广,弹性大,调节收入分配和促进经济增长等诸多优点,因而正在世界各国得到广泛的推广和应用,不仅成为许多国家财政收入的主要来源,而且几乎与每个公民的自身利益息息相关.它成为目前热点话题.本文针对我国现行个人所得税制度存在的问题进行了深入分析,并提出改革和完善的建议.     

改革和完善个人所得税之我见

由于个人所得税在世界税收史上具有税基广，弹性大，调节收入分配和促进经济增长等诸多优点，园而正在世界各国得到广泛的推广和应用，不仅成为许多国家财政收入的主要来源，而且几乎与每个公民的自身利益息息相关。它成为目前热点话题。本文针对我国现行个人所得税制度存在的问题进行了深入分析，并提出改革和完善的建议。     

我国个人所得税征收对城乡收入分配的调节

目前,我国收入分配差距仍然呈扩大的趋势,但是还没有达到两级分化的程度,个人所得税对收入分配差距起到了一定的调节作用。通过征收个人所得税,对高收入者课以重税,同时增加低收入者的可支配收入,是改善目前收入分配不平等状况行之有效的措施,有利于缩小收入分配差距,有利于建立社会主义和谐社会。     

浅谈中国高收入者个人所得税流失的原因及其对策

目前,中国个人所得税正面临着重大变革,强化对高收入群体个人所得税征管再度成为热门话题和今后税收工作的重要内容。从高收入群体个人所得税征管现状出发,分析个人所得税流失的成因,提出了加强高收入群体个人所得税征管的完善措施。     

2011年个人所得税改革的收入再分配效应

本文考察2011年9月1日实施的个人所得税改革的收入再分配效应。根据目前我国分项课征的个人所得税征管模式,本文推导出税收的收入再分配效应指数按收入构成的分解方法。根据该分解方法的主要分析结果可概括为两点:其一,平均税率的高低是个税收入分配效应大小的主要决定因素,累进性则是次要的。由于平均税率的降低,本次税收改革弱化了本来就十分微弱的个人所得税的收入分配效应。其二,我国个人所得税整体累进性指数随工资薪金所得费用扣除的提高呈倒U型。十分巧合的是,本次改革确定的3500元免征额正好处于倒U型的最大值,超过3500元的费用扣除反而会削弱我国个税的累进性。     

税收不公正如何影响收入分配效应

本文基于KakwaniLambert(1998)方法对我国个人所得税的不公正及其居民收入分配效应进行了实证分析,结果显示,由于个人所得税不公平的存在,税收对收入分配的调节作用减弱了很多。以2009年为例,如果不存在不公平,我国个人所得税将使城镇居民税前收入基尼系数降低0.018,但实际上仅仅降低了0.0129。换句话说,我国个人所得税收入分配效应的四分之一因税收不公平的存在而消失了。另外,2011年9月的个人所得税改革加剧了三类不公平,因此更加弱化了个人所得税的收入再分配效应,其原因是本次个人所得税改革对工资薪金所得税大规模减税,加大了不同来源收入税收负担的差距。     

高收入者个人所得税监控问题研究

文章分析了目前我国高收入行业及个人的概况 ,并对加大高收入群体个人所得税的征管力度提出了建议     

个人所得税制度的收入分配效应——基于微观模拟的研究途径

本文提供了一个微观模拟模型,用于分析我国个人所得税制度的收入分配效应.模型通过收入调整、收入时化和税收制度实施更新微观个体的收入状态,通过对微观个体收入状态的统计估算税收制度的收入分配效应.应用吉林省城镇居民的微观数据,我们对个人所得税制度的收入分配效应进行了模拟.模拟结果表明:个人所得税制度的谩计基本满足居民之间和地区之间税负公平原则;尽管目前个人所得税制度的实施没有起到明显降低城镇居民收入差距的效果,但随着居民收入水平的持续增长和收入差距的不断扩大,税收制度调控居民收入分配的能力将不断增强.     

我国个人所得税制的公平效应分析与制度改进

围绕个人所得税对收入分配的调节作用,立足于我国社会经济发展的实际和税收体制的现实,通过对个人所得税公平收入分配效应的实证分析,寻找我国现行个人所得税制存在的缺陷,进一步探索我国个人所得税制优化的措施。     

个人所得税征管制度创新初探

征收个人所得税是世界各国的通行做法,它已成为世界上大多数国家,尤其是发达国家税制结构中最为重要的税种。我国于1980年9月开征个人所得税,特别是1994年实施新税制至2001年的8年间,各级税务机关不断改进和加强个人所得税的征收管理,从而推动个人所得税收入连年高速增长。但我们也看到,个人所得税的征收管理还存在许多漏洞。除了税制模式存在一些问题以外,目前个人所得税征收情况不理想的一个重要原因是税收征管手段落后,税源控管乏力,税收征管的基础工作相当薄弱,因此必须创新税收征管制度。创新税收征管制度,是指运用现代化信息技术,通过…     

完善个人所得税改革的思考

个人所得税是国家参与个人收入分配,调节我国境内居民和非居民个人收入的重要经济杆杠,对于增加国家财政收入,扩大对外开放,缓解社会分配不公以及维护国家经济权益,维护社会稳定等方面都具有积极的作用。1现行个人所得税税制中存在的主要问题个人所得税是世界各国普遍开征的一个税种,尤其在发达国家,个人所得税已成为一个主要税种。我国自1994年税制改革之后,个人所得税收入大幅度增加,1995年个人所得税收入占当年财政收入的212%,1997年比重达到34%,2000年比重达到5%,2001年比重达到68%。尽管我国个人所得税在总重和比重上有大幅度的提高,但…