国家审计与国家治理关系的深度透视

国家治理的追求是实现国家良治,促进国家良治是国家审计机关的重要任务和目标。国家治理需要审计监督机制,国家审计的产生源于国家治理,国家审计的业务类型取决于国家治理的需要,国家审计在国家治理中的基本职能是监督,国家审计在国家治理中的根本作用是建设,具体表现为监督权力运行、保证廉洁行政、提高政府效能、维护市场经济秩序、维护人民群众利益,最终推动社会可持续和谐发展。     

全面提高国家汲取财政能力的战略思考

一、国家汲取财政的能力是全部国家能力的基础和开启一切事业的钥匙1.国家与国家能力的关系。在地球上自产生国家始,就有国家能力相伴而生。实际上在一个新的国家产生过程中,就蕴藏着国家能力,国家能力与国家同时并存亡。当然国家能力同样有一个产生、发展和完善的过程。任何一个国家都有国家能力存在。没有国家能力的国家和没有国家的国家能力都是不存在的。国家能力只是大与小、强与弱而已。     

新制度经济学的国家理论及其启示

新制度经济学国家理论是一个完整的体系,包括国家起源理论、国家模型、“诺思悖论”、国家在产权制度形成中的作用、国家与制度创新、国家与制度变迁的关系等,当前中国政府如何推进制度变迁？首先,要从制度变迁的需求和供给的角度发挥国家在制度变迁中的作用。其次,充分发挥国家在产权制度变迁中的作用。第三,努力克服“诺思悖论”。第四,充分发挥国家在制度创新中的作用。     

善治视角下的国家审计职能定位

国家审计是国家治理的重要组成部分,也是国家政治制度的组成部分。国家审计与国家治理是相互依存、相互促进的关系,国家审计理论的综合性和复杂性决定其必须以多种相关学科作为理论基础,而国家审计首先是具有鲜明的政治性,才会有相应的经济性、社会性。基于国家治理的政治色彩,以"善治"为视角对国家审计理论进行研究有十分重要的意义。     

国家经济安全:OECD的冶理架构、政策措施及启示

OECD国家一般认为经济安全是国家安全的重要组成部分,为维护国家经济安全,OECD国家大多构建有国家经济安全治理架构,并主要从三个方面采取措施:一是制定维护国家经济安全的法律体系;二是采取各种政策,如国内经济政策、对外经济政策、军事和外交政策维护国家经济安全;三是在外资国家安全问题上,制定共同的原则和指导方针。OECD维护国家经济安全的做法,如治理架构、立法、涉及外资的关键基础设施定义、经济安全相关政策等方面,对我国具有较强的借鉴价值。     

国家自主创新能力评价指标体系研究

作者在理解和认识“自主创新”和“国家创新能力”两个概念的基础上,探讨了“国家自主创新能力”的内涵,并提出了国家自主创新能力评价指标体系,将国家自主创新能力分解为国家自主创新的投入能力、国家自主创新的产出能力、国家自主创新的扩散能力和国家自主创新的支撑保障能力四个一级指标,且将一级指标细分为十六项二级指标。     

公务员养老保险制度改革刻不容缓

从我国法律规定看 ,享受社会统筹养老保险待遇 ,是国家公务员应有的权利。国家公务员享受养老保险的权利 ,在我国《宪法》、《劳动法》和《国家公务员暂行条例》中都有明确规定。如《国家公务员暂行条例》第六十九条规定 :“国家公务员按照国家规定享受保险和福利待遇”。养老保险是国家公务员享受保险的一部分 ,是公务员个人消费的一种辅助形式 ,国家和社会必须保证维护国家公务员的合法权益。建立和实施国家公务员的养老保险制度 ,对于建立一支精干、高效的国家公务员队伍 ,保障国家公务员的基本生活 ,解决其后顾之忧 ,调动其工作积极性 ,…     

国家利益的客观性与主观性

国家利益是国际政治学中的基本概念,它是一个国家制定对外政策的主要依据和决定因素。国家利益既有客观性又有主观性。国家利益的客观性是指国家赖以生存和延续的基本条件,它主要包括生存、独立(自由)、经济财富和国家尊严四个方面。国家利益这四个方面形成了客观国家     

诺思的国家理论述评

在坚持新古典经济学的分析范式和研究方法的基础上,诺思创造性地构建了国家模型,从而把交易费用理论、产权理论、国家理论以及意识形态理论有机地结合起来,成功地解释了西方社会的长期经济演变。文章从分析框架、国家悖论、国家理论和产权制度、国家不稳定性和意识形态等几个方面评述了诺思的国家理论。     

宏观调控和国家干预

宏观调控是国家对经济干预的一个方面。国家干预还包括国家对一定的生产关系和生产方式、经济体制的干预和国家对微观经济、对个别行业、部门的干预。这三类国家经济职能中,只有宏观调控才是现代经济所特有的。把宏观调控和一般国家干预区别开来,对于一个长期习惯于国家控制一切经济领域的社会来说,具有重要意义。     

试论国家战略审计

世界经济危机与我国经济战略面临的潜在风险,呼唤国家战略审计。基于国家战略审计对于预防、抵御战略风险的重大意义,从环境、体制、审计人员素质、理论和实践几个方面分析了国家战略审计的必要性与可行性,阐明我国已基本具备实行国家战略审计的基础,更进一步讨论了国家审计模式的改革,国家战略审计标准的建立,国家战略审计的实施路径等一系列理论与实务问题,提出了一些具有建设性的意见。     

关于公务员资格考试的构想

1993年,国务院颁布《国家公务员暂行条例》,标志着我国国家公务员制度的建立。1994年,《国家公务员录用暂行规定》、《中央国家行政机关录用公务员实施细则》、《国家公务员制度实施方案》又陆续出台。国家人事部于同年举行首届中央国家行政机关公务员录用考试。从此,国家公务员制度进入全面实施的阶段。     

提升我国国际竞争力的主要途径初探

运用系统范式分析现代国家竞争力的构成因素,应当包括企业行为,产业环境,要素禀赋,国家政治、经济、文化、人口、科技、习俗,国际环境等。这些在国家、产业、企业发展中的不同阶段中具有不同作用,国家和企业应据此采取相应的措施,作为形成和提升国家竞争力的基本途径。     

依法行政是依法治国的关键

依法治国必须要切实贯彻依法行政。依法行政是一个国家民主化、制度化、法制化的表现,是一个国家进步文明的表现。依法行政是指国家各级行政机关必须依据国家的法律、法规办事,按照法律规定的职权和程序行政,违反了就必须坚决依法纠正,使整个国家的管理在法律的网络之下,形成国家的行政管理法律化。     

国家审计与国家治理

国家审计是国家治理系统中内生的监控系统,服务于国家治理的决策系统,监控着国家治理的执行系统,其本质是国家治理系统中的“免疫系统”.本文主要运用实证分析,阐述了我国国家审计在国家治理中发挥的功能、取得的成效及展望.     

新兴市场:国家风险最高

日前,我国首份<国家风险分析报告(2005)>(以下简称"报告",分上下册)正式发布.该报告对包括韩国、日本、美国等60个与我国外经贸交往较为密切的国家所存在的国家风险进行了分析和评级.报告显示,我国最主要的贸易伙伴美国、日本、新加坡、德国、荷兰的国家风险水平极低,韩国国家风险水平居于中下,俄罗斯国家风险水平则属较高之列.我国企业所面临的国家风险主要集中在新兴市场.     

不同视野下国家审计治理能力评价与比较

建立科学、合理的国家审计治理能力评价指数,可以衡量国家审计在国家治理中起到的基石和重要保障作用。一方面,本文从国内视野进行纵向比较发现,我国国家审计治理能力呈不断上升的趋势,尤其是预防功能和抵御功能表现良好,能积极适应不断变化的国家治理环境。另一方面,本文从国际视野进行横向比较发现,我国的国家审计治理能力高于世界国家的平均水平,也高于中等偏上收入国家的平均水平,但作为行政型审计体制的代表国家,仍然与立法型、司法型、独立型代表国家的国家审计治理能力有一定差距,主要表现为独立性不足,审计结果公告能力发挥不充分。因此,一方面要坚持我国国家审计"免疫系统"的特色,另一方面要积极借鉴他国先进的审计经验,重点在审计领导制度、审计结果和审计整改情况公告制度等方面不断完善审计制度,从而有效提高国家审计治理能力。     

俄罗斯自然资源利用和生态安全国家监督体制

1.国家监督机构设置目前俄罗斯有关自然资源利用和生态安全执法监督的国家机构是俄自然资源部自然资源利用和生态安全国家监督总局(简称国家监督总局)。它是与国家水利总局、国家地矿总局、国家林业总局、国家自然环境保护总局等平行的具有同等地位的俄自然资源部机构,体现了俄罗斯对自然资源利用和环境保护监督的重视。国家监督总局设有地方协调机构和地方派出协调机构。地方协调机构由俄自然资源部和其它联邦国家机构和企业等组成,管理范围分为跨地区、区域和联邦区等。国家监督总局的主要任务是:实施地质研究、合理利用和保护俄联邦矿产…     

基于“四三结构”模型的国家自主创新示范区建设研究——以武汉东湖国家自主创新示范区为例

在建设创新型国家的战略背景下,研究国家自主创新示范区运行体系,推动国家自主创新示范区建设发展具有重要意义。在阐述国家自主创新示范区内涵的基础上,构建了国家自主创新示范区创新系统的"四三结构"模型,分析了其创新投入、创新主体、创新内容、创新产出,并以武汉东湖国家自主创新示范区为实证对象,提出了其自主创新工程的三大措施。     

试析马克思国家思想的理论渊源

马克思在批判继承前人思想的基础上,研究了国家的起源、本质、形态和消亡等问题。他认为国家不是从来就有的,是在社会中产生的。古希腊时期的国家观呈现出整体主义的特色,这是一种以伦理性、道德性为主要表现形式的城邦民主国家观。在启蒙运动时期的国家观中,私有财产问题成为探讨国家产生的重要理论视角。德国古典哲学时期的"国家至上"国家观从思辨的角度论证国家存在的合理性,认为国家是普遍意志的代表,国家是"行走在地上的神"。空想社会主义者在维护私有制前提下提出国家消亡思想,只能是一种"近似消亡论"。