《同业拆借管理办法》保障市场健康发展——专访中国人民银行金融市场司司长兼上海总部金融市场管理部主任穆怀朋

作为十年来最重要的同业拆借政策调整,《同业拆借管理办法》（中国人民银行令[2007]第3号）颁布以来,市场参与者反响积极,同业拆借市场发展步入了一个新阶段。在《同业拆借管理办法》颁布一周年之际,本刊记者带着一系列受到业界广泛关注的问题,对中国人民银行金融市场司司长兼上海总部金融市场管理部主任穆怀朋先生进行了专访。     

要闻回顾

7月9日中国人民银行发布《同业拆借管理办法》，自2007年8月6日起施行。这是1996年全国银行间同业拆借市场建立以来，人民银行在总结十年市场发展和管理经验基础上，颁布的全面规范同业拆借市场管理规则的规章，也是近十年最重要的同业拆借管理政策调整。     

加强同业拆借现场检查的体会

近年来,同业拆借市场取得了快速发展,市场参与主体不断增长,交易量大幅增加,市场利率波动幅度加大。文章从工作实践出发,对现场检查的具体案例进行了深入剖析,引出当前人民银行分支行在履行同业拆借监管职责中的体会和思考,并提出了构建同业拆借监管整体框架、完善相关监管制度和规程,促进同业拆借业务健康发展的建议。     

新框架、新规则、新发展

作为同业拆借交易的主要交易平台提供者,全国银行间同业拆借中心肩负着执行《同业拆借管理办法》、服务交易成员的重要职责。《管理办法》颁布后,同业拆借中心根据该办法对同业拆借市场的政策调整,结合市场现行需要并考虑到今后的发展空间,及时完善了信用拆借交易系统的相应功能,起草并发布了《同业拆借交易操作规则》,积极推进落实《管理办法》关于准入管理、交易清算、期限管理、限额管理、透明度管理等各方面的规定。     

拆借市场信息披露制度建设回顾

该文首先回顾了全国银行间同业拆借市场信息披露制度的发展历程,进而分析了在《同业拆借管理办法》颁布后,同业拆借市场信息披露的特点,认为同业拆借市场的信息披露制度建设对同业拆借市场发展起到了积极的推动作用,《同业拆借管理办法》的出台已经并将继续带来拆借市场的重大发展和变革,而信息披露将在其中发挥更大的作用。     

我国保险机构参与同业拆借市场的战略意义浅析

中国人民银行于2007年7月-9日发布、自2007年8月6日起实施的《同业拆借市场管理办法》，首次将保险公司、保险资产管理公司列为参与同业拆借市场的申请主体，对快速发展的中国保险业来说，无疑具有重要的战略意义。国内保险机构应抓住发展机遇，夯实基础，积极参与同业拆借市场，增强发展的主动性，为实现自身的经营管理目标乃至于为中国保险业的做大做强作出积极贡献。[第一段]     

关于规范商业银行同业拆借业务运作的思考

一、我国同业拆借市场的形成与发展 同业拆借市场作为货币市场的重要组成部分,是我国金融体制改革的产物。1986年1月7日,国务院颁布了《中华人民共和国银行管理暂行条例》,其中明确规定“专业银行之间的资金可以相互拆借”,从而标志着我国资金拆借业务开始步入法制轨道。到87年底,全国同业拆借融资总量达2000多亿元,已基本形成了以中心城市为依托,跨地区、跨系统、多层次的融资网络。1990年,中央银行为了进一步加强对同业拆借市场的管理,规范同业拆借活动,又制订了《同业拆借管理试行办法》,对同业拆借对象、双方承担责任、拆借用途及利率、期限作了明确规定和要求。明确指出:同业拆借是银行和非银行机构之间相互融通短期资金的行为。     

同业拆借市场的扭曲现象及根治

同业拆借市场的形成是我国金融体制改革的产物。1984年10月,中国人民银行总行颁布了《信贷资金管理办法》,制定了'统一计划,划分资金,实贷实存,相互融通'的信贷资金管理原则。这一原则的确定,事实上承认了通行于商业银行间的同业拆借市场。1986年1月,国家体改委和人民银行总行联合召开了广州、重庆、武汉等5个城市的金融体制改革座谈会。会上把银行的同业拆借列为金融体制改革试点的一项重要内容。同年1月7日,国务院颁布的《银行管理暂行条例》,规定'专业银行之间的资金可以相互拆借',同业拆借合法化。从此,同业拆借市场在全国铺开,并迅速成为我国短期金融市场的主体。但是。     

银行间外汇市场、同业拆借市场及“中国票据网”等成员构成

中国外汇交易中心、全国银行间同业拆借中心为中国人民银行直属事业单位,主要职能是:组织全国银行间外汇交易、人民币同业拆借及债券交易;办理外汇交易的清算交割,负责人民币同业拆借及债券交易的清算监督;提供市场信息服务;开展经人民银行批准的其他业务。交易中心总部设在上海,在北京设有备份中心,依托专线网和互     

提高Shibor基准性——关于点击成交与大额存单关系的探讨

近年来,以Shibor为基准的货币市场利率体系逐步形成,市场和制度建设也取得重大进展。一方面,银行间市场各种资金融通交易均开始以Shibor为基准进行定价,基于Shibor的利率衍生产品也陆续推出。另一方面,2007年7月《同业拆借管理办法》的颁布,标志着同业拆借市场基础法规建设的进一步完善,