资源环境管理：政府公共管理职能转变的新要求

随着资源环境与经济发展的矛盾日益尖锐,政府对资源环境管理的关注成为公共管理职能转变的新特点和新趋势。文章指出在落实科学发展观,加快经济发展方式转变大背景下,政府强化资源环境管理职能不仅是经济社会发展的客观要求,也是政府公共管理职能转变的必然选择。自然资源和生态环境是与社会公众密切相关,并具有巨大社会外部效应的公共物品（产品）,是政府公共管理必须有所作为的重要领域。因此,研究政府履行资源环境管理职能的学理依据,实施资源环境管理的途径和方法,不仅具有理论价值,也具有现实意义。     

实行会计主管人员委派制的思考

近年来，国家多次组织整顿会计工作秩序，使我国会计工作在法制建设、核算制度、模式转换等方面取得了显著成绩，但是会计工作仍然存在着许多问题，使各级主管部门无法掌握真实睛况，家底不清，调控无据，严重扰乱了经济运行质量。造成这种状况的主要原因之一在于目前会计人员管理体制上存在着根本性的缺陷和弊端，会计人员虽然具有监督职责，但其作为国家利益的代表和单位管理人员的双重身份，在行使监督职能的同时行使管理职能，     

全国经济师(中级)职称统考基础部分(各专业通用)经济基础理论及相关知识模拟试题及参考答案

一、单项选择题１、组织工作的（）是指确定组织的总体职能并进行层层分解。ａ、结构设计ｂ、职能分析ｃ、协调方式设计ｄ、管理规范设计２、组织工作的（）是指设计组织的管理层次和幅度，确定各个管理部门和岗位。ａ、职能分析ｂ、结构设计ｃ、协调方式设计ｄ、管理规范...     

从德国的“两会制”论我国公司治理机构设计

所谓“两会制”是指公司治理机构主要由监事会和管理董事会组成,其中,监事会除行使董事会的主要职能外也行使一部分股东会的职能,管理董事会行使经理班子的职能外也行使一少部分董事会的职能。     

环保NGO：苏南地区环境管理中不可忽视的环节

近年来．伴随着可持续发展战略的逐步深化，苏南地区各级政府逐步加大了环境管理力度，这是令人振奋的。但是，我们也必须看到，目前苏南地区仍沿袭单一化政府主导型的环境管理模式，这种模式弊端很大。笔者认为，环境管理应是一个多主体的公共关系．市场机制调节、政府干预以及环保非政府组织（以下简称环保NGO）参与，三个环节缺一不可。环保NGO参与是苏南地区管理目前缺失的环节．苏南地区相关各方面应采取积极措施，推动环保NGO参与环境管理。本文就环保NGO参与苏南地区环境管理的相关问题试加以分析。     

探讨行政单位财务管理

行政单位财务是各级行政单位在行使政府职能过程中客观存在的财政资金运动及其所体现的经济利益关系。财务管理是行政单位基于行使职能的过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的,是行政单位组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作,是公共管理的重要组成部分。全文希望通过对行政单位财务管理存在的问题进行研究,找出完善策略,以期为行政单位财务管理改革的推进提供参考。     

江泽民总书记在华东七省市国有企业改革和发展座谈会上谈到 进一步推进现代企业制度建设问题时,从以下几个方面作了阐述:

（一）明确国家和企业的权责。国有企业必须建立有效的国有资产管理、监督和营运权制。国家作为出资者，必须享有所有者权益，即资产受益、重大决策和选择管理者等权利。企业依法自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担资产保值增值责任。（二）进一步转换政府职能，实现政企分开。政府作为社会管理者，负责搞好宏观调控，制订和组织实施产业政策，进行行政管理，维护正常的经济和信用秩序，营造公平竞争的市场环境，严格执法监督。政府作为国有资本所有者，对其出资兴办和拥有股份的企业，行使所有者的职能，出资人要到位，但不直接干…     

我国的乡镇建制是否应该存在

近年来，许多人认为市场经济环境下的乡镇如同古代的“驿站”，只剩下迎来送往，尤其是取消农业税后，更没有什么可行使的职能和可干的工作了，因此应该取消乡镇一级行政建制，形成“县直管村”的行政格局。围绕乡镇一级组织在市场经济环境下存在的必要性这一问题，我们对河北省石家庄市、保定市的一些乡镇进行了考察和调研。考察发现，乡镇在许多方面仍然发挥着县级党政组织不可替代的作用，职能只可转变，不能撤消。     

乘势而生的政府环保绩效评估

所谓政府环保绩效。是指政府在环境管理活动中的结果．效益及其管理工作的效率、效能。是政府在行使其功能．实现其意志的过程中体现出的管理能力。政府环保绩效评估是对政府环境管理活动进行评价的一种有组织的社会活动，目的是向公众和社会提供优质高效的环境服务。提高政府的环保绩效。     

东北振兴需加强城市软环境建设

软环境是相对于硬环境而言的，它是城市社会经济运行过程中发挥作用的除有形的硬件设施之外的各种要素的总和。它是一个有机的整体，包括政治与化、法规与政策、思想与观念、体制与机制、管理与服务等内容，具有系统性和整体性。具体而言：软环境至少要包括三个层面：（1）保证城市物质生产高效率运行的经营环境；（2）提升城市和谐社会氛围的化环境；（3）促进城市整体领先发展的创新环境。其中，经营环境是最基本的软环境因子，是影响投资活动乃至城市经济增长的最直接的因素。     

环境保护部关于深化企业环境监督员制度试点工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）,新疆生产建设兵团环境保护局： 为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）、《国务院关于印发（节能减排综合性工作方案）的通知》（国发[2007]15号）提出的“建立企业环境监督员制度,实施职业资格管理”、“扩大国家重点监控污染企业实行环境监督员制度试点”要求,提高企业环境守法能力与水平：规范企业环境管理体制与机制建设,我部于2006年组织开展了重点行业企业环境监督员制度试点工作。     

对转变政府职能的思考

政府职能是政府作为社会综合管理者所行使的各种社会性职能,包括政治的,军事的、经济的等各方面职能。转变政府职能,实际所指是政府所行使的经济职能。就政府所行使的经济职能来看,目前政府不仅作为社会的管理者,从事宏观经济的管理,而且作为国有企业的所有者,直接参与国有     

全国经济师(中级)职称统考基础部分(各专业通用)经济基础理论及相关知识模拟试题及参考答案

全国经济师（中级）职称统考基础部分（各专业通用）经济基础理论及相关知识模拟试题及参考答案一、单项选择题１、（）是企业管理的首要职能。ａ．计划ｂ．组织ｃ．领导ｄ．控制２、企业（）职能是指实行科学有效管理所具备的基本功能和基本工作内容。ａ．协调ｂ．激励ｃ...     

优化新型农村合作医疗制度建设中的政府职能

新型农村合作医疗是政府提供农村基本医疗保障服务和实施公共服务职能的重要举措,对解决“三农问题”、促进新农村建设和构建社会主义和谐社会有着深远的意义.为确保新型农村合作医疗制度向纵深发展,政府必须正确把握自己的职能定位.目前政府在新型农村合作医疗制度建设中行使职能主要存在的问题是立法滞后、管理体制不健全、筹资渠道单一、卫生资源分配不合理等.为切实解决这些问题,政府应切实行使法制建设、组织管理、经济支持和利益协调职能,以便促进新型农村合作医疗制度的顺利可持续发展.     

全国经济师(中级)职称统考基础部分(各专业通用) 经济基础理论及相关知识模拟试题及参考答案

选择题1、在管理的基本职能中 ,首要职能是 (　 )。ａ、领导　ｂ、组织　ｃ、计划　ｄ、控制2、组织对环境的适应是指 (　 )。ａ、改变环境　ｂ、利用环境　ｃ、选择环境　ｄ、创造环境3、组织对客观环境的引导是指 (　 )。ａ、改变环境　ｂ、选择环境　ｃ、利用环境　ｄ、适应环境4、管理是伴随着 (　 )的出现而产生的。ａ、计划经济　ｂ、社会化大生产　ｃ、组织　ｄ、市场经济5、管理乃是由管理者通过 (　 )组织成员行为从而有效地利用各种资源以实现组织目标而进行的各种活动。ａ、命令　ｂ、协调　ｃ、激励　ｄ、求助6、组织对环境的利…     

试论国有企业定位与国企改革实质

本文提出造成国有企业改革滞后的关键原因是对国有企业定位模糊不清以及没有抓住国有企业改革的实质。国有企业应定位于只承担“特殊职能”,“特殊职能”的定位决定了国有企业不完全是企业,既具有企业的职能,还具有政府的职能,是通过企业的组织形式行使政府的部分职能。衡量国有企业绩效的标准不应是经济指标,而是看“特殊职能”的完成情况。国企改革的实质:一是对不承担特殊职能的国有企业进行产权制度改革,让它们从国有经济领域全部退出;二是对承担特殊职能的国有企业进行制度创新、管理创新、技术创新、文化创新,让它们更好地承担“特殊职能”。     

基于知识经济的人力资源管理:职能拓展与管理创新

知识经济条件下 ,人力资源已成为企业发展的关键性战略资源。文章分析了知识经济条件下组织的环境变化 ,及对人力资源管理与开发的挑战。在此基础上 ,阐述了人力资源管理职能的拓展与管理创新。     

建立国有资产管理新体制的构想

<正> 理论界对国有资产管理如何进行实际操作存有许多争议,争论的焦点集中在国有资产所有权职能是分散行使还是集中行使,是直接管理还是间接管理。从国有资产管理职能的实施特点看,新型国有资产管理职能可以分为3种基本类型:第一种类型是由国有资产管理部门独立行使的国有资产所有者管理职能,或称之为国有资产的所有权主管的管理职能;第二种类型是由国有资产管理部门参与共同管理的所有者管理职能,或称之为国有资产的所有者参与管理职能;第三种类型是由国有资产管理部门委托其他政府职能部门承担的所有者管理职能,或称之为国有资产的所有者委托管理职能。     

合理确定部门职能边界

正环境管理的综合性与专业性复合的特点,要求设计环境管理体制时,要处理好专门化管理与综合管理的关系,合理界定大部门制改革的职能整合边界。随着社会经济的发展,环境问题的复杂性、综合性和区域性特点越来越突出。为了适应环境保护的这一特点和发展趋势,20世纪70年代,特别是20世纪末以来,许多国家的环境管理体制都经历了由分散管理到相对集中管理的职能整合过程。整合的目标是尽量将类似的管理职能整合到一个行政主管机构,实行环境综合管理,加强环境政策的协调性、系统性,提高环境管理效率。从环境事权划分的角度看,国外环境保护大部门制改革大致有两种整合方式。第一种是跨领域整合,主要以英国、     

组织衰落如何影响组织创新:集权结构、冗余资源与环境丰腴性的作用

以往研究主要从组织成长视角探讨组织创新路径,鲜有文献研究组织衰落对组织创新的影响及其作用机制。基于前景理论、行为理论和公开市场理论等,探讨组织衰落驱动组织创新的机理,并从企业内部因素（集权结构、冗余资源）和外部条件（环境丰腴性）两方面探析组织衰落与组织创新关系的调节机制。实证结果显示：组织衰落与组织创新之间存在正相关关系;企业内部因素（集权结构和冗余资源）对组织衰落与组织创新的关系存在正向调节作用;企业外部条件（环境丰腴性）正向调节组织衰落与组织创新之间的关系。研究结果进一步丰富了组织创新路径理论,并对企业如何挖掘组织衰落的价值以促进创新实践具有一定的决策参考作用。