履行基层央行货币发行管理职责之我见

一、依法履行人民币管理职责 新修改的《人民银行法》规定中国人民银行发行人民币、管理人民币流通,并赋予了相应的管理权和检查监督权，《人民币管理条例》对《人民银行法》关于人民币管理的规定进行了细化,是我们开展人民币管理工作的具体法律依据.《行政许可法》的许多规定、原则对我们履行人民币管理职责也具有现实的指导意义.人民币管理工作关系到国家信誉、银行信誉和人民群众的切身利益,是一项政策性很强的工作,一定要按照依法治国的基本要求,严格依照有关法律、法规和规章开展工作,维护人民币的法定货币地位和人民群众的切身利益.     

农村地区残损人民币兑换存在的问题及建议——以永宁县为例

残损人民币兑换是广大人民群众普遍关心的问题,也是金融机构必须履行的社会责任,关系到群众的切身利益.近年来,人民银行银川中支先后开展了人民币净化工程及人民币残币兑换宣传等工作,并制订了一系列关于人民币净化管理、残损人民币兑换等文件,确保残损人民币流通从源头杜绝、在流通中管理.但是,通过人民币收付业务执法检查和平时暗访调查情况来看,此项工作还存在很多不足之处,有待改进.     

民族地区入民币反假宣传工作中存在的问题及建议

假币的泛滥和蔓延，不仅危害到广大人民群众的切身利益，还使人民币的信誉受到严重影响，进而对经济的发展造成冲击。因此，人民币反假工作是直接关系到人民群众利益、人民币信誉和社会稳定的大事，做好日常的反假币宣传工作就显得尤为重要。当前，民族地区人民币反假宣传工作仍存在一些问题，亟待研究解决。一、存在的问题     

人民币反假工作刍议

<正>人民币反假工作是一项社会系统工程,直接关系到人民币的信誉和广大人民群众的切身利益,必须坚持多措并举、标本兼治,维护国家金融秩序稳定,促进社会经济发展。     

关于苏州市商业银行全额清分的现状分析及建议

<正>现金清分是货币发行和流通的重要环节,对于保持和提升流通中人民币质量、维护人民币信誉具有重要意义。实现现金全额清分是商业银行积极履行人民币流通管理职责的主要目标和重要举措。2013起苏州中支贯彻落实总分行有关文件精神,在辖区以对假币"零容忍"的态度,有计划、分步骤的推进商业银行现金全额清分工作。在推进商业银行全额清分的进程中,苏州中支对辖区内商业银行清分工作进行了深入调研分析,调查结果显示:各商业银行现金     

假币在市场上能够流通的原因及治理策略

自1996年以来,根据国务院反假货币工作联席会议的部署,每年以银行为主体在全国举行爱护人民币反假人民币宣传周活动,加大了打击制贩假币犯罪活动的力度,在维护人民币信誉,保护人民群众切身利益等方面做了大量工作,取得了一定成绩.但是,从目前情况看,仍有大量假币混入流通,扰乱正常的金融秩序,破坏人民币信誉,给无辜群众造成经济损失,这一问题仍有蔓延上升趋势.怎么样才能根除假币,是当前反假货币工作值得深思和研究的一个课题.     

基层央行绩效审计评价控制与安排

一、基层央行绩效审计评价内容的控制与安排 一是依法设计基层央行绩效审计评价目标。2003年修订的《人民银行法》从法律角度科学地界定了人民银行的性质、地位和工作职能，设计基层央行绩效审计评价目标，必须以《人民银行法》，为法律支撑和审计评价依据。按照《人民银行法》所调整的法定职责及其工作人员所在的内设机构、工作岗位的实际工作职责，通过对基层央行及其工作人员履行工作职责情况、工作运行秩序、工作运行效率的审计评价，     

加强边疆民族地区"三位一体"反假货币网络建设工作思考——以云南省普洱市江城县为例

人民币反假工作是一项社会系统工程,事关人民币信誉和金融稳定大局,同时,人民币反假工作也是一项民生工程,涉及到广大人民群众的切身利益.近年来,由于云南省普洱市江城哈尼族彝族自治县(简称江城县)地处中、老、越三国交界的特殊地理位置,国境线长,出入境通道多,农村少数民族地区文化水平低等因素,涉案假币数量一直居高不下.     

对加强基层银行业金融机构现金全额清分的调查与思考——以迪庆为例

<正>现金全额清分是顺应人民币钞票处理模式转变,促进银行业机构认真执行人民银行人民币流通管理政策的主要目标和重要举措。基层银行业机构紧贴市场、面向群众,全额清分工作水平的高低,直接关系到市场人民币整洁度和人民群众的切身利益。人行迪庆中支就辖内银行业全额清分工作进行了实地调研,现将有关情况编辑如下,以供参考。一、迪庆州全额清分工作现状(一)逐步建立后台集中清分中心2013年,《中国人民银行办公厅关于银行业商业银行对外误付     

对基层人民银行履行管理职责的探究

银监分离后,基层人民银行的工作重心转移到了服务领域,但修改后的《人民银行法》仍赋予必要的监督管理职责。然而从近几年的工作实际看,基层人民银行往往注重于金融服务,而忽视了管理职责的履行。而在法律界定、人员配备、管理手段上的诸多制约,也限制了基层人民银行履行管理职责。本文认为基层人民银行应将管理职责与宏观调控、维护金融稳定、提供金融服务等职责结合起来,使基层人民银行更好地履行管理职责。     

人民币银行结算账户管理方式改革建议

人民银行依照《中华人民共和国人民银行法》履行支付结算管理职责,对人民币银行结算账户进行管理,实施行政许可、行政处罚及其他具体行政行为。本文从行政审批角度对人民银行现行银行账户管理方式及其重要意义进行了说明,并分析了目前对其进行调整的必要性,进而在具体行政行为选择、业务流程管理、账户管理系统建设三方面提出了相应建议。     

基层金融机构开展反洗钱工作的思考

中国人民银行制定颁布的&lt;金融机构反洗钱规定&gt;、&lt;人民币大额可疑支付交易报告管理办法&gt;和&lt;金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法&gt;的正式实施,标志着由人民银行牵头构建的反洗钱组织和法律框架已经形成,国务院&lt;关于人民银行主要职责和内设机构及人员编制调整意见&gt;明确赋予了人民银行反洗钱工作职责,&lt;人民银行法&gt;以法律的形式规定了人民银行反洗钱的职责,全面、有序、顺利地开展反洗钱工作,对于维护金融稳定,维护国家经济安全具有重要的意义.但从基层金融机构开展反洗钱工作的实际情况看,反洗钱工作还存在一些问题,亟待解决.……     

当前人民银行行政处罚工作中存在的几个问题

(一)超越<行政处罚法>的有关规定,以法律、行政法规、金融规章以外的其他规范性文件作为行政处罚依据. 依据<行政处罚法>的有关规定,中国人民银行对金融机构、其他单位和个人予以行政处罚必须以各种金融行政法律规范为依据.具体说来,这些依据包括:一、法律,如<中国人民银行法>、<商业银行法>、<票据法>等;二、国务院制定的行政法规,如<现金管理暂行条例>、<外汇管理条例>、<储蓄管理条例>、<个人存款实名制管理规定>、<金融违法行为处罚办法>等;三、中国人民银行制定的金融规章,如<支付结算管理办法>、<人民币单位存款管理办法>、<银行信贷登记咨询管理办法>、<贷款通则>等.行政处罚应严格依法从事,任何超越<行政处罚法>的规定,以法律、行政法规、金融规章以外的其他规范性文件作为执法依据的行政处罚均属无效.人民银行发布的金融规范性文件可以作为金融监管的依据,但不能作为金融行政处罚的依据.     

制定《人民币样币管理办法》应注意的几个问题

人民币样币是指由印制人民币的企业,按照中国人民银行的规定生产的、用于检验人民币质量和鉴别人民币真伪的标准样本.<中华人民共和国人民币管理条例>规定,应当由中国人民银行制定人民币样币的具体管理办法,严格加强对人民币样币的管理.从当前实际工作看,制定<人民币样币管理办法>时,应注意以下几个方面的问题:     

对提高流通中人民币整洁度的几点建议

(一)加大宣传力度.要切实加强金融法规的宣传力度,利用多种手段、多种渠道,通过少数民族文字和语言用广播、电视、报纸等新闻媒体广泛、深入地宣传人民币知识,长期地开展"人民银行法"和爱护人民币宣传活动,增强广大公民的法制观念和爱护人民币的自觉性,让群众认识到爱护 　　人民币是每个公民应尽的责任和义务.……     

加强人民币流通管理工作的几点思考

人民币流通管理工作是人民银行货币金银工作的重要组成部分,人民银行分支机构强化监督管理,银行业金融机构有效履行人民币流通中应尽职责,对推动人民币流通各项工作、提升流通中人民币整洁度发挥了积极作用。笔者就进一步加强人民币流通管理工作提出几点思考和建议。     

基层央行开展金融稳定工作存在“五难”

一、当前基层人民银行开展金融稳定工作存在"五难"1.推进金融稳定协调机制建设难。金融稳定协调机制是指人民银行与财政部、金融监管部门之间为防范和化解金融风险、确保整体金融体系稳定和安全而建立的合作机制,它是基层人民银行履行好金融稳定职责、顺畅开展日常工作的前提和基础。《人民银行法》的许多条款都体现了人民银行在金融稳定协调机制中负有主要责任。两年来,基层人民银行通过加强     

加强边疆民族地区“三位一体”反假货币网络建设工作思考——以云南省普洱市江城县为例

<正>人民币反假工作是一项社会系统工程,事关人民币信誉和金融稳定大局,同时,人民币反假工作也是一项民生工程,涉及到广大人民群众的切身利益。近年来,由于云南省普洱市江城哈尼族彝族自治县(简称江城县)地处中、老、越三国交界的特殊地理位置,国境线长,出入境通道多,农村少数民族地区文化水平低等因素,涉案假币数量一直居高不下。因此,如何加强"县、乡(镇)、     

加强边疆民族地区“三位一体”反假货币网络建设工作思考——以云南省普洱市江城县为例

<正>人民币反假工作是一项社会系统工程,事关人民币信誉和金融稳定大局,同时,人民币反假工作也是一项民生工程,涉及到广大人民群众的切身利益。近年来,由于云南省普洱市江城哈尼族彝族自治县(简称江城县)地处中、老、越三国交界的特殊地理位置,国境线长,出入境通道多,农村少数民族地区文化水平低等因素,涉案假币数量一直居高不下。因此,如何加强"县、乡(镇)、     

对构建人民币监管体系的研究与思考

货币无小事。作为职能部门,中国人民银行履行发行人民币、管理人民币流通的职责。本文主要根据《中华人民共和国中国人民银行法》等法律、法规的规定,探讨对发行和流通中人民币现钞的监督与管理。本文从三个方面入手,以形成人民币监管体系的初步架构:第一部分从现钞货币职能、法律赋予职责、保护公众利益、维护人民币信誉和权威、人民币流通特点等五个方面阐述建立人民币监管体系的必要性。第二部分从监管内容、实现途径、监管方式三个方面具体论述人民币监管体系的主要内容。第三部分主要探讨了建立人民币监管体系的实施主体与制度建设。