劳动力市场的宏观调控问题

我国劳动体制正由高度集中统一的劳动计划体制到全面开放劳动力市场,标志着我国劳动体制正在发生着影响深远的历史性转变。在这一转变过程中,应当如何加强和改善劳动力市场的宏观调控是一个重要的研究课题。一、劳动体制转变及劳动力市场发育现状改革开放17年来,各级政府和劳动部门对传统体制下形成的劳动就业、企业用人、工资分配和社会保险等各项制度进行了深入的改革,使劳动管理体制发生了根本性变化:     

服务与监督:市场中介组织的双重职能

<正> 社会主义市场经济体制的建立,除了要有合格的市场主体,健全的市场体系和完善的宏观调控之外,还要有一批功能完善、机制健全的市场中介组织。这些中介组织主要包括:各种行业协会、各种商会、会计师事务所、律师事务所、公证、仲裁等监督协调和公证机构;计量、质量检查、商品检验等生产服务机构;各种代理商、各种证券交易所和期货交易所等流通服务部门;市场调查信息咨询、工程、技术咨询、广告等咨询服务机构;各级消费者协会以及保安、福利等社会公益机构。这些市场中介组织本身不从事生产和经营活动,而主要是为市场主体提供各种服务,减少市场主     

加快行业协会和中介机构改革与发展

行业协会和中介机构是市场经济的产物，对于协调和平衡市场主体利益，提高市场资源配置效率发挥着重要作用。行业协会作为连接政府与企业的纽带和桥梁，在为企业服务、市场开拓、行业调查统计、协助政府进行行业管理等方面做了大量的工作。中介机构的服务、沟通、见证、鉴证的作用将日益突出。随着我国加入WTO，改革和开放将进入一个新的阶段，政府职能的转变将进一步加快，市场经济体制将进一步发展和完善，行业协会和中介机构在经济运行中的作用日益突出，加快改革，促进发展具有重要意义。一、深刻认识加快行业协会和中介机构改革发展…     

中小企业引入安全生产托管服务的思考

随着经济体制改革和政府机构改革的进一步深入,我国经济必将逐步全面与世界经济接轨,中国的安全管理体制也将逐步与国际接轨。安全管理一个典型的特征就是安全中介组织和安全服务市场化的发展。安全服务市场化是国内经济体制改革发展的需要。随着我国市场经济体制的形成和政府机构改革的深入,安全管理法规逐步完善,国家监察机构更加精简,原有的安全管理体制正在发生结构性的转变,一种新型的安全管理体制正在逐步形成。本文针对如何运用好安全托管中介组织进行思考。     

福建工业技术创新体制的变化与发展

一、福建工业技术创新体制的变化过程 福建工业技术创新体制经历了从政府计划推动型向市场拉动型转变的发展过程。 在传统计划体制及随后的有计划商品经济体制下,福建工业技术创新主要依靠政府计划推动进行。在经济体制改革和国有企业改革深化过程中,福建工业技术创新由政府计划推动逐步转变为市场拉动。     

行业自律改革思路的探讨

推进行业自律,规范行业行为,是在建立社会主义市场经济体制的进程中,改革和完善行业管理的一项重要内容。认真做好这方面的工作,对于完善宏观调控,促进结构调整,规范市场行为,促进企业转换经营机制等,都具有积极的作用。 一、推进行业自律,必须加快部门管理向行业管理的转变 工业管理体制是整个经济体制的重要组成部分。要实现我国经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济体制的转变,必须相应改革我国现行的工业管理体制。在传统的计划经济体制下,我国工业管理体制的特征之一就是部门管理。企业主要是国有国营,政府通过建立各个专业管理…     

我国工商领域行业协会改革与发展政策研究(总报告)

在建立社会主义市场经济体制进程中,中央多次指出,要转变政府职能,实行政企分开,发挥商会、行业协会等中介组织作用,规范社会中介机构的行为。我国加入世贸组织后,朱镕基总理曾强调,“要抓紧建立健全行业中介组织,充分发挥其作用。要借鉴外国的成功经验,加快行业组织改革步伐,真正按市场经济的要求建立健全代表企业利益的行业中介组织,使他们在加入世贸组织应对中发挥积极作用”。为适应经济改革和发展的要求,推进工商领域行业协会的调整、规范、培育和提高,有关行业协会、联合会进行了大量调查研究,形成了若干专题调研成果,经过汇总研究,写成此课题总报告。     

改革开放后我国行业协会和商会发展的研究

一、政府主导下的行业协会和商会发展我国的行业协会和商会是伴随着改革开放和建设社会主义市场经济体制而逐步发展起来的。中央和国务院多次提出,要改革现行经济与工业管理体制,加强行业管理,组建行业协会。为贯彻中央精神,由原国家经贸委经考察日本企业管理经验以后,于1979年3月组建了我国第一家全国性行业协会———中国企业管理协会。随后又陆续成立了中国质量管理协会、全国轻便汽车修理行业联合会、中国港口协会、中国食品工业协会、中国包装技术协会、中国氯硷工业协会、中国录音工业协会等管理性、行业性、专业性协会。协会发展的历…     

政府职能的转变与行业协会的建立

为了更好地进行经济体制改革，党的十三大报告中第一次提出了要转变政府职能，在体制上要党政分开、政企分开。然而，实现政府职能转变，要求政府从管理微观经济事务中解脱出来，一些职能要相应地还给企业或转移给市场、社会，这就需要有相应的市场、社会组织来承担。凡是通过市场机制能够解决的，应由市场机制去解决；通过市场机制难以解决，但通过公正、规范的中介组织、行业自律能够解决的，应通过中介组织和行业自律去解决。     

抓住机遇 深化改革 加快行业协会发展步伐──在全省工业行业协会工作会议上的讲话（摘要）

抓住机遇深化改革加快行业协会发展步伐──在全省工业行业协会工作会议上的讲话（摘要）岳宗泰建立社会主义市场经济体制，对现行工业管理体制深化改革，实现从部门管理向行业管理的转变，政府将主要通过行业协会实现行业管理，把那些“不应管也不便管”应由行业协会管的...     

政府与行业协会关系的错位与纠正

行业协会以及各种民间组织积极参与行业管理是当前国外行业管理的一大趋势。目前我国很多行业都在逐渐成立行业协会 ,这是中国行业管理机制在政企分离的基础上 ,向政社分离、政事分离迈出的一大步。行业协会作为政府与企业之间的桥梁 ,能够积极促进企业之间的合理竞争和政府宏观调控。但目前我国原本应属于行业协会的职能 ,未能全部被行业协会掌握 ,既是政府又是行业协会的模棱两可的错位局面。本文就对政府与行业协会的错位与纠正进行简单讨论。     

转轨期中介组织的改革轨迹

在我国当前的经济体制中，层级组织和市场组织是两种最基本的体制形态。企业与政府都属于纯粹的层级组织，市场组织则是一种开放性的平行结构。在企业与企业、企业与市场、企业与政府以及政府与市场之间，则活跃着各类中介组织，这些中介组织介于各经济主体之间，为提高社会运行效率而从事沟通、协调、公证、评价、监督、咨询等活动。在我国经济体制转轨过程中，中介组织从无到有取得了长足的发展，近年又经历脱钩改制、归类合并等改革整顿，其间是一个制度变迁的过程。一、我国现有中介组织的制度变迁过程在传统的计划经济体制下，我国经济…     

论我国行业协会的完善与发展

行业协会是市场经济中的社会中介组织，其产生和发展是社会分工和市场竞争日益激烈的产物，是沟通企业与政府的桥梁，为行业成员提供全方位、多功能服务，实行行业自律的具有法人资格社团组织。在市场经济条件下，行业协会在许多政府部门不应管又 不便管，管不也也管不好的方面，具有不可替代的作用，在作为企业与市场的中介、维护市场秩序方面具有重要的功能。我国当前的行业协会绝大多数“二政府”的色彩浓厚，不能充分发挥其应有 的作用，亟待进一步的整顿、完善、提高和发展，使之真正成为自主、自律、具有民间性、开放性、服务性的市场经济的属性。     

规范与发展社会中介组织问题探讨——基于"小政府、大社会"框架下

经过20多年的改革与发展,我国社会中介组织有了长足的发展;在社会主义市场经济体制建立和完善的历史进程中,大量社会中介组织在促进市场交易、推动经济发展等各方面正发挥着越来越重要的作用,特别是为解决政府失灵和市场失灵问题提供了可能和思路。“中介”所奉行的社会机制已逐渐成为国家机制和市场机制之外的又一基本社会工具。然而,我们也看到社会中介组织在发展过程中还存在着体制不顺、法律滞后、管理混乱、执业质量差、信用程度低、权力寻租等等问题,这将严重影响着其服务功能的发挥。因此,本文拟就“小政府、大社会”框架下、社会中介组织发展中的问题与成因、规范和发展社会中介组织的理论分析框架及其政策建议,作出基本分析与理论探讨。     

建立健全中介组织

当前,我国非公有制经济发展速度较快,其领域和作用日益扩大,但它比较分散,与宏观调控距离较远,特别需要一定的组织把其代表人物组织起来,代表其合法权益,帮助沟通与党和政府的联系,提供多种服务,提高素质,适应市场的需要;随着市场经济体制的确立,政府将不再直接管理企业,在政府宏观调控管理与企业微观经营管理之问需要实施中观协调管理,在二者之间发挥纽带和衔接作用,促进市场经济有序运转。另外,随着我国恢复关贸总协定缔约国地位时间的临近和国内经济与国际经济的接轨,也需要建立一些机构来按照国际惯例统筹协调企业的对外行为,因此,在市场化变革进程中,迫切需要有一个中间媒介,这个中间媒介我们就称它为中介组织。     

欧盟发达国家行业中介组织在国际贸易中的作用、特点及其启示

行业中介组织是指在经济领域内,介于政府、企业之间的,并为其服务、沟通、监督、协调的社会组织。欧盟发达国家行业中介组织历史悠久,发展出自身独特的社会定位,并在国际贸易领域发挥着多种重要职能和作用。现阶段我国行业中介组织虽然在数量上已初具规模,但由于体制原因尚未形成完善的运作机制,而且职能也十分有限。我国应该充分借鉴欧盟发达国家的经验,加快行业中介组织建设,在入世后的新环境下充分发挥行业中介组织的保护作用。     

推进我国民航客运价格规制改革的思考

我国民航客运价格的规制改革是一种典型的渐进式改革,现行民航客运价格改革方案只是我国民航业市场化改革进程中的一个阶段性措施。必须进一步推进我国民航客运价格规制改革,完善民航客运价格的市场形成机制、宏观调控机制、社会监督机制,推进民航业相关配套改革,逐步建立适应社会主义市场经济体制要求、政府宏观调控、企业自主定价、反映市场供求变化的民航客运价格形成机制。     

企业家——发展我国市场经济的主角

<正>在我国经济体制改革过程中,有这样一个认识上的误区:只要使企业成为独立的经济实体,企业就会腾飞.针对这种想法,本文强调指出:要企业成为独立实体的过程中,还需形成一大批优秀的企业家,他们是发展我国社会主义市场经济的主角,企业家队伍的形成与发展是我国的国民经济持续、迅速、健康地发展的保证.我国改革以来,先是提出由计划经济向有计划的商品经济转变,后来又提出要在本世纪末初步建立社会主义市场经济体制.随着各项改革的进行,国有企业逐步由原来政府直接控制的生产单位,成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体.理顺国有企业的产权关系,建立现代企业制度,将为企业的发展创造良好的条件,但企业并不因此而一帆风顺. 企业在市场中,面临复杂多变的经营环境,机会与风险同在,竞争与兼并并存,如果经营管理不善,就会有亏损甚至倒闭的危险.特别是随着国内经营循环逐步向国际经济循环过渡,市场竞争的国际化趋势越来越明显,在这种形势下,我国企业急待提高综合实力和竞争力,最主要的是提高企业的经营管理水平,也就是说,需要许许多多善于经营管理的卓越的企业家.纵观世界发达国家历史,每一个国家的富强振兴都是和一批批企业家的出现紧密相连的.美国如果没有卡内基、洛克菲勒、?     

行业动向

随着我国电力供需形势的变化和政府机构改革的推进,运行了几十年的电力工业体制实现了重新构建,形成了国家经贸委行使政府管电职能,中国电力企业联合会履行自律性的行业管理与服务职能,国家电力公司逐步向经营实体转变的新格局。 据了解,我国电力工业体制下一步改革思路已经确定。将进一步推进电厂、电网分开,引入竞争机制,逐步建立规范有     

试谈中国行业协会的改革和发展

行业协会的改革和发展是涉及保护企业利益和行业安全、促进行业自律和行业发展、维护市场规则和市场秩序、提高社会自我管理水平的重大问题。行业协会是行业企业利益的代表,是市场经济体制中政府和企业之间的中间环节,是市场经济条件下不可或缺的社会团体。社会各方面都应该为行业协会的深化改革和健康发展创造条件。本文仅仅在行业协会的管理体制、正确