关于深化团场内部管理体制改革问题的研究与探讨——以42团为例

深化团场内部管理体制改革是促进兵团事业发展的基础。本文结合42团实际，分析了团场内部管理体制现状及存在的问题，包括团场对国有企业大包大揽，承担无限责任，企业缺乏自主经营权，企业办社会负担沉重，团场对农业职工从种管到收，承担无限管理责任，团场管理难度大。提出了完善财务预算管理体制，从体制、职能、管理方式、财务体制上理顺关系，深化团场内部管理机制改革的对策建议。     

深化团场经济体制改革应着力解决的几个问题

团场是兵团的基本经济单位,通过多年的改革,经营体制发生了重大的变化。本文主要就当前如何深化团场改革和最大限度地适应市场经济的规律等问题提出了个人的观点,进而提出当前深化团场经济体制改革过程中应着力解决的几个问题。     

黑龙江垦区国有农场管理体制改革对策研究

2010年中央一号文件关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见,在协调推进城乡改革,增强农业农村发展活力中继续深化农村综合改革中明确:深化农垦体制改革,分离企业办社会职能,健全社会保障制度。2013年中央一号文件关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见,在创新农业生产经营体制,稳步提高农民组织化程度如何稳定农村土地承包关系中提出:深化国有农垦管理体制改革,扩大国有农场办社会职能改革试点。在中央推动农村改革发展的大背景下,国有农场分离办社会职能改革意义重大且深远,本文针对国内其他垦区的主要做法、取得成效和存在问题进行了认真研究,以期对黑龙江垦区国有农场的体制建设有所帮助。     

改进核算方式 完善财务管理——谈新疆兵团农业连队制造费用核算制度改革

<正>长期以来,开展团场财务改革,不断加强团场企业财务预算管理,逐步规范团场财务开支,完善公共预算核算体系和会计核算办法,用预算控制团场经营管理活动,努力提高团场生产经营效益,是团场财务管理的长期目标。要从完善体制,规范核算,强化管理入手,制定一系列管理制度,不断深化团场财务改革,完善团场以预算管理为核心的财务管理体制。     

对深化兵团财政体制改革的再思考

自2001年以来,新疆生产建设兵团围绕国家建立公共财政框架及中央财政对兵团财政体制改革的要求,从单纯财务管理体制转向"以预算为中心"的财政管理体制,建立了兵师团纵向三级总预算和横向部门预算框架体系,对师团逐步实行"综合财力补助+地方专项"的预算管理体制,创造性地提出了"一总两分"的团场内部预算管理办法。本文结合已有的研究,从财权与事权不对称、横向财政、预算管理体制、资产和预算管理这四个方面,谈一下对深化兵团的财政体制改革的认识。     

提高财会人员素质 促进经济健康发展

<正>随着财务管理体制改革的进一步深化,新疆生产建设兵团团场迫切需要一批思想素质好、业务水平高的农业财会人员。而目前团场的财会人员素质尤其是基层单位人员的素质已和现代企业发展的要求不相适应,财会人员急需充电。因此,如何提高团场财会人员的思想素质及业务能力,培养既懂专业知识又懂计算机的复合型人才,充分发挥团场财会人员的积极作用,促进团场经济健康发展,是值得我们研究和重视的问题。一、团场基层财会人员主要存在的     

行政管理体制改革与政府管理创新

当前,深化行政管理体制改革,要以科学发展观为指导,着眼于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,以建立适应社会义市场经济体制要求的社会主义公共行政体制为目标,以政府职能转变为核心,以服务政府建设为切入点。“十一五”规划从“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”四个方面阐述了我国未来五年改革与发展的基本要求。其中,完善体制机制是谋求科学发展的重要保障,而行政管理体制改革是完善体制机制中非常重要的组成部分,如何加快行政管理体制改革,促进政府管理创新成为一个刻不容缓的重要问题。     

加强农村公共服务体制建设刍论

本文论述了目前我国农村公共服务体制建设的基本现状,认为加强农村公共服务体制建设是实现社会公平、公正,统筹城乡发展、缩小城乡差距,以及是以农民为本、保障广大农民切身利益的要求,提出加强农村公共服务体制建设,需推进乡镇政府职能定位的改革,深化县乡财政体制改革,加快建立农村教育、公共卫生:和社会保障体制,深化农村文化体制改革等对策.     

总结经验提高认识坚定信心努力开创兵团经济体制改革的新局面

一、１９９９年兵团经济体制改革与发展基本情况（一）农牧团场改革不断深化,双层经营体制进一步完善兵团各级党委认真贯彻党的十五届三中全会精神,加强对农业和农牧团场工作的领导,稳定完善各项政策,制定出台了一系列重要措施,进一步推动了农牧团场的改革和发展。初步统计,１９９９年全兵团“两费自理”金额约为４３亿元;耕地固定面积已达４２０－７８千公顷;农牧团场组建股份合作制实体达１２７个;职工累计购置拖拉机、小四轮、康拜因、农机具分别为３５８５辆,１１３３６辆,６０１辆、１１４２８台（架）;上半年减费让利达１…     

必须强化农经部门的行政管理职能——《中共中央、国务院关于做好2000年农业和农村工作的意见》学习体会

一.充分认识强化农经部门行政管理职能的必要性(一)强化农经部门行政管理职能是深化农村经济体制改革的需要。随着市场经济体制的发育和完善,农村经济体制的深化,有赖于突破农、工、商等多元利益主体驱动因素的障碍,实行整体推进,才能取得成效。作为农村经济体制改革生力军的农村经营管理部门,要发挥其具有预测、决策、组织、控制、协调运作能力的优势,为政府探索、研究提出各种政策法规,培育和规范农村市场、协调农村各种利益关系,加强农业社会化服务体系建设,正确运用宏观调控手段等行为,必须具有政府的行政管理职能,才能在深化农村经济体…