经营城市土地 促进城市发展

城市土地是城市经济发展的最基本要素，是城市各种资源配置的载体。在城市化进程不断发展的今天，作为“城市经营”重要组成部分的“土地经营”，已经引起了多数城市政府的重视。政府经营土地主要是指政府在保留城市土地所有权的前提下，通过对城市土地的使用权、经营权等相关权力的市场化运作，可解决土地利用效率低下、城市建设资金短缺、城市发展无序等问题。     

“城市运营商”应运而生

十几年来，中国房地产业在不断的碰壁中逐渐地成熟起来，但是一些城市对土地市场化的认识仍停留在“土地拍卖、转让”的形式上，缺乏总体规划意识。而能否经营好城市的土地是城市发展的关键，因此，地产开发与城市经营发生了关系。     

经营土地的几点思路

近年来,各地通过土地有偿使用为城市建设和国有企业改革积累了大量资金的事实,充分体现了加强城市土地经营的重要性。但一些地方在经营土地、城市的过程中出现了一些值得关注的问题,比如,片面地扩大土地供应、不受节制地搞房地产、“形象工程”和重复建设,过多占用土地资源建别     

土地市场应对加入WTO的思考

文章从规范土地市场的发展战略高度，强调指出规范土地市场是促进经济持续发展的重要条件。城市土地作为城市经济运行的载体，是城市建设与发展的重要物质基础，也是“经营城市”发展战略的重要支持基础。规范土地市场运行秩序，运营好巨额的土地资产，才能科学、高效、集约利用土地，提高土地整体效益，加快实施以土地“经营城市”的发展战略，促进经济社会可持续发展。文章有针对性地从几个方面阐述了应对加入WTO的策略。     

论浦东新区土地滚动开发机制

一、土地滚动开发机制的主要特征 浦东新区土地滚动开发机制的启动特征是土地资本与金融资本、社会资本相结合。 作为城市土地,当它不能作为商品在土地市场上流通经营时,尚不具有资本的特征。因此,必须赋予它可有偿使用的经营属性,并且在投资开发中实现增值。浦东开发从初期就致力于变土地划拨为土地有偿使用,变农业用地为城市建设用地,变政府投资开发为委托开发公司滚动开发。政府作为城市土地的所有者,以土地“空转”的形式向国有开发公司有偿投入成片出让土地的使用权,使开发公司拥有了有价值的土地资本。 拥有土地资本的国有开发公司为实现自我积累、自我发展。     

理性认识城市土地储备制度

城市土地储备制度是指由城市政府委托的机构通过征用、收购、置换等方式。将分散的土地从土地使用者手中集中起来,并由政府或由政府委托的机构组织进行土地整理与前期开发,然后根据城市土地年度计划,通过招标、拍卖或者挂牌出让等方式有计划地将土地投入市场,以供应和调控城市各类建设用地的需求的一种经营管理制度。1996年8月,我国第一家土地储备机构———上海市土地发展中心诞生,2001年4月3日《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国务院15号文件),明确要求“有条件的地方政府试行收购储备制度”。从此,众多城市纷纷成立土地储备机…     

规范土地市场促进经济发展

土地是城市空间和城市功能的载体,随着改革开放的深入,土地的资产意义逐渐显化,土地资产已经成为城市资产的最重要的组成部分。经营土地是经营城市的核心和关键,是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求,是加快城市化进程的根本途径,是提高城市综合竞争力的战略选择。     

努力做好经营城市这篇大文章

经营城市包含的内容很多，它是一个复杂的、系统的课题。当前要突出“三个重点”：1、经营城市土地，以增量资产带活存量资产；2、经营城市设施，经社会资产盘活国有资产；3、经营城市环境，以无形资产激活有形资产。     

定西地区经营城市资产的启示

近年来,定西地区适应市场经济发展的要求,学习借鉴沿海发达地区的经验,把城市作为重要资产来经营,走出了一条在欠发达地区以经营的眼光规划城市、以经营的手段建设城市、以经营的方式管理城市的成功之路。三个阶段定西地区城市经营从2000年开始算起,经历了三个不同的阶段。一、以2002年12月陇西县率先在全省敲响土地使用权公开拍卖第一槌为标志,定西地区开了全省土地使用权经营的先河。目前全区7县已实现了土地储备和土地使用权挂牌出让、公开拍卖“零”的突破。2002年全区共出让土地使用权45宗,面积14公顷,收取出让金2512万元,截至目前,拍…     

对土地经营中几个问题的探讨

土地经营是政府利用市场法则，通过对土地资本技巧性运作，实现土地资源的优化配置和土地资本增值的一种经营方式。是通过建立良好的土地市场环境，实现城市土地资源的优化配置，为城市经济长期、稳定、健康地发展提供可持续发展的资源保障。因此，政府在运营城市土地的过程中，必须注重把握好宏观调控、规范机制、完善市场、强化管理、机制创新等关键环节，加快土地经营步伐，使土地发挥最大的综合效应，服务于城市经营的总体目标，提升城市竞争力。     

论城市土地经营中的利益分配——基于马克思地租理论的基本原理

土地利益分配是在国内城市经营实践中广受争议的问题.文章首先讨论了马克思地租理论对城市土地利益分配活动的适用性,并运用该理论,探讨了一种新的城市土地利益分配机制,即国家凭土地所有权获取绝对地租,城市政府经营土地获取级差地租,土地使用者开发土地获取平均利润.     

土地收储与城市建设的息息相关

在我国顺应"经营城市,经营土地",土地收购储备制度的实施颁布以来,在增加地方的财政收入,改善城市基础设施建设,提高我国土地市场的公平性和透明性方面起到了积极的作用。土地是国家城市重要的资产,规范收购储备城市中各类土地,全面开展城市建设,整合城市土地资源。     

城市土地资产经营

城市土地资产经营●大连市西岗区计经委主任周善和城市土地是城市一切经济活动和社会活动的载体，是城市经济发展的最基本的要素，土地作为一种资产，对城市企业搬迁改造具有重要意义。一、城市土地经营的必然性城市土地经营问题是随着我国经济体制改革的深入发展而产生的...     

论经营城市理论下的城市政府土地管理

在市场经济发展和政府职能部门转变的过程中,经营城市正日益成为城市公共管理的一个新理念。以经营城市理论下城市政府土地管理职能的现状为起点,找出符合我国现阶段国情的城市土地管理新路,从而提高城市土地管理效率。     

强化土地执法 服务一方水土——关于基层土地执法的几点思考

为了有效防范和遏制各类土地违法违规行为，建立健全土地执法长效机制，坚持走“可持续发展”的道理；我们要不断按照中央要求开展工作，创新求实，把“建设美好家园、造福子孙后代”，“抓好土地管理，服务地方经济”作为执政目标和追求。我们应该依法管理，严格执法，坚持不断，采取了有效措施，加大土地执法力度。     

经济欠发达地区经营城市土地的思考

山西吕梁地处中西部结合部，是全国十八个连片贫困地区之一，政治、经济、文化较为落后，但改革的大潮无不冲击着这块古老而又传统的大地，土地使用制度改革的春风吹来了层层波浪。经营城市，经营城市土地已成为时代主题，与时俱进的主旋律。笔者结合吕梁实际就欠发达地区如何经营城市土地谈一点见解。     

农用地使用权流转问题的探讨

加快建立健全土地使用权流转机制,促进农村各种生产要素的合理流动和优化组合,是发展农村生产力的有效途径,也是实现农民增收的一个重要突破口。随着农村经济的发展,有些农民在小城镇或城市务工,获得稳定的收入,他们的土地大部分通过流转给种植能手来种,使流转呈现出一些新的特点。1.过去流转形式是无偿的,现在则无偿、有偿两者兼有。过去由于流转的土地主要是粮田,种粮大户经营效益较差,所以流转的土地使用权价值不高,有的地方有些年份还出现了“无偿”和“倒贴”流转现象。不少地方为了鼓励种粮大户多经营土地,不得不采取政府村集体间接扶…     

别热衷于以富人为本

在城市土地配置与再配置过程中,越来越多的好地段被建成了富人区。这种由地方当局、开发商、有钱人共同打造的所谓经营城市的“杰作”。何尝不被认为是“以人为本”的典范呢?在以人为本的问题上,如果到处喊的都是“以人为本”,大量实际操作的却是以富人为本,问题就严重了。     

关于光华合作社发展情况的调查

菏泽市成武县伯乐集镇村民邵光华领头注册组建光华合作社，通过不断实践，逐步探索出了以土地托管为主、以土地流转为辅的“六统一”管理服务模式，不仅较好解决了农村“谁来种地、怎么种地”的问题，而且推动了农业规模化经营，促进了农民增收。     

基于“两型社会”的武汉城市圈土地经营模式创新研究

城市土地是城市存在和发展的载体,本文在研究了武汉城市圈当前土地经营与发展现状的基础上,根据其土地经营的传统模式及其缺陷,进一步提出了武汉城市圈土地经营的理想模式,我们从节约集约用地和市场化运作两方面着手,系统地探讨土地经营的理想模式。