一个工程采购的范本——从泰安市一条街道的建设看政府采购制度的实效

有效地实施政府集中采购是我国体制转型的必然要求,也是节约财政性资金的必然环节.尽快把建设工程,尤其是公共物品建设工程纳入政府集中采购的范畴是政府集中采购的发展方向,也是有效实施政府采购的必然要求.政府采购是我国社会主义市场经济条件下政府职能转变的一种形式,特别是在社会主义市场经济体制转变的特殊时期,适应新形势的要求,做好政府采购工作,是我们树立廉洁、高效的政府形象,建设节约型社会的迫切要求.山东省泰安市首先在工程项目建设中实施了政府采购,取得了较好的经济效益和社会效果.泰山大街的建设就是实施政府采购制度的一个成功案例.     

政府采购模式选择问题探讨

政府采购有两种基本模式:集中采购和分散采购。集中采购和分散采购模式的选择,是政府采购制度建设时必须解决的基本问题。现代政府采购具有一定的政策功能,一是节约财政资金,提高财政资金支出效益;二是反腐倡廉;三是辅助宏观经济管理。在提高财政资金效益方面,两种模式各有优缺点,实践中应视具体情况选择不同模式;在反腐倡廉、调节经济结构和社会目标时,集中采购具有明显的优势。     

公立医院招标采购工作存在的问题及管理对策

公立医院是国家事业单位,是政府财政性资金支出的主要组成部分之一,每家公立医院每年约有上亿元财政性资金通过招标采购方式支出。目前我国政府招标采购还存在很多问题,政府组织、招标代理机构、采购人(医疗机构)、供应商行为等影响着政府采购政策效果。学术界研究集中在政府采购制度安排、监督机制以及政府采购部门和供应商行为等,缺乏对"采购人"微观主体行为的研究,实际上作为"采购人"招标采购管理工作最终影响着采购的质量和效果。"采购人"内部合理的招标采购管理可提高政府财政资金支出的经济性和效益性,节约财政采购资金,提高采购效率。     

分散采购并非自由采购

近日,财政部在《2005年政府采购工作要点》中明确表示,"要在加强政府集中采购的同时,做好分散采购工作"。作为政府采购中不可或缺的组成部分,分散采购对扩大政府采购规模、提高采购效率都起了相当作用。但据有关部门的调查显示,目前集中采购和分散采购的资金节约率存在差异:绝大部分集中采购的资金节约     

浅析政府采购中审计工作的重要性

政府采购又称为"阳光采购",是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为,自2002年频布的《中华人民共和国政府采购法》标志着政府采购制度在我国全面推行,对节约财政性资金、加强财政支出管理,在源头上制度上抑制腐败起到了明显的作用。审计做为监管的重要手段,加强对政府采购审计监督,不仅能有效保证政府采购制度的正确实施,而且对促进我国政府采购活动的健康有序发展起到了推动作用。     

政府集中采购机构路在何方?

国务委员兼国务院秘书长华建敏在2004年中央国家机关集中采购工作会议上，深刻阐述了实行政府采购制度的重要意义。他强调指出“长期以来的分散采购方式，缺乏制度约束和监督机制，采购的随意性大，采购行为透明度低，形不成规模效益，也容易滋生腐败。而集中采购可以有效弥补分散采购的缺陷，通过集中招标，可以减少采购次数，降低采购成本；采购事务集中，透明度高，方便监督、降低监督成本；集中使用采购资金，可以获得规模效益，有利于实施国家有关政府采购的政策目标。因此，加大政府集中采购工作力度，是解决政府采购工作中存在的一些突出问题的有效途径。”     

一个工程采购的范本——从泰安市一条街道的建设看政府采购制度的实效

有效地实施政府集中采购是我国体制转型的必然要求,也是节约财政性资金的必然环节.尽快把建设工程,尤其是公共物品建设工程纳入政府集中采购的范畴是政府集中采购的发展方向,也是有效实施政府采购的必然要求.政府采购是我国社会主义市场经济条件下政府职能转变的一种形式,特别是在社会主义市场经济体制转变的特殊时期,适应新形势的要求,做好政府采购工作,是我们树立廉洁、高效的政府形象,建设节约型社会的迫切要求.山东省泰安市首先在工程项目建设中实施了政府采购,取得了较好的经济效益和社会效果.泰山大街的建设就是实施政府采购制度的一个成功案例.……     

德国公共采购制度及其经验借鉴

在我国目前政府采购制度还不很完善,而加入GPA谈判外部压力很大的情况下,充分了解并借鉴政府采购制度较成熟国家或地区的经验和做法有着重要的意义.近日,由中国物流与采购联合会组织,业界政府采购专家、集中采购机构代表参加的公共采购制度考察团对德国联邦政府、州政府及相关协会和企业的公共采购情况进行了考察.德国公共采购在法律体系、管理体制,机构设置、电子化采购、落实公共政策功能等方面富有成效,对我国政府采购制度改革创新具有一定的借鉴意义.     

透明运作阳光采购——天津市政府采购中心7年节约15亿

天津市政府采购中心自成立以来，坚持“公开、公平、公正、服务”原则，牢牢抓住信息化建设和完善监督两个工作重点．逐步探索出了一条具有天津特色的政府集中采购之路。经过七年多的不懈努力．中心的采购范围已从最初单一的货物采购拓展到工程和服务采购，其中药品采购也占到了较大的比例；采购规模从1999年的0．83亿元，发展到2005年的25．37亿元，增长了近30倍。截至今年8月，天津市政府采购中心累计实施政府采购预算金额达90多亿元．节约资金近15亿元，资金节约率达16．6％。他们的主要做法是：     

制度创新推进采购走向规范

政府采购执行制度的创新是推进政府采购规范发展的原动力.青海省政府采购中心根据自身情况,加强创新,逐步完善采购制度,较好地体现了政府采购工作的"三公"原则.     

完善我国县级政府采购制度的思考

本文从建立县级政府采购制度的原则、县级政府采购的机构设置及职责分工、县级政府采购目录的制定、采购模式及方式、采购程序、采购资金的管理、采购预算的编制等方面进行了比较系统的思考,提出了完善我国县级政府采购制度的对策思路。     

政府采购制度改革背景下部门集中采购探索——来自交通运输系统的实践与思考

部门集中采购作为政府采购的一个重要组成部分,在我国不断推进政府采购制度改革背景下,广受政府部门和学术界的关注。文章分析了部门集中采购概念及其优劣势,在此基础上,探讨了交通运输整个系统部门集中采购实践,并对取得的成绩及存在的不足进行分析,总结了其他中央单位实施部门集中采购的经验借鉴与启示,最后提出了加强交通运输系统部门集中采购工作的具体措施建议。     

我国政府采购的现状与问题

我国从1996年开始试行政府采购制度,经过各级财政部门和政府集中采购机构以及审计、监察等有关部门的共同努力,政府采购工作在探索中不断发展.     

高校实行政府采购制度的基本构想

财政部制定的《政府采购管理暂行办法》规定，政府采购适用于各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体用财政性资金办理的采购。因此，高校也应当实行政府采购制度。     

韩国:加入GPA后如何开拓海外采购市场

韩国是亚洲较早实行政府采购的国家。1949年实行局部集中采购制度后,经过许多年的发展变革,其政府采购制度已日趋完善。韩国对政府采购主要采取集中、分散和竞争3种方式进行,其中特大型采购项目都由调达厅代为进行,体现了比较集中的政府采购管理体制。另外,韩国已形成一套独立完备的政府采购法律制     

政府采购平台运行结构建设的探索与建议

政府采购平台是开展政府采购工作的载体,是一项复杂的系统工程。现代信息技术的发展为开展政府采购平台建设提供了更有力的支撑和更广阔的空间。政府采购平台的内涵政府采购平台就组织机构而言,既涵盖政府集中采购机构,又涵盖集中采购机构组织实施政府采购活动过程中     

确保政府集中采购业务程序规范化

规范是政府采购制度永恒的主题,更是集中采购机构得以健康发展的核心与基石.辽宁省政府采购中心自成立以来,按照.     

正确的政府采购效率观

国家实行政府采购制度以来，政府采购效率一直是社会尤其是采购人所关注的焦点。关于政府采购效率，大家对其认识和理解有所不同，就连政府采购当事人对此也是各执一词。对政府采购效率认识上的差异已经给政府采购尤其是政府集中采购工作造成了不良的影响．也给政府集中采购工作带来了困惑。如果不能正确认识政府采购效率．不能正确处理政府采购效率与政府采购效益和政府采购宗旨目标的关系．将会对政府采购事业健康发展造成不利的影响．所以有必要对政府采购效率进行深入探讨，以利于树立正确的效率观。     

制度创新从自身做起 常熟市政府采购中心推出“工作人员考核奖惩实施细则”

政府采购过程中面临着提高采购质量和采购效率的问题，加强集中采购机构内部管理、规范政府采购从业人员行为、强化服务意识三要素必不可少。常熟市政府采购中心2006年底制订出台的“工作人员考核奖惩实施细则”是一个尝试。     

存在的问题及解决的思路

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。作为公共财政支出改革的重要内容，政府采购已越来越受到人们的关注。特别是《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施，为政府采购工作走上有章可循、健康发展的轨道提供了法律保障。当前，由于受自身特点和功能以及人们对政府采购工作的认识等多方面的影响，政府采购工作在发展及实际运行过程中，还显得步履维艰。无论是政府采购制度的落实、机构的建设，还是目前普遍存在的政府采购额度、效益等问题，效果均不甚理想。现结合我市政府采购工作中存在的主要问题（或者说影响我市政府采购工作健康发展的主要因素）及应对策略，谈一点自己的粗浅认识，与大家商榷。