关于建立江苏省国有资产管理、营运和监督体系问题的思考

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出：按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的的原则，积极探索国有资产管理和营运的合理形式和有效途径，建立适应社会主义市场经济的国有资产管理、监督和营运体制，改变国有资产产权管理主体模糊、产权变动中国有资产流失情况严重、国有资产效益低下的状况。江泽民总书记在党的十五大工作报告中指出：“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失。”江苏省委、省政府也提出了“要尽快确立符…     

关于深化国有资产管理体制改革任务分析

一、国有资产管理体制改革的必要性 改革国有资产管理体制是发展先进生产力的必然选择。紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，改革国有资产管理方面现存的体制弊端，建立符合社会主义市场经济要求的，适应先进生产力发展的国有资产监督、管理和营运体制，从而提高国有资产运营的效率和质量。     

国有资产管理体制改革的实施对策

国家如何管理国有资产，是深化国有企业改革必须要解决的重要问题。传统经济模式下形成的国有资产管理体制存在多头领导，效益低下等弊端，在改革国有资产管理体制的长期试验与探索中，有成功的经验，但也还存在一些急待解决的问题。本文分析了国有资产管理体制改革中存在的主要问题，从建立多层次的国有资产管理体制，建立由国有资本管理、服务、监督三大内容构成的营运体系，建立国有资产代表选派和考核制度，建立多种类型的国有资     

国有资产利益主体的行为分析

建立国有资产管理、营运和监督体系是国有经济实行战略性改组 ,推行“有所为有所不为”、“有进有退”战略措施的重大举措 ,其中监督体系的建立健全起着举足轻重的作用。文章提出作为国有资产的监督 ,其主要是对国有资产利益主体各种行为的监督。因此 ,分析国有资产各利益主体的行为特征 ,是建立良好的监督组织体系和良性监督机制的理论前提     

新形势下对国有资产管理与监督的思考

国有资产管理与监督体制的完善是保障国有资产运行的重要条件。加强国有资产管理与监督对构建和谐社会具有重要的意义，在分析了我国国有资产管理现状与问题的基础上，指出在构建和谐社会新形势下，迫切需要继续深化国有资产管理体制改革，完善国有资产管理体制；同时借鉴国外的先进经验，完善国有资产监督模式，为国有资产的良好运行，促进经济社会的和谐发展提供有力的保障。     

国有资产监督管理的职责探讨

我国新的国有资产管理与监督机构的设立与制度的建立是一种新生事物，还在进一步的完善之中。因此，研究国有资产管理与监督的职责具有重要的意义。     

深化国企改革需要构建新的国有资本运营体系

建立国有资本运营体系是深化企业改革的必然要求 ,针对当前国有资产管理体制存在的问题 ,国有资产管理监督运营体系应从国有资产管理委员会、国有资产运营机构、基层运营企业等三个层次进行构建     

铁路企业国有资产管理之我观

本文对现阶段铁路企业资产管理中存在的国有资产管理体制不科学、权责不明确,国有资产评估制度有待完完善、国有资产流失,国有资产监督机制不健全等问题进行了分析,有针对性地提出在铁路企业资产管理中建立科学有效国有资产管理体制、健全并严格执行国有资产评估管理制度、进一步强化国有资产监督,努力提高国有资产管理绩效等完善铁路企业国有资产管理的措施。     

“国有资产保值增值”质疑

党的十五大报告中提出要“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失。”那么，“国有资产保值增值”这一提法科学吗？笔者认为值得商榷。一、“保值增值”是企业的经营目标吗将国有资产的保值增值规定为国有企业的经营目标之一...     

关于完善事业单位资产管理的几点思考

事业单位资产管理是国有资产管理的客观要求，转变观念，强化管理和监督，确保国有资产的安全完整。     

国有资产管理体制改革迈出的重要一步——谈“直接委托大企业、大集团公司行使运作国有资产的职能”

<正>陈焕友同志在全省贯彻落实党的十四届五中全会精神经验交流会上的讲话中,在谈到国有资产管理体制改革时明确提出,要“积极探索政府社会经济管理职能与国有资产所有者职能分离、国有资产行政管理职能与国有资产运营职能分离的有效途径.加快建立健全权责明确的国有资产管理、监督、运营体系,目前的主要方式是,由国有资产管理机构统一行使国有资产管理职能,直接委托大企业、大集团公司,行使运作国有资产的职能,相应建立企业监事会,加强对资产运营的监督.”这是我省在国有资产管理体制改革中迈出的重要一步,必将对加快实现全省的两个根本性转变产生重大影响.     

实现事业单位国有资产保值增值的路径探讨

目前，国有资产流失比较严重，从财务管理的角度防止国有资产流失，实现国有资产保值增值，主要应从资金的管理、实行资产的管理和加强会计监督三个方面进行。     

国有资产管理和监督存在的问题及对策

为了实现国有资产保值与增值的发展目标,对国有资产占有、使用、收益和处置等方面工作进行有效管理,需要加强对国有资产管理和监督工作中现存问题的研究,提出适宜的解决对策对其进行处理,避免出现国有资产损失及浪费的问题。文章对国有资产管理和监督工作中存在的问题进行具体分析,对其解决对策进行阐述,希望为国有资产管理及监督工作的开展提供一定启发和参考。     

对国有资产管理体制进行根本性变革——论国资委的组建

党的十六大提出对国有资产管理体制进行根本性改革 ,建立新的管资产、管事和管人相结合的国有资产管理机构。新一届的中央政府组建了国有资产的专职管理机构———国有资产监督和管理委员会。对此 ,应先对国有资产的概念加以界定 ,以明确国资委所管理的资产范围。关于国资委的组建 ,文章从其定位、职能界定、人员组成等几个方面加以阐述。     

必须提高国有资产运行的质量和效益

几年来,泉州市国有资产管理体制改革,以机构改革为契机,以企业改革为突破口,在产权制度改革,提高国有资产监管水平,推进企业建立现代企业制度,培育产权市场和加强法制建设等方面进行了有益的探索,取得了一定成效。但也存在着不少困难和问题,表现为国有资产布局不合理,企业负担重、债务高,企业改革进度缓慢,国有资产管理、运营、监督体制改革力度不够和社会配套改革滞后等,造成泉州市国有资产运行质量不高,效益低下。为此,笔者认为,必须进一步推进国有资产管理、营运、监督体制的改革．探索、提高国有资产运营效益的途径。 …     

完善国有资产监督管理的思路

实施对国有资产的有效监督，是保证国有资产所有者的权益，完善、健全国有资产经营体制的必然需要。在我国，多年的历史经验表明，再好的制度，若缺乏有效的监督，也将导致可怕的恶果。十六大报告对国有资产管理提出了新的思路、新的体制和新的举措，确立了国有资产管理体制改革的基本目标和总体框架。2003年3月国务院国有资产监督管理委员会的成立，5月27日《企业国有资产监督管理暂行条例》的颁布以及11月25日《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》的出台，标志着国有资产监督管理改革进入了一个历史新阶段。     

国有资本经营预算管理与监督体系探讨

国有资产监督管理机构应定性、定位于“代表政府履行出资人职责”上，从而要求国资委强化出资人的商业性运作，淡化其行政管理色彩，同时也就决定了建立国有资本经营预算管理与监督体系应当坚持“精减、高效”的原则、监管机构与商务运作机构分开的原则以及预算编制、执行和监督三权分立的原则。应按上述原则构建国有资本经营预算的管理体系、管理流程、监督体系。     

新形势下对国有资产管理与监督的思考

国有资产管理与监督体制的完善是保障国有资产运行的重要条件.加强国有资产管理与监督对构建和谐社会具有重要的意义,在分析了我国国有资产管理现状与问题的基础上,指出在构建和谐社会新形势下,迫切需要继续深化国有资产管理体制改革,完善国有资产管理体制;同时借鉴国外的先进经验,完善国有资产监督模式,为国有资产的良好运行,促进经济社会的和谐发展提供有力的保障.     

努力探索国资经营体制和方式的创新

如何健全和完善与市场经济相适应的国有资产管理、监督、营运体系和经营体制 ,是解决当前制约我们国有企业改革主要矛盾、深化国有企业改革所必须突破的重点环节之一。当前应重点做好三项工作。必须建立以产权为纽带的新型国有资产管理体制 ,切实解决出资者缺位问题。以往是国有企业所有者的职能不到位 ,出资者缺位 ,管理缺失 ,必然难以防范国有资产的严重流失。建立起新型的国有资产管理体制和方式 ,就是要解决国有企业的出资者不到位问题。目前 ,资产经营公司这种管理、监督、营运形式 ,就是要其以国有企业资产出资者代表的身份 ,履行出资…     

关于现代企业制度试点实施阶段的几个问题

关于现代企业制度试点实施阶段的几个问题刘清芳一、正确把握现代企业制度的基本特征。细化现代企业制度的＂四句话＂具体内涵，是正确推进试点的前提。产权清晰是指产权责任明晰，建立符合市场经济要求的国有资产管理、监督和营运体系，明确企业国有资产投资主体，使所有...