基于土地征收视角的土地承包经营权补偿问题研究

土地承包经营权作为农民的一项重要法定财产权，在现行征地补偿制度中，并末作为独立的补偿对象来对待，致使农民的这一合法土地权利得不到有效保护。要改革现行的征地补偿制度，将土地承包经营权人作为独立的补偿主体，进行直接补偿，确定公平合理的补偿标准，完善土地承包经营权征收补偿程序，以便有效保护农民的合法土地权益。[编者按]     

关于完善征地补偿安置制度的指导意见

为合理利用土地，保护被征地农民合法权益，维护社会稳定，根据法律有关规定和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号，以下简称《决定》)精神，现就完善征地补偿安置制度有关问题提出以下意见：     

征地合理补偿理论探讨

现有征地补偿标准偏低,农民权益严重受损,征地补偿标准有待提高.本文分析了征地补偿标准有待提高的理论依据,提出了征地合理补偿理论,并且研究了集体土地所有权转移价值理论、土地发展权价值理论以及农村集体经济组织和土地承包人土地价值分配理论.为提高征地补偿标准,进行合理征地补偿提供了理论基础.     

关于完善征地补偿安置制度的指导意见

为合理利用土地，保护被征地农民合法权益，维护社会稳定，根据法律有关规定和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号，以下简称《决定》)精神，现就完善征地补偿安置制度有关问题提出以下意见：     

四川省规范调整征地补偿安置标准

日前，四川省政府转发了省国土资源厅《关于规范和调整征地补偿安置标准有关问题的意见》，规定按人均耕地多少确定补偿安置倍数。除国家有明确规定的外，全省所有征地的土地补偿费和安置补助费一律按以下标准执行：人均耕地在1亩及1亩以上的，土地补偿费和安置补助费之和不低于征用耕地前3年种植业的平均年产值的10倍；     

多元化:征地补偿及安置方式的新选择

一、我国征地补偿现状 1．征地补偿标准及依据 目前我国各地土地补偿主要执行的是产值倍数法。根据《中华人民共和国土地管理法》,征用耕地的补偿费主要包括土地补偿费和安置补助费。其中,土地补偿费为该耕地被征用前三年平均年产值的6—10倍;安置补助费为该耕地被征用前三年平均年产值的4—6倍,最高不能超过15倍。如果按照这个标准仍不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省人民政府批准,可以增加安置补助费,但上述“两费”总和不得超过土地被征用前3年平均产值的30倍。     

农村征地补偿中存在的问题及治理对策

在被征地农民进行合理、有效的补偿是解决“三农”问题，加快社会主义新农村建设的一项重要工作。我们在对土地政策执行及国土资金征管使用情况进行审计时发现，当前农村征地补偿过程中存在圈占土地、截留、挪用和克扣补偿费用及补偿形式单一等突出问题，既侵害了农民的合法权益，又导致了农村有限的土地资源的大量浪费。规范农村征地补偿管理，已成为当前社会主义新农村建设面临的一个重要课题。     

建立被征地农民社会保障制度的有益尝试——以陕西杨凌农业高新技术产业示范区为例

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出:要统筹农村其它改革,完善对被征地农民的合理补偿机制,加强对被征地农民的就业培训,拓宽就业安置渠道,健全对被征地农民的社会保障。建立完善被征地农民就业安置及社会保障制度既是落实科学发展观,统筹城乡发展,以及构建和谐社会的必然要求,也是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。     

这种情况能调整承包地吗

山东省章丘市某镇干部问：我镇某村自1982年落实承包责任制以采，一直没有调整过土地。二轮土地承包时，由于时间仓促、工作简单，没有实地丈量和核实，直接按第一轮承包合同抄录，村民没有签字：但在2002年核查计税面积时核实了面积．颁发了经营权证：但目前，由于征地补偿等问题，该村出现了很多矛盾和纠纷，存在着实际承包的耕地和合同与权证记载的面积不符、因死亡或迁出该收回的土地没有收回等问题，为彻底解决上述问题，我们在征求群众意见的基础上，拟在得到三分之二以上群众同意的情况下，对该村土地作适当调整。请问，是否妥当？     

德阳市切实解决好被征地农民的长远生计

2010年,德阳市从三个方面认真做好被征地农民安置补偿工作取得实效。2010年6月,八角井镇就在征地拆迁上发生了一起群众集体上访事件,影响恶劣,虽经过与群众面对面讲政策,苦口婆心讲道理,一户一户做家访,一人一人交谈心,最终得到了圆满解决。通过这个事件,暴露出在处理征地拆迁失地农民的安置补偿方面还存在一些瑕疵,为此,德阳市政府于2010年6月26日重新制定并印发了《德阳市城市规划区内征地补偿安置办法》（德办发（2010）59号）,     

深化集体所有土地征收补偿制度改革

目前,各地在土地征地方面的矛盾较为突出,信访事件时有发生,是由于我国征地补偿依据缺乏科学性,补偿标准差距过大所造成的。建议用安置过渡费代替土地补偿费、安置补助费,安置过渡费标准应为城镇居民人均年消费支出金额的5倍左右。     

农村集体土地拆迁补偿价值的构成

近年来,随着农村工业化、城市化进程的加快,城市周边农村的集体土地大量被征用,引发了各种矛盾,其中征地补偿标准过低是目前征地中的突出问题,也是农村拆迁补偿中争论的焦点。要切实保障农民利益,就要探讨目前补偿标准价值构成存在的问题。从补偿的构成来看,目前的征地补偿涉及了对土地资源及其地上投资     

十六届三中全会关于农村改革有新突破

(本刊讯)党的十六届三中全会在有关农村改革方面,实现了一系列新的突破,具体有以下五个方面:一、进一步明确了土地制度,保护耕地,保障农民权益。三中全会公报指出,要“按照保障农民权益、控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿”。这些提法,都是10年前没有的。尤其“实行最严格的耕地保护制度”的提法,“最严格”三字表明了国家从根本上保护农民最基本生产资料的决心。二、进一步明确了要对农民实行直接补贴,切实保护种粮农民的利…     

征地房屋拆迁的补偿问题与法律思考

近年来,随着上海市政重大基础设施建设和农村城镇化建设的推进。郊区拆迁规模逐年扩大。总体上看,农村房屋拆迁政策是受大多数农民欢迎和支持的．农民房屋拆迁后的住房条件、居住环境得到了很大改善。2002年《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》[沪府发（2002）13号]实施以来．本市农村征地房屋拆迁有了专门的补偿安置政策,     

当前我国征地补偿制度存在的主要问题及对策建议

土地征收补偿制度是协调和解决土地征收过程中国家、社会和个人利益冲突的一项基本制度,妥善解决土地征收补偿问题,对保护农民的土地利益,建设社会主义新农村,实现和谐社会具有重要意义。文章从我国现行征地补偿制度入手,对现行征地补偿制度存在的问题进行了系统深入的思考,并从合理制定征地补偿标准,丰富补偿方式,完善被征地农民社会保障制度等角度提出了解决问题的思路和对策。     

让农民更多分享土地增值收益

近年来,随着工业化、城镇化的快速发展,由农村土地征收引发的经济社会问题引起了广泛关注,改革完善征地制度的呼声越来越高。2008年党的十七届三中全会提出,要"严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围,完善征地补偿机制","按照同地同价原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿,解决好被征地农民就业、住房、社会保障","允许农民依法通过多种方式参与开     

试论被征用土地的增值及收益分配

随着经济的发展，征用土地以及与此相关的问题，特别是其中的土地增值的来源和增值收益的分配，引起了人们的关注，不少学对此各抒己见，推动了对该类问题的深入研究。据有关资料，土地被征用后能够产生几倍甚至几十倍的增值收益。认真研究土地的价值构成、被征用土地巨额增值的来源和合理制定增值收益的分配方法，将有利于保护耕地资源，维护被征地农民和集体经济组织的合法权益，扭转当前大量耕地被征用和侵犯农民个人和农村集体合法权益的现象。     

土地征用必须切实保护农民权益

我国土地征用实践中存在着征地范围宽、失地农民多、补偿标准低、安置办法单一、征地行为不规范等侵害农民权益的现象,这与计划经济体制下形成的土地管理制度及农村集体产权制度存在的缺陷密切相关。必须加快征地改革,不断完善农村土地制度,切实保护农民权益。     

浅谈征收土地线外邻接地损失补偿

《土地管理法》第四十七条规定“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿”。这里，法律强调的是对“被征收土地”的补偿。在征地实践中，“被征收土地”线外邻接地及农业生产设施常常因实施征地遭受破坏，致使被征地农业集体经济组织和农民蒙受损失，引发征地纠纷，诱发征地上访、集访、重访。本文试图通过对征收土地线外邻接地损失补偿探索，进一步丰富征地补偿内涵，寻求建立全覆盖的征地补偿机制，促进经济社会可持续发展。     

对上海建立征地补偿安置争议协调裁决机制的探讨

国务院发布的2005年深化经济体制改革意见中明确，要完善征地程序，规范征地行为，探索建立征地补偿安置争议的协调和裁决机制，稳步推进土地征收征用制度改革。笔者通过对上海征地补偿安置争议现状的调研，拟就本市征地补偿安置争议协调裁决机制的建立问题进行分析探讨。