落实强采政策 深化制度改革

财政部部长助理张通出席节能强采座谈会并发表了重要讲话。张助理在讲话中肯定了政府采购制度改革成效，分析了建立政府强制采购节能产品制度的重要性。提出了落实节能产品政府采购制度的工作要求。本刊全文刊登张通部长助理的讲话，希望各单位结合实际，认真贯彻落实政府强制采购节能产品制度，确保取得实效。     

财政部 发改委 大力落实节能产品强采政策

2007年12月12日，财政部、国家发改委联合召开“落实节能产品强采政策，深化政府采购制度改革”座谈会，公布了新的《节能产品政府采购清单》和首批政府强制采购节能产品范围。     

提高认识 加强管理 认真落实强采政策

水利部预算执行中心主任牛志奇在会上首先向大家介绍了水利部在采购节能产品方面的做法，其次指出，现今节能产品政府采购工作还存在着意识不强、配套制度建设滞后、实施意见的可操作性不强，监督检查力度不够、宣传不到位等问题，最后提出了几点建议，包括不断增强实施节能采购的大局意识和责任意识，尽快建立完整的制度体系，深化政府采购制度改革、加大监督检查、宣传培训力度等。     

关于政府推行强制性节能采购的现实思考

新公布实施的《节能产品政府采购清单》和首批政府强制采购节能产品范围，标志着政府节能采购进入实质性实施阶段。它旨在通过推广节能产品使用、节约资源、改善环境、促进社会经济可持续发展。作为地方政府采购，如何贯彻落实好节能环保政策，推行节能环保产品，为缓解资源能源紧张、保护环境发挥宏观调控作用？对此，本文作者结合当前我国开展节能采购的现实情况，谈了自已的看法。     

四项措施力促“强采”政策落实

自2007年8月，财政部、国家发展改革委共同起草，并由国务院办公厅下发的《建立政府强制采购节能产品制度的通知》发布以来，各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称政府机构）在政府采购活动中，积极采购、使用节能产品，大大降低了能耗水平，对在全社会形成节能风尚起到了良好的引导作用。同时也要看到，落实节能产品“强采政策”工作，还是不平衡的。在一些地区和部门，由于队识不够到位，措施不够配套，工作力度不够等原因，政府机构采购节能产品的比例还比较低。落实“强采政策”还不尽人意。为此，本文试对如何进一步促进节能产品“强采政策”的落实，发表一些浅见，以期对节能产品“强采政策”的落实能起到微薄的推进作用。     

落实政策离不开各部门的通力合作

国家发展改革委环资司副司长何炳光认为，若使政府强制采购节能产品制度能够落实，首先要完善节能产品政府采购制度，其次是科学选择政府强制采购的节能产品，第三是要定期调整更新采购清单，更离不开有关部门的通力合作。     

加强环保节能经济调节功能

政府采购制度的建立,不仅是为了提高政府在采购行为中的行政效率,节约行政成本,防范政府采购领域的腐败,还具有经济调节的功能,如支持环保产业发展、节能减排、保护国货、扶持与促进中小企业发展等。在现代市场经济环境下,世界各国都开始通过政府采购活动来促进环保节能产业与技术的发展,从而形成了一定规模的环保节能产业消费市场,既保护了环境与自然资源,又实现了政府的节能环保政策目标。     

政府采购——阳光下的行动

政府采购制度是许多国家经济政策的重要组成部分，我国已决定逐步推广。这是对传统政府采购方式的一次制度创新，意味着在与国际经济接轨过程中，我国经济体制改革又向前迈进了一大步。政府采购，国际通行政府采购，也叫政府统一采购或公共采购，是指各级政府为了开展日常...     

延津县政府采购支持全民节能行动

今年以来，河南省延津县财政局坚持科学发展观，积极响应中央建设资源节约型、环境友好型社会号召，在政府采购工作中大力支持全民节能行动。制定财政资金支持节能办法，发挥财政资金在节能领域的引导作用，宣传节能政策，推介节能新技术、新产品，实行环保节能产品强制政府采购制度，颁布采购目录，严格采购审批程序，对计算机、家电、灯具、水暖等产品一律采购节能环保品种和型号。目前共采购两万两千多台件，金额800多万元，为全县采购总额的十分之一。     

中央财经大学政府管理学院徐焕东教授：烟台模式突出体现了全面的政府采购管理观

自我同开始建立政府采购制度以来，如何恰当地确立政府采购制度的规范范围、政府采购如何管理、由谁采购、如何实现采购管理与操作的专业化、如何提高采购透明度和采购效率等等，一直是人们普遍关心的问题，也一直是政府采购理论探讨与实践探索的重点问题。在过去近十年的探索中，我国各级政府尝试过不同的运行模式，     

关于我国实施政府采购制度有关问题的探讨

政府采购作为国家公共支出管理的有效手段,在我国已从部分地区试点转向全面实施。各级政府都相应地建立了政府采购管理机构,开展了政府采购活动。为规范采购行为,财政部也制定了《政府采购管理暂行办法》。应该说我国政府采购管理体制和运行机制已初步形成,但政府采购工作是复杂的系统工程,涉及面广,政策性强,目前仍存在不少问题,主要表现在:1、政府采购机构的设立不规范,管理权限不明确;2、采购计划编制和执行存在随意性;3、采购过程存在违规操作现象;4、采购质量缺乏监督。为建立政府采购制度,完善政府采购办法,规范政府采购行为,针对我国…     

提高节能产品清单认知度充分发挥节能采购示范作用——访江苏省政府采购中心

记者：近几年，江苏省落实节能政府采购主要依据哪些法规政策文件？总体情况如何？ 采购中心：主要依据《政府采购法》、财政部、吲家发改委关十印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库[2004】185号）、国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品铜I度的通知》（陶办发[2007]51号）、《关于贯彻落实政府强制采购节能产品庸淡会精神的通知》（财办库[2007]345号）。     

关于政府购买旅行社服务的问题研究

我国实行供给侧结构性改革以来对经济结构进行了深度调整,目前我国政府购买正处于探索阶段,但基本的采购体系已经建立。其中采购活动中服务采购比重不断增加。旅行社作为参与此次活动的重要一员,在制度设计上已经将其纳入政府采购业务当中。但旅行社在参与政府采购制度执行过程中也确实存在着一些问题,如何通过顶层设计解决旅行社参与政府采购存在的问题,关系到是否能促进当前政府体制改革和经济结构改革,与此同时这也将会成为供给则改革下国民经济的一个有力的增长点。     

浅谈网上政府采购的法规与制度

政府采购制度是世界各国政府为减少行政运营成本而实施的一种购买公共行政消费品的制度,随着我国政府采购制度的广泛推行和网络技术的不断发展,目前各地政府采购规模正在不断扩大,采购量也在不断增加,为满足使用单位采购需要,充分体现政府采购公开、公平、公正原则,提高政府采购效率,促进政府采购管理更加完善。但在网上采购的法规制度建设方面还存在一些问题与不足。     

政府采购：让采购在“阳光”下进行

政府采购作为一种高效、先进、节约资金的财政分配、管理制度，在一些市场经济国家已有上百年的发展历史。20世纪90年代以来，这一制度在世界大多数国家得到普遍推行，法律制度越来越完善，采购规模也越来越大，一些国家用于政府采购的支出已达财政支出的30％左右。政府采购已成为许多国家管理公共支出、调节经济运行、维护本国利益的基本制度和重要手段。随着改革开放的深入，我国从1996年开始政府采购试点工作,2002年6月全国人大常委会审议通过了《政府采购法》。该法于2003年1月1日起正式实施，适用于我国境内进行的政府采购活动。《政府…     

构建“四大网络系统’’实施政府采购电子化管理

随着政府采购改革逐步推进和制度建设不断完善，对政府采购规范、高效的要求也越来越高；同时随着政府采购规模的不断扩大，采购的工作量和工作强度也逐渐加大，实施政府采购电子化管理和操作已经越来越重要。南京市几年来深刻地认识到政府采购电子化是提高采购效率、规范操作程序、保证公开透明的有效途径。从2001年起开始探索政府采购电子化，通过六年的实践，已逐步建立了一套以四大政府采购当事人为主体的电子网络系统，走上政府信息化管理的道路。     

深化财政体制改革 全面推行政府采购制度

政府采购制度是实行市场经济、国家和地区加强财政公共支出管理的通行做法，是实施公共财政的重要组成部分。国际经验表明，实行政府采购制度，采购支出平均可节约10％，而通常政府采购资金占GDP的10％，我国自1997年1月深圳实行政府统一采购试点以来，大部分省市均试行政府统一采购的作法，实践证明，采购项目可实现采购费用节约率在10-50％之间。     

区级政府采购电子化的探索之路

近年来,随着我国政府采购制度改革的逐步推进和信息技术的飞速发展,政府采购电子化已经成为我国政府采购的发展趋势,是政府采购制度改革的方向。在这样的背景下,金水区政府采购管理办公室根据本地政府采购工作的特点和发展趋势,利用电子信息网络技术构建了金水区政府采购网（www.jsqzfcg.gov.cn）。金水区政府采购网的建设,配合与推动了政府采购制度改革,打破传统的手工审批模式,通过优化整合政府采购审批流程以及建立采购信息的共享机制,构建以采购人和政府采购供应商的需求为出发点、以方便采购人办事为目的、为广大政府采购当事人服务的新型管理模式。     

浅论政府采购的监管机制

政府采购的行为是有政府以采就存在的，但直到八、九十年代我国才开始有政府采购的概急 近几年才逐步开始建立政府采购的机制。通过几年采的实践，许多地区都取得了很好的成效，但也存在像江苏盐城一级公路蛮二级公路，四川嘉陵江大桥７年就面临报废，杭州钱塘江堤坝案，重厌綦江虹侨案等等政府采购工作中的问题。所以，建立公开、公平．公正的政府采购制度，订立《政府采购法》，使政府采购成为真正的“阳光采购”“阳光工程”是我们社会主义市场经济建设的重要环节。而在这一政府采购制度中，如何建立有效的监督管理机制成为重中之重。本…     

预防政府采购领域商业贿赂的对策

政府采购制度是我国在建立社会主义市场经济中从国外借鉴先进经验建立的先进制度，政府采购领域商业贿赂的目的也是“为了获得交易机会或有利交易条件”，其滋生和蔓延不仅给制度的执行带来难度，更是对政府采购制度的根本性损坏。目前，政府采购的主要是货物和服务，如果采购过程中存在商业贿赂，供应商势必降低货物质量，降低服务水平，从而侵害国家利益和社会公众利益，损害政府形象，降低百姓对政府的信任度。