国外社会保障制度比较与启示

本文在研究国外社会保障制度的类型特征、法制环境、社保资金来源渠道、改革趋向及政策等基础上 ,提出我国社会保障要加强立法、适时征收社会保障税、合理界定退休年龄、建立健全社会保障预算体系、推进社会保障制度改革、构建合理的社会保障支出增长机制等建议     

关于构建社会保障预算的建议

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《中华人民共和国预算法实施条例》都已明确我国将建立社会保障预算。社会保障预算是国家在维护社会稳定 ,保障公民生活 ,实施扶贫救助及各项社会保障基金投资运营活动中的收支计划。建立社会保障预算不仅直接关系着社会保障基金的规范管理 ,而且关系到体制改革和经济发展。现就建立这一制度的基本问题谈几点意见。(一 )编制社会保障预算的原则编制社会保障预算 ,实行特别预算管理 ,在财政部门编制社会保障预算中制定出所遵循的原则。一是预算化原则。即建立各级…     

试论建立社会保障预算

社会保障预算,是国家反映社会保障资金收入及社会保障基金投资运营活动的特定收支计划。建立社会保障预算是市场经济健康发展的重要保证。本文论述了其主要内容及运作条件．     

论建立社会保障预算

论建立社会保障预算王荣山一、建立社会保障预算的必要性我国社会主义市场经济的建立和发展，促进我国社会保障体系的建立和完善，尽快在全国范围内建立社会保障预算是完全必要的。（一）社会保障在我国已初具规模，各种社会保障基金数量已相当大，情况又特别复杂，完全有...     

浅议老年人社会保障的法律

当前,老年人社会保障问题已成为当今社会不可忽视的问题。中国老年人社会保障立法、老年人社会保障制度的现状及存在的不足,完善老年人社会保障立法,是中国今后老年人社会保障的发展方向。     

中国特色的社会保障制度建设

一、我国现行的社会保障法律制度已不适应形势需求 社会保障制度与社会保障立法密不可分。社会保障法律制度不仅是社会保障制度的法律形式,而且直接构成社会保障制度的基础和依据。鉴于我国当前的社会保障立法     

完善我国社会保障预算管理的构想

我国目前尚无真正意义上的社会保障预算,本文在对我国社会保障预算现状分析基础上,从模武、框架、预决算制度和统筹层次等方面对完善我国社会保障预算管理提出了一些看法.     

完善我国社会保障预算管理的构想

我国目前尚无真正意义上的社会保障预算，本文在对我国社会保障预算现状分析基础上，从模式、框架、预决算制度和统筹层次等方面对完善我国社会保障预算管理提出了一些看法。     

日本社会保障财政制度评价

日本的社会保障财政政策与中国有很大的不同。日本的社会保障财政支出涉及国家地方财政的各个方面，通过复杂的预算制度将资金支出。国家的普通预算将税收作为财源负责社会保障支出，而年金、医疗费等特殊预算则是将社会保险费作为特定的财源进行给付的，是从普通预算中划入特殊预算的。国家的社会福祉费和生活保护费以及保健卫生费当中，大部分都由厚生劳动省的国库负担金、补助金支付给地方公共团体。国库负担金用于以上用途的费用以及负担比例是由各个法律、条令规定的。本文通过对日本社会保障财政制度的研究学习，对日本社会保障财政制度的支出和收入进行评价，以此加深对社会保障财政制度的了解，有利于我国借鉴日本的经验教训。     

建立我国社会保障预算的设想

目前， 我国仅各项社会保障基金的收支规模就达１ ０００ 多亿元， 而这笔庞大的收支除少数地方纳入单独的财政专户管理外， 基本上由各主管部门自行管理． 为加强对社会保障资金的管理， 维护政府预算的完整性， 必须建立社会保障预算。社会保障预算应涵盖政府行使社会职能、保证经济正常运行、维护社会稳定的所有行为的资金收支， 包括政府一般税收收入安排的社会保障资金和各项社会保障基金的收支活动， 即采用“一揽子社会保障预算”模式。     

试论和谐社会保障体系的构建

社会保障是基本的民生问题，是构建社会主义和谐社会的基础性工程。从我国社会主义初级阶段的基本国情出发，根据我国国民经济和社会发展的要求，针对当前我国社会保障体系建设中存在的城乡社会保障发展不平衡、社会保障立法工作滞后、社会保障流动性差、社会保障资金管理混乱等问题，提出建立与完善社会保障管理体制、坚持统筹规划，实现城乡社会保障协调发展、加快社会保障立法进程、建立社会保障资金保值增值的机制等政策建议。     

建立社会保障预算体系促进社会保障事业发展

本文就实现国有大中型企业３ 年改革与解困的目标,建立社会保障制度,提出了尽快建立社会保障预算体系的建议与对策。作者从理论与实践的结合上,总结辽阳市社会保障制度改革已取得的成果,查找社会保障资金管理亟待解决的问题,分析论证辽阳市建立社会保障复式预算体系的必要性与可行性。     

深化国有资本经营预算管理改革的中长期目标

国有资本经营预算管理改革的中长期目标,是要考虑国有资本收益要用做民生改善及提高,国有资本经营预算要与其他预算尤其社会保障预算、公共财政预算相互支持。国有资本经营预算除了要实现国有资本的保值增值,还要充分强调其政府宏观调控     

我国预算立法过程的制度设计原理初探

预算立法过程并不等同于普通意义上的政府预算审批过程,它除了强调立法机构在既定的程序和规则下对预算编制机构提交的预算草案进行审查和批准之外,同样强调在此之前围绕预算审批展开的大量准备工作.规范预算立法过程的法律法规由一系列预算系统法律构成.在对我国现行预算立法过程及其法律规范展开分析的基础上,针对其中存在的问题提出在预算立法过程制度设计的原理层次上的一些设想.     

促进就业财政预算监督制度的基本框架与配套措施

预算监督是预算法制建设的重要环节,是财政监督的重要方面,就业促进财政一定要有相应的预算监督制度,不然,就是不完善的促进就业制度。就此,主要阐述了社会保障预算的原则、预算编制主体及基本框架、完善相关配套措施等问题。     

我国社会保障立法缺陷及立法建议

我国社会保障立法的缺陷主要表现为立法理论及立法体系的缺陷。立法理论的缺陷主要为立法立论与立法基本原则上的欠缺。立法体系的缺陷主要为体系层面、效力层次及功能方面的缺陷。我国社会保障立法工作应在上述分析的基础上作进一步的调整与完善。     

我国预算编报及信息公开改革的建议

一、预算编报及信息公开为立法改革、管理和社会监督服务1.为立法改革服务。党和人大各项决议都呼吁加强人大立法和监督,特别是加强对财政预算批准和执行的立法和监督。要改变立法者总体批准,却对具体预算资金使用者和责任人不清     

21世纪世界社会保障制度展望

世界社会保障制度可归纳为四种模式：福利型,社会共济型;国家保障型;个人储蓄型。随着全球政治,经济的发展变化,各模式面临着诸多挑战。２１世纪世界社会保障制度的总体发展趋势是：自产,自助与公私协作。社会保障立法趋向于法群化,全民化和全面化,社会保障立法的国际交易与合作日益加强。     

我国社会保障立法刍议

世纪之初,党和国家提出把做好社会保障作为当前全国的一项重要任务,争取用五年时间,初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系。本文从社会保障的定义,内容以及对社会进步的作用说起,分析当前我国在社会保障立法方面存在的主要问题,并且针对这些问题建设性地提出一些解决方法。尤其是重点探讨了社会保险法在立法上的若干问题。     

浅谈社会保障法与劳动法的界定

劳动法与社会保障法在许多国家分属不同的法律部门，在我国则存在着相互包含的关系。表面看来，这似乎只是一个立法技术问题，其实这里有着深刻的历史与现实的原因。现试从体制上对这一立法现象进行透视。 一、我国关于两类立法相互关系的各种观点及其评析 概括我国目前关于劳动法与社会保障法相互关系的各种看法，大致可以归为三种观点：一是认为劳动法包括保障的内容；二是认为劳动法与社会保障法相互交叉；三是认为劳动法从属于社会保障法。